深化改革促发展支持经济做贡献
中国农业银行山东省分行行长 彭汉民
1995年，全省各级农业银行、农村信用社内部改革初见成效，信贷计划圆满完成，
财务状况明显好转，基础设施不断改善，发展后劲有所增强，领导班子、职工队伍精
神面貌更加振奋，为支持我省城乡经济的持续、快速、健康发展作出了积极的贡献。
主要有以下几个特点：
--各项存款增长创历史最好水平。全省各级农业银行、农村信用社针对同业竞争
日趋激烈，社会资金分流严重的状况，进一步强化“存款立行”的观念，继续把组织
存款摆到各项业务工作的首位，通过完善激励机制，加强考核监测，搞好网点建设，
规范服务行为，拓展服务方式等措施，保持了各项存款的稳步增长，资金实力不断增
强， 负债结构逐步优化。到12月底，全省行社各项存款余额达到1165.64亿元，比年
初增加273.95亿元， 是历史上增加最多的一年。其中：行社储蓄存款跃上900亿元的
台阶，余额达到982.15亿元，居全国农行系统第二位，比年初增加227.73亿元；对公
存款保持稳定增长， 年末余额达到183.49亿元，比年初增加46.22亿元，实现了历史
性的突破。
--信贷支农成效显著。全省各级农业银行和农村信用社认真贯彻落实中央和省委、
省政府关于加强农业的指示精神，牢固树立为农业和为农村经济服务的思想，坚持转
轨不转支农方向，把支农作为首要任务来抓，集中资金，突出重点，增加投入，有力
地促进了全省农业和农村经济的发展。到12月末，全省行社各项贷款余额已达807.51
亿元， 比年初增加122.94亿元。其中：农业贷款净增40.09亿元，占全部贷款增量的
32.61％， 累放额达到334.49亿元，重点支持了粮棉油生产和“菜篮子工程”建设。
同时，各级农业银行在资金、规模双紧的情况下，狠抓了国务院确定的农业专项贷款
的落实，使贷款向经济效益好、科技含量高的项目倾斜。发放“两高一优农业示范区
贷款” 和“粮棉大县贷款”7.1亿元，投放进度和资金到位率好于往年。累计发放乡
镇企业贷款351.44亿元，贷款余额净增加39.25亿元，占全部贷款增加额的31.93％，
支持了科技含量高、经济效益好、市场销路广的乡镇企业和外向型企业的发展，促其
上档次、 上规模、 上水平，提高整体质量和经济效益。特别是对省政府确定的百家
“龙头”企业在资金和规模上都给予了重点倾斜。
--支持搞活城乡商品流通取得良好效果。全省各级农业银行适应搞活农村大市场
的需要，合理调整贷款投向，拓宽信贷服务领域，较好地支持了供销企业和第三产业
的发展，促进和扩大了城乡商品流通。全年各级农业银行累计发放农业生产资料贷款
26.71亿元，支持供销企业购进化肥1800万标准吨，农药10万吨，农膜4万吨；累计发
放一般商业流动贷款92.88亿元，支持商业企业充实了有效商品库存，丰富市场供应，
满足城乡人民生活所需；同时还为城乡建立的各类综合性、专业性市场提供了必要的
资金、结算和咨询等方面的服务。
--代理政策性金融业务运转良好。1995年是农业银行全面代理农业发展银行业务
的第一年。全省各级农业银行视代理为自营，把做好代理农业发展银行业务作为一项
主要任务来抓，切实加强领导，积极履行代理职责。一方面按照界定的业务范围，认
真搞好政策性信贷资金的发放，做到了专款专用；另一方面完善了代理业务的组织形
式，落实了管理人员和责任，确保国家支农资金管得住、用得好。同时，各级行多方
筹集资金，增加自营农采贷款的投放，确保了烤烟、蚕茧、生猪、良种等农副产品收
购资金需要。 全年各级农行共代理发放农采贷款377.00亿元， 发放自营农采贷款
98.03亿元，支持商业企业收购粮食566.3万吨、油料(折油) 32万吨、棉花606万担、
