［综述］我省民办教育工作，在省委、省政府的领导下，由于各界，特别是民主党派
的热心、大力的支持，发展很快。全省已有1600多所大中小民办学校，几十万学生。
至1994年底，全省各级各类民办学校已达1636所，各类培训中心237处，举办各类短
训班2329个，民办学校在校生已达28.7万人，专兼职教师1.75万人，管理人员7400人
。1978年以来，全省民办学校及培训组织累计培训各类人员170万人，其中毕业15万
人，结业155万人，开设专业已达200多个。民办教育的结构和层次已从过去集中在成
人教育、职业技术教育扩展到基础教育和高等教育，办学范围包括从幼儿教育到老年
教育，从非学历教育到学历教育，从职业技术培训到社会文化生活教育，涵盖了教育
的各个领域。但是，我省的民办教育在发展过程中也存在许多亟待解决的问题：一是
立法滞后；二是管理薄弱；三是办学条件简陋；四是引导不力，扶持不够。
1995年12月，山东省民办教育协会成立大会暨第一届年会在济南召开，总结交流
了近年来我省民办教育工作的经验，研究部署了今后一段时间我省民办教育以及民办
教育协会的工作。会议强调，我省的民办教育工作将继续认真贯彻“积极鼓励，大力
支持，正确引导，加强管理”的方针，创造宽松的环境，促进民办教育健康发展：一
是纳入我省教育事业“九五”规划，根据我省经济发展、社会需求以及宏观教育结构
的要求，确定民办教育发展的方向。二是加强法规建设。三是理顺管理体制，实行归
口管理、分工负责的体制，确立教育行政部门对民办教育的总管地位，其他任何单位
和部门不得审批民办学校。四是健全管理制度，抓好4个重要环节：坚持设置标准、
抓好审批关；加强广告管理、把好广告关；加强督导评估、把好质量关；搞好财务审
计、把好经费使用关。五是制订扶持政策。六是提高教育质量。
业绩·人才·信息
［淄博师范附小和他们的挫折教育］淄博师范附属小学是一所有1119名学生的全日制
城市学校。这个学校有一个团结和谐，廉洁勤政，富于开拓精神的过得硬的领导班子
，在校长张自海等一班校领导的带领下，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量
，重视教师队伍建设，在全校形成了“奉献、竞争、求实、科学”四大文明精神，形
成了自己的办学特色。他们学校开展的挫折教育在省市乃至全国都产生了较大影响。
淄博日报、山东教育报、大众日报都在显要位置报道了这个学校的挫折教育。中国教
育报1996年4月3日在头版头条以8000余字几乎整版的篇幅发表了山东教育报记者李思
德等人采写的长篇通讯《抗挫折：一个不容回避的课题--山东淄博师范附小挫折教育
纪实》，肯定了他们的做法。有关专家认为，这些年人们对于有关儿童少年心理承受
能力低，经不起挫折的打击，独立生存能力差的报道和争论屡屡见诸报端。与此同时
，如何培养孩子敢于面对生活，勇于经受挫折的考验，提高独立生存能力的讨论研究
也很多，但是往往是议论得多，而扎扎实实地付诸实践，直接对儿童少年进行这方面
教育的却不多。淄博师范附小的可贵之处，就在于没有停留在空头的议论和争论上，
不等不靠，大胆地进行了挫折教育改革实验，进行了许多有益探索和尝试。
他们从规章制度上保证挫折教育的实施；确定了实验的班级和对照班级，制订了
实验计划和步骤，把挫折教育纳入德育工作范畴，从3个方面实施挫折教育：
首先通过课堂教学主渠道采用讲明道理、直观引导、设置障碍、模拟演练等方法
对学生进行挫折教育。除了日常的课堂教学外，学校还专门编写了心理咨询教材，开
