［综述］1995年，全省普通高校共招收本专科生55611人，在校生已达到16.04万人。
结合国家教委对我省7所高校的评估，在促进办学条件改善的同时，开展了对教育质
量和办学水平的综合评估。高等教育对于走内涵发展为主，注重提高质量的道路已经
形成共识，学校之间的联合、合作、合并、招生、就业及后勤管理改革都有了新进展
。
(一)调整高等教育发展的思路，扭转原来只注重扩大规模、外延发展的做法，把
更多的注意力放在提高质量和办学效益上，作为深化改革的一个重要内容和目标来抓
。严格招生计划管理，认真执行国家和省里核定的招生计划，严肃招生纪律，引导学
校注重抓好学科建设，根据经济和社会发展需要搞好专业设置和调整，加强教学管理
，强化实践环节，增强人才培养的针对性和适应性。
(二)积极稳步地推进招生和毕业生就业制度改革。招生工作总结了近几年来的招
生经验，对本科招生实行了全省统一划线录取，招生“并轨”除财政学院未实行外，
其它高校已全面推开。高中会考制度已全面推行。毕业生就业安置工作，1995年总人
数接近13万，是历史上最多的一年。由于省和各市地切实加强了领导，加强了思想政
治教育，拓宽了就业门路，工作进展比较顺利。
(三)高教体制改革取得新的进展。根据国家教委和省委、省政府要求，对高校的
布局调整问题进行了专题调研和分析论证，在此基础上形成了我省高等教育体制改革
初步方案，下段将继续进行论证，力求早提交省政府决定实施。
(四)高校重点建设有计划有步骤地推进。重点学科、重点实验室是体现高等学校
教学、科研水平的重要标志，是推动学校整体水平提高的有效途径。省教委、省财政
厅联合组织评审委员会，对省属本科高校申报的“九五”省级重点学科、重点实验室
进行了评审。经过学科组专家评议、推荐，评审委员会评审，共评出省级重点学科2
7个，重点实验室15个。为了加快高校的改革和发展，充分发挥重点学科、重点实验
室在提高办学水平和办学效益中的示范作用，省教委根据省属高校“九五”重点学科
、重点实验室评审委员会的评审和建议，从省属高校申报的重点学科、重点实验室中
择优确定了9个学科、3个实验室列为“九五”筹建的重点学科和重点实验室。1998年
省教委将组织专家对此予以评估，凡发展较快，水平较高，优势和特色明显，成绩突
出的学科和实验室，将批准正式列入省级重点学科、重点实验室计划进行建设。
培养和造就一批中青年学术骨干、学科带头人，是一项跨世纪的人才工程。为加
速高等学校中青年学术骨干带头人的培养，省教委、省财政厅联合组织评审委员会，
对省属本科高等学校申报的第三批中青年学术骨干、学科带头人培养对象进行评审，
共评出第三批中青年学术骨干、学科带头人培养对象100名。并要求有关高校要按照
省教委的要求，认真制订第三批高校中青年学术骨干、学科带头人培养对象的培养计
划，结合学校教学科研队伍建设工作，采取切实措施，抓好培养工作，为21世纪初我
省高等教育事业的发展，积蓄力量，准备人才。
1995年组织开展了对全省高校优秀科研成果的评审，有13项成果获得国家级奖励
，一批成果获得省部级奖励。通过加强科研工作，促进了办学水平的提高，更好地为
经济建设服务。
(五)加强了高校德育和思想政治工作。
1995年，始终把德育和思想政治工作放在学校工作的突出位置，贯穿于各项教育
工作之中。在教育战线广泛开展了丰富多采的校园文化活动。进一步强化了学校安全
保卫、后勤保障和综合治理工作。采取多种措施，解决“特困生”问题，收到明显成
效。省委高校工委和省教委联合对省属高校德育进行了检查，高校德育工作总的形势
是好的。成功地举办了全省第九届大学生运动会暨学校军训10周年纪念活动。为落实
全国高校党建工作精神，8月份召开了高校党建工作会议，省委、省府领导同志在会
上作了重要讲话，根据新的形势和任务要求，研究提出了进一步加强高校领导班子建
设、政工队伍建设和思想政治工作的意见与措施。
1995年研究生招生和在校学生规模都有较大的发展：全省15所院校、3所科研单
位招收研究生1501人，比上年增加137人；在校研究生4051人，比上年增加725人。其
中省属院校和科研单位招收研究生594人，在校研究生1523人，分别比上年增加76人
和324人。
1995年普通高等教育发展比较平稳，本专科招生人数、在校本专科生人数均略有
增加。办学形式和本专科比例变化明显，与上年相比，国家任务学生减少，委培、自
费学生增加，本科生继续增加，专科生继续减少。普通高校专任教师增幅较大，具有
高级职称的教师比重明显增加，师生比例略有下降，办学条件有一定改善。
全省49所普通高等院校毕业生52083人，招收本专科学生55611人(不含电大招收
的普通专科班学生，下同)。其中：13所中央部委属院校毕业生15870人，招收本专科
学生15833人；36所省属院校毕业生36213人，招收本专科学生39778人。与上年相比
，全省普通高等院校共增加招生575人。本专科招生总数中，国家任务招生37375人，
占招生总数比例由上年的72.07％下降到67.20％；委培、自费生招生18236人，占招
生总数的比例由上年的27.93％上升到32.79％。招生总数中本科生26482人，专科生
