［综述］1995年，我省各级党委、政府进一步提高了对成人教育的认识，更加重视支
持成人教育工作，将成人教育纳入了当地经济和社会发展的总体规划，切实加强了领
导。有15个市地政府、行署下发了有关改革和发展成人教育的文件。青岛、聊城等市
地政府、行署召开了扫盲和农村成人教育现场会，聊城地区行署还多次召开扫盲工作
调度会。潍坊市教委年度考核实行成人教育一票否决，聊城地区教育局确定了基教、
职教、成教“四、三、三”的考核比例，日照市教委开展了成人教育工作表彰奖励活
动。不少市、地、县教育部门一把手亲自调度成教工作，落实了扫盲和成人教育经费
，充实了工作人员。这些措施有力地推动了成人教育的发展。
1995年是扫盲决战的一年。为确保完成国家教委和省政府提出的年内实现基本扫
除青壮年文盲的任务，省政府办公厅下发了关于限期年内扫除青壮年文盲的通知；省
委宣传部、省教委、省妇联、团省委等十部门召开了两次扫盲工作联席会议；省教委
召开了两次部分扫盲任务重的市地扫盲工作调度会，并派出人员巡回督导，各市地也
普遍加大了工作力度。有78个县通过了省政府“两基”验收，38个县通过了省政府扫
盲单项验收。青壮年非盲率达到97％以上。
成人初等学校共有22132处，教学点30830个。毕业生75.56万人，其中扫盲47.6
7万人。在校学生68.04万人，其中扫盲班32.92万人。
成人技术培训学校60845处，1995年培训844.18万人次，在校人数597.45万人。
其中农民技术培训学校59897处，培训812.23万人次，在校人数589.45万人。
成人中等专业学校281所，毕业生120409人，招生84303人，在校生204489人(不
含职工中专)。
成人中学209所，毕业生141795人，招生30542人，在校学生63835人。教职工22
89人，其中专任教师1391人。
全省各类成人高等院校毕业生55764人，招生61032人，在校学生已达198934人。
其中：广播电视大学毕业生14702人，招生12142人，在校生35307人；30所职工大学
毕业生7301人，招生8952人，在校生24098人；5所管理干部学院毕业生2911人，招生
4181人，在校生12061人；16所教育学院毕业生8915人，招生6317人，在校生22881人
；普通高等院校举办的夜大、函大班毕业生21935人，招生29440人，在校生高达104
587人。普通高校举办的夜大、函大班招生和在校学生人数分别占成人高等学历教育
招生和在校学生总数的48.24％和52.57％。
全省成人高校共有教职工13159人，其中专任教师6037人。专任教师中具有正高
级职称的84人，具有副高级职称的1207人，具有中级职称的2584人，分别占专任教师
总数的1.4％、20％和42.8％。具有高、中级职称的教师所占比例高于上年。
成人高校在校学生规模：职工大学892.5人，管理干部学院为2412.2人，教育学
院为1430.1人。专任教师与在校学生比：职工大学为1∶15.37，管理干部学院为1∶
25.29，教育学院为1∶15.88。生均校舍面积：职工大学为24.37平方米、管理干部学
院为17.27平方米，教育学院为16.01平方米。
在办好学历教育的同时，各学校广泛开展了专业证书、第二学历、高等职业技术
教育等，承担岗位培训、继续教育等任务，满足了社会各界的需求。为促进学校办学
条件改善，保证教育教学质量，省教委组织了评估督导和抽查考试，调动了有关单位
的办学积极性，进一步强化了学校和学员的质量意识，促进了成人高等教育总体水平
的提高。
加强了社会力量办学管理，严格了学校审批和招生广告审批的程序，对所有社会
力量办学学校进行了严格、细致的年检，对乱办学、社会反应比较强烈的3所学校进
行了严肃查处。通过加强管理和引导，社会力量办学逐步走上规范化轨道。
［高等教育自学考试工作］我省1995年的高等教育自学考试工作，又有了新的突破，
取得了显著成绩。新开专业7个，使全省已开考的专业达到了62个；4月份考试的报考
者达到了270429人，10月份考试的报考者增至337613人，分别比上年增加27％和48.
1％，比1994年纯增新考生167193人。从而保持了我省自1990年以来的12次高等教育
自学考试，报考人数连续以数万人的幅度逐年逐次递增的可喜局面。
经全年两次考试，新建考生档案113111份(考生及格一门课程即给予建档)。上半
年办理大专毕业证书10160份，下半年办理大专毕业证书7912份。合计一年产生大专
毕业生18072人。使全省的自学考试毕业生达到了76978人。此外，一年还办理中专自
学考试毕业证书6123份，全省中专自考毕业生已达5万余人。再次显示了自学考试制
度独有的大面积培育和造就专业人才的优势，同时也为国家节约了大批的资金。
根据自学考试专业设置为经济建设急需服务的原则，对开考专业进行了调整，使
全省开设的专业越来越受到社会欢迎。
按照自学考试的特点，坚持命题与辅导分离的原则，一年内组建了近100门课程
的试卷库，保证了4月份213门课程、10月份201门课程的考试用题；基本完成了通用
性较强的计算机成卷及管理系统，建成了10门课程的计算机试题库，完成了25门新开
课程自学考试大纲的编写和审定工作；受全国考委和部分省考委委托，为北京、吉林
等9个省市区提供了部分试题。有关研究信息表明，我省命制的试题受到好评。
1995年上半年我省还很好地完成了全国政协教科文卫体委员会来山东考察自学考
试的接待任务。4月21日国家教委办公厅，向省考委发出通知说，全国政协科教文卫
体委员会，为探索高等教育自学考试在我国宏观教育结构中的地位和作用，结合社会
主义市场经济体制建立的需要和“发展中国家办大教育”的指导思想，就如何加强和
改进自学考试工作提出意见和建议，为国家研究制定有关政策与措施献计献策，决定
5月5日至10日到山东考察自学考试工作。
根据全国政协科教文卫体委员会的“调查提纲”，我省认真准备了相关材料。考
察团一行6人，听取我省自学考试工作汇报，召集了山东大学、山东工业大学、山东
师范大学、山东经济学院4个主考学校负责人座谈会；召集了省公安厅、省统计局、
省财政厅、省司法厅4个委托开考厅局负责人座谈会，以及自学考试毕业生座谈会；
到烟台和青岛两市实地考察了自学考试及其相关工作。考察团经过考察，对我省自学
考试工作，给予了很高的评价。从主管部门实施自学考试以来人才知识结构的变化，
看出自学考试在大面积提高在职劳动者素质方面独具的优势；从自学考试的投资和效
益，看出自学考试在“穷国办大教育”中的地位和作用；从烟台等地的考察中，得出
搞好自学考试与社会主义精神文明建设具有密切的内在关系的结论。