设了心理咨询课，规定每周二、四晨会时间由班主任负责开展心理咨询活动，以促进
学生健康心理品质的形成。
其次，通过活动课程和隐性课程实施挫折教育。根据学生的年龄和心理特点，组
织了美术、音乐、书法、朗诵、微机、科技、小记者团等10余个课外活动小组，即定
时间、定地点、定辅导教师、定辅导内容，让学生在课外活动中磨练意志。开展争戴
雏鹰奖章、五分钟讲演、为他人找优点、今天我当家等队日活动，利用队日活动实施
挫折教育。建立了“三岗”：自理自治教育岗、红领巾监督岗、社会实践岗，通过“
三岗”实施挫折教育。
第三，构建社会、家庭、学校三结合的立体网络实施挫折教育。一是发挥社区教
育委员会、校外教育基地作用，把挫折教育纳入德育范畴，与爱国主义教育相结合来
进行。请老红军、老八路、老干部讲艰苦奋斗的革命传统；到德育基地“太河惨案”
发生地了解我抗日军民不怕牺牲，英勇作战的事迹；请厂长、经理介绍他们在激烈地
竞争中不怕挫折，艰苦创业的奋斗精神，使学生从小培养艰苦奋斗，不怕挫折，勇于
竞争的精神。二是把挫折教育的实验课题纳入家长学校的教学和研究范畴，使家长在
家庭中有意识地创造挫折教育的氛围和和谐的家庭环境，配合学校实施挫折教育。三
是设立家庭劳动岗，通过家务劳动培养学生的抗挫折能力。学校对家庭劳动岗按年龄
提出了不同要求，如低年级学会自己洗脸、刷牙、盛饭整理书包等；中年级学会自己
整理房间，打扫卫生等；高年级学会做简单饭菜，美化小居室，参加家庭的一些劳动
等。
在实施挫折教育的实践中，淄博师范附小创造性地提出了挫折教育的实施原则：
科学性原则。把挫折教育纳入正规的实验轨道，遵循教育规律和人才成长规律，
根据学生的年龄、心理特点，分步实施。设置了合理的实验周期，强化实验数据和有
关测试的对照。
差异性原则。在实施挫折教育的过程中，充分注意到学生之间的差异，了解其行
为的特征，破译其内心的心理密码，根据不同对象，有的放矢地进行。
适度性原则。过多过量过难的挫折不但难以实施，还会产生负作用，甚至会使学
生在抗挫折过程中失去信心，自暴自弃，走向反面。这个学校坚决纠正了“挫折越多
越有利学生成长”的错误观点，坚持鼓励赏识和设障惩罚相结合，当学生出现错误时
不动辄训斥，而是积极鼓励犯错误的学生纠正自己的错误；当学生较为顺利的时候，
故意设置一些障碍，故意不表扬、不肯定某些优点，使其在受挫中得到磨练。
协调性原则。他们坚持把挫折教育与社会、家庭、学校各方面互相配合，坚持与
其他的教育改革实验配合协调进行，使挫折教育与学校的各项工作有机地结合起来。
比如把挫折教育与愉快教育结合在一起，恰好形成了相辅相成的实验格局。
内化性原则。在实施挫折教育中，他们主要通过教给学生抵抗挫折的方法，如顽
强拼搏、虚心求是、绕道转移、请人疏导、自我发泄等方法，让学生启动自我，自我
调节，自我锻炼，使挫折心理得到调节和升华，内化为健康的心理品质以获取成功。
安全性原则。他们实施挫折教育十分强调安全教育，比如在模拟演练，设置障碍
，锻炼学生个体适应能力时都制定了严格的安全保障措施，防止意外事故的发生。
淄博师范附小从1993年开始实施挫折教育计划。经过近3年的实验，学生的心理
素质明显增强，思想道德、文化知识、身体素质也相应提高。全校200余名学生在全
国、省、市的各类比赛中获奖，体育达标率百分之百，教学质量在本地区名列前茅。
学校跨入了省级规范化学校行列，少先大队荣获全国雏鹰大队荣誉称号。
［山东省轻工业经济管理学校］山东省轻工业经济管理学校，系隶属于山东省第二轻