烤烟175万担、蚕茧85万担，保证了农副产品收购工作的顺利进行。
--新业务发展趋势良好。全省各级农业银行在稳步发展传统业务的同时，积极拓
展业务空间，着力抓好金融创新，培植新的效益增长点，新业务收入占利润总额的比
重有所增加。国际业务从强化管理、稳健经营入手，切实加强系统管理，及时调整业
务发展战略，把工作重点转移到拓展国际结算业务、吸收外汇存款、清收盘活不良资
产， 加强经营管理，提高经济效益上来。到年末，各项外汇存款达到1.2亿美元，比
年初增加842万美元；外汇贷款余额3.3亿美元，比年初增加1361万美元；全年共办理
国际结算业务2.9万笔， 金额达14.8亿美元。信用卡业务继续走“高起点、高速度、
高效益、低风险、严管理”的发展路子，通过加快电子网络建设，狠抓规范化管理，
扩大社会宣传，提高服务水平，使信用卡业务保持了较快的发展势头，全省农业银行
发卡量已达42.5万张， 比年初增加22.5万张；信用卡存款余额达到7.5亿元，比年初
增加2.6亿， 两项指标均居全国农行系统之首。票据承兑业务发展也比较快。不少行
还开办了项目评估、信息咨询、代理保险、保管箱等新的业务种类，并取得了较好的
效益。
--电子化建设取得较大进展。各级农业银行从业务发展的战略高度出发，加快了
电子化建设步伐，管理手段有所改善，服务功能和业务竞争能力有所增强。全省电脑
营业网点已达2863个， 当年新增692个；建成计算机网络37个，新增20个；联机网点
已发展到549个，比上年增加257个。人民币电子汇兑系统经过试运行已获成功，实现
了全国范围内资金汇划24小时到达。统计信息系统正常运转，保证了业务数据的准确、
快速、及时传输；大中型机网络在完成选型、设计工作后，已开始在4个城市建设。
--内部管理体制和运行机制改革步伐加快。为适应农业银行向国有商业银行转轨
的需要，各级农业银行把改革的着眼点放在转换内部经营机制上，按照上级行的部署，
大胆探索，精心组织，稳步推进，各项改革举措初见成效。机构网点调整和劳动人事
制度改革的稳步推进，促使工作效率和质量有所提高，网点布局趋向合理；以利润为
核心的经营目标责任制的完善和落实，调动了各级行的经营积极性，促使全行经营状
况明显改善；信贷资金计划管理体制改革措施的实施，促使信贷资金营运效益有所提
高；以审贷分离和风险管理为重点的信贷管理运行机制改革，促使各级行更加重视贷
款的安全性和效益性，信贷管理水平有所提高。
--基础管理工作得到进一步强化。各级农业银行适应商业银行经营的客观要求，
坚持依法治行、稳健经营的方针，强化各项管理，严格监督检查，为业务发展创造了
一个良好的环境。落实操作规程，明确管理责任，严格结算纪律，维护了正常的结算
秩序；坚持依法治行，逐步把一切经营活动纳入法制化轨道，规范了经营行为；强化
监督检查，促进了各项业务稳健经营；强化制度约束，落实防范措施，推行各种行之
有效的防范责任制，坚持不懈地抓好“三防一保”，最大限度地防止了各类案件和事
故的发生。
--精神文明建设取得新成绩。1995年各级农业银行、农村信用社坚持“两手抓、
两手都要硬”的方针，在抓好各项改革，加快业务发展的同时，加强了各级领导班子
的思想、作风和组织建设，增强了领导班子的凝聚力和战斗力；狠抓全员政治理论和
业务知识的学习，加快了人才培养和使用，队伍整体素质明显提高；搞好优质文明服
务，广泛开展创建“青年文明号”活动，服务质量和服务水平有所提高。加强廉政建
设，保持良好的行业形象，促进了反腐倡廉工作的深入开展；实施“五个一工程”，
加强基层建设，改善了基层的工作和生活，调动了干部职工的工作积极性。