老龄事业持续发展
省老龄委员会常务副主任 张敬焘
进入1995年，全省已有老年人899万人，占全省总人数的10.37％，成为人口“老
年型”的省。全省老龄工作围绕党的中心工作，认真落实“五个老有”的工作目标，
取得了较好成绩。
老年人的物质文化生活水平进一步提高。城市离退休职工的待遇得到较好落实，
农村老年人大部分吃、穿、住没有困难，“五保”老人得到妥善安置。继续开展了签
订《家庭赡养协议书》的工作，初步形成制度，有效地改善了家庭关系，减少了赡养
纠纷。已建成的老年公寓开始走上正常运转的轨道，有些敬老院、福利院试行了福利
性供养和有偿性供养并存的“一院两制”。部分农村实行了养老补贴和老年人退养制
度。农村社会养老保险覆盖面进一步扩大，全省农村50％的适龄投保对象投保，累计
收取保险费13亿元，积累基金15亿元，已有24500多人从养老保险机构领取了养老金。
老年人的医疗条件进一步改善，部分医院开设了老年门诊，设置了老年病房，家庭老
年医疗护理受到重视和欢迎，城市家庭老年病床继续增多。在全省基层开展了评选表
彰“五好家庭”、“好儿媳”和“孝敬父母优秀儿女金榜奖”活动，收到了良好的社
会效果。老年人的文化体育活动比较活跃，组织开展了老年文艺汇演、健身舞比赛、
服饰表演和书画展览等活动，举办了老年人运动会、门球比赛、台球比赛以及气功、
养生功等有益于身心健康的学习班。组织了全国和全省第四届健康老人评选活动，全
省有15名老人获得全国健康老人称号，79名老人获得省健康老人称号。
老龄宣传工作进一步深入广泛。加强了宣传报道队伍建设，各市地陆续建立了老
年报刊采编发行站，省、市地两级党报、电台、电视台中，大部分开辟了老年栏目和
节目。《老年生活报》获得全国统一刊号，《山东老年》杂志稳步发展。围绕庆祝老
人节，开展了老龄宣传月、敬老服务日、孝心行动、老龄工作评选表彰、老龄知识电
视竞赛等活动。
老年人的合法权益得到较好维护。加强了老年法规教育，提高了广大老年人依法
维护自身权益的意识和广大群众依法养老敬老的观念，一些侵害老年人合法权益的问
题得到了较好解决，大部分乡村把赡养、扶助老人写进了“乡规民约”，司法机关提
高了对涉老案件的重视程度。
老有所为工作取得新成就。广大老年人积极参与经济建设和社会发展，在维护社
会治安、参政议政、移风易俗、民事调解、思想教育、社会服务和自我服务等方面做
了大量的工作。许多老同志被聘请为校外辅导员、政策宣传员、民事调解员、特邀监
察员等。农村老年协会积极开展工作，协助村“两委”解决了许多难点问题。老年经
济实体稳步发展，全省新增老年经济实体150多家，经营额增长18％，利税增长50％。
老龄工作队伍和机构基本稳定。加强了思想政治工作，开展了学习孔繁森、王廷
江等英模人物的活动，进行了本职工作荣誉感、建功立业、有所作为等内容的教育。
省、市地老龄机构开始改革，一些县(市、区)重新成立了老龄委办公室，充实了工作
人员。
部分市地实行了对老年人优待照顾的政策。全省已有济南、青岛、泰安、潍坊、
日照、东营、淄博等7个市和部分市地的县(市、区) 制定了对70岁以上老年人优待照
顾的政策，发放了优待证，规定了就医、乘车、游览、购物、娱乐等十多个方面的优
待照顾内容，有的市地还规定对农村70岁以上老年人免除村提留、乡统筹、集资、基
建工、义务工。各级党委、政府和有关部门对这项工作给予了高度重视和大力支持，
政策规定的内容基本上得到落实，受到了广大老年人和群众的热烈欢迎。
调研工作比较活跃。进行了老年人供养、老年企业、老龄宣传、签订《家庭赡养
协议书》、老劳模现状等项目的调查，为党委、政府解决老龄问题提供了依据。老龄
科研工作取得了较好成果，组织有关专家教授和老龄工作者撰写了关于老年人供养、
历史上诸子百家尊老敬老思想、 老年保健、健康老龄化等方面的学术论文101篇，其
中在全国性会议上获一等奖的1篇，获三、四等奖和荣誉奖的4篇。编辑出版了《老龄
问题研究论文集萃》一书，收入论文66篇，计40万字，编辑出版了报道老有所为先进
人物的《满目青山》一书，计68篇，35万字。
成功地承办了华东6省及京津沪三市老龄工作、 老年学会联席会议。会议于9月1
3日至17日在济南、泰安、曲阜召开，86人与会，其中有8位省级老同志。会议交流了
华东6省及京津沪3市老年人供养的经验，研究探讨了历史上诸子百家尊老敬老的思想
以及弘扬中华民族尊老敬老优良传统的重大意义和途径。
省老龄委专栏组稿人：王照奎