工业厅的普通中等专业学校。始建于1946年，经过50年的风风雨雨，在几代轻校人的
共同努力下，各方面都有了长足的发展。现已形成占地91.7亩、建筑面积3.3万余平
方米、馆藏图书20余万册、在校生1300余人的办学规模。学校师资力量雄厚，专任教
师87人。其中，高级职称26人，中级职称45人，形成一支结构合理的教师队伍；教学
设施齐全，拥有各类实验室、微机室、语音室等10余个，以及集摄放功能为一体的闭
路电视教学系统。学校设置财经类、工科类、艺术类专业，主要开设工业企业财务会
计、市场营销、对外贸易、计算机应用、经济法律事务、皮革制品设计与制造、工业
造型、轻工机械等12个专业。学校面向山东省招收初、高中应届毕业生，并承担国家
轻工总会委托代培任务。担任“全国轻工中专教育研究会”副理事长学校、“山东省
中专教育研究学会”副会长学校、“山东省中专教育研究会学校发展委员会”主任学
校。学校在1993年被评为“山东省省部级重点普通中等专业学校”、1994年被评为“
国家级重点中等专业学校”。学校已成为一所以经济管理专业为主、主要为轻工系统
培养德、智、体全面发展的中等管理人才的教学培训基地。
山东省轻工业经济管理学校在半个世纪的办学过程中，形成了“敬业、勤学、团
结、求是”的良好校风和严谨学风以及“校兴我荣、校衰我耻”的爱国荣校的传统。
特别是党的十一届三中全会以来，学校坚持社会主义的办学方向，形成“小步走，不
停步，抓住时机迈大步”的共识，综合实力和办学效益显著提高，呈现出在改革中发
展，在发展中提高的良好势头。在1990-1993年山东省举办的普通中等专业学校办学
条件评估和办学水平评估中取得两个单项及总分三个第一名。在此基础上，借鉴西方
CBE职业教育思想，开展了以提高学校职业能力为主要内容的教学改革和以形成多渠
道、多层次、开放型办学机制为目标的体制改革，教育教学改革硕果累累。他们将继
往开来，迎接时代挑战，再创学校辉煌，为社会主义现代化建设培养出更多的一流中
等管理人才。
［德州市第一职业中专校企联办，产教结合效益好］该校适应市场经济的需要，实行
“产教结合，校企联办”措施，学生“学习有目标，干活有饭吃，实习有场地，毕业
有出路”，受到社会欢迎，1991年以来，连续三次被国家教委、省教委授予“教书育
人先进单位”称号，1996年晋升为国家级重点职业学校。山东省委书记赵志浩和国家
教委副主任王明达称赞该校办学方向正确，办学路子对头。
该校办学初期只有一个棉纺专业，门类单一、专业老化。通过向社会作调查，确
立了走“产教结合，校企联办”的办学道路。主要途径有学校与工厂、企业联办，各
负其责；学校与工厂、企业协作，聘请厂长、经理任名誉校长；建立学校管理董事会
，完善校企联办运行机制。
该校汽修专业依靠汽修厂办出了特色，学生在校边学习，边生产，不但培训了学
生的专业技能、工作方法、社会行为能力，还受到生动的职业道德和劳动意识教育，
毕业生供不应求。几年来，校办企业为学校提供了300万元的资金，改善了办学条件
和教职工福利待遇。
办学十几年来，该校为当地培养了3500余名社会欢迎的人才，其中很多人已成为
工厂、企业的领导骨干，有286名被评为市级以上先进工作者、优秀共产党员。八七
届毕业生林敏1991年荣获全国建行系统出纳员项目全能第一名和扇面点钞第一名，1
992年当选为山东省十大杰出青年、第八界全国人大代表。群众称该校是培养大批“
下得去，用得上，干得好，留得住”应用型人才的摇篮。
省教委专栏组稿人：徐明祥