29129人，分别占招生总数的47.62％和52.38％。专科生招生比例比上年又减少3.42
个百分点。
普通高等院校本专科在校生160398人(不含电大招收的普通专科班学生)，比上年
增加3759人，增长2.4个百分点。其中，中央部委属院校在校学生49056人，省属院校
在校学生111342人。在校本专科学生中，国家任务在校学生122680人，占在校学生总
数的比例由上年的74.51％上升到76.48％；委培自费在校学生37718人，占在校学生
总数的比例由上年的25.49％下降到23.51％。本科在校学生93066人，专科在校学生
67332人，本专科在校学生分别占在校学生总数的58.02％和41.98％，专科在校学生
比例比上年减少5.35个百分点。
在校学生平均规模中央部委属院校为3773.5人，省属院校为3092.8人。全省在校
学生规模5000人以上的院校有6所，1500人以下的院校有11所且基本是省属专科院校
。
普通高校教职工增加数量多于往年。全省有教职工50829人，扣除学校的科研机
构、校办工厂(农场)及教学附设机构人员，校本部职工有41657人。其中：专任教师
19332人。专任教师中具有正高级职称的1532人，具有副高级职称的5420人，具有中
级职称的8274人，分别占专任教师总数的7.77％、27.19％、41.51％。1995年当年毕
业留校任教的967人，1994年至1995年离退休教师440人。
普通高等院校专任教师与在校本专科学生的比仍保持上年的1∶8.05(不含研究生
、夜大、函大班在校学生)。
全省普通高等院校本专科生生均占地98.86平方米，生均校舍40.19平方米，生均
学生宿舍6.43平方米，生均图书117.75册，办学条件总体上有所改善，但不平衡。省
属院校办学条件一般低于中央部委属院校。
“八五”期间，我省高等教育得到了长足发展。
为我省经济和社会发展培养了大批高层次人才。“八五”期间，全省高校培养研
究生毕业生3378人、本专科毕业生20.6万人，成人高校培养毕业生19.98万人，均比
“七五”有大幅度增加。
适应社会经济发展的需要，扩大办学规模，教育层次和学科专业结构变化明显。
到1995年，我省经国务院学位委员会批准的博士学位点已发展到53个，硕士学位点发
展到286个。“八五”期间普通高校共招收研究生5500人，比“七五”期间研究生招
生人数增加1828人。研究生教育的发展不仅促进了我省高科技的发展，也为高等院校
培养了大批学术带头人。“八五”期间，全省普通高校共招收本专科生26.25万人，
比“七五”期间增加9.43万人，普通高校在校生人数平均每年以8.67％的速度增长。
各类成人高校共招生28.91万人，比“七五”期间增加10.03万人。“八五”期间，全
省普通高等学校的新兴、交叉、边缘学科和专业相继建立并获得迅速发展。本专科专
业科类增加了20多种，新增了一批外经、外贸、外语、经济等社会急需人才的学科专
业点，使我省专业种类达到280多个。1995年我省普通高校研究生、本科生、专科生
招生比例由1990年的1∶23∶29发展到1∶17∶19，层次结构更加趋于合理。
多渠道增加教育投入，改善了办学条件。“八五”期间，仅省属高校就投资9亿
元，新建校舍220万平方米。学校招生规模和培养能力逐年提高，教师住房平均面积
由1990年的7.3平方米提高到1995年的8.2平方米。从“七五”末到1995年，普通高校
教学科研仪器设备值由35000万元增加到75854万元，图书由1635万册增加到2015万册
，校舍建筑总面积由474万平方米增加到644.71万平方米。
师资队伍的素质和整体水平有较大程度的提高。“七五”末到1995年，全省高校
师资队伍由23541人增加到25969人。普通高校师资中研究生学历的占26.51％，有相
当数量的中青年教师脱颖而出，成为学术带头人。与“七五”末相比，普通高校教师
有高级职称者所占比率增长了12.5个百分点，有中级职称者所占比率增长了9个百分
点；成人高校中该两项比率分别增长5个和10个百分点。
教育体制的改革取得新进展。在招生制度方面，1994年实行国家任务和委培、自
费招生的“并轨”。在逐步实行缴费上学的同时，学校进一步健全了奖学金、贷学金
、困难学生补助及勤工俭学等有关配套政策和制度。在毕业生就业制度方面，普遍执
行“双向选择”、优生优分的制度。扩大了学校推荐权、用人单位的择人权和毕业生
的择业权。毕业生的分配工作正向就业指导和信息服务转化。在管理体制方面，推进
各级政府及有关部门共建大学。1994年，省政府同意与国家教委共建山东大学、青岛
海洋大学，每年各拨给1000万元重点建设费。不少学校进行校企联合办学，已有山东
经济学院、石油大学、山东建工学院、青岛化工学院、青岛海洋大学等高校建立了董
事会，进一步疏通了社会各界参与高等学校的发展、改革、投资、人才培养和科技联
合攻关等方面的渠道。1993年经国家教委批准，将原青岛大学、山东纺织学院、青岛
医学院、青岛师专4校合并组建新的青岛大学。这是我省深化办学和管理体制改革的
重大举措。