［全省城乡市场交易活跃］1995年，全省各级工商行政管理机关，充分发挥职能作用，
加大执法力度，加强市场管理，维护市场秩序，使全省市场稳步发展，繁荣活跃。综
观全省商品交易市场情况，主要呈现以下几个特点：
一、市场建设稳步推进，档次明显提高
1995年，全省适度发展冷门市场，改建、扩建原有市场，重点依托产业、突出特
色、完善体系，因地制宜发展建设了一批生产资料和农副产品专业市场。截至1995年
底，全省城乡商品交易市场达8446处，其中，城市1202处，农村7244处；消费品市场
8064处； 生产资料市场400处。年成交额超亿元的市场206处，比上年增加44处；超1
0亿元的市场16处， 比上年增加5处。 已进行市场登记的达7536处， 占市场总数的
89.23％。 全年共新建、改建、扩建476处，建设面积698万平方米，在当年新、改、
扩建市场的市场中，投资额超1000万元的市场30处。1995年商品交易市场建设的主要
特点：一是市场建设投资额大幅度减少，投资主体呈多元化趋势。全省市场建设投资
额1 8.65亿元， 比上年减少43.11％；其中企业、事业单位、乡镇村、外商等社会集
资10.64亿元，比上年减少48％，占总投资额的57％，比上年缩小了5.4个百分点；如
5月份周村区投入运营的国泰商城就是引用美国安顺股份有限公司投资2600万元建成
的。二是注重完善现有的大型专业市场，增强其吸引力和辐射力。如淄川服装城六期
工程投资1100万元，扩大1.2万平方米，达到1.3万个摊位。三是进一步加强了马路市
场的改造。
二、商品交易市场的综合社会经济效益进一步提高
(一)成交额持续增长，但增长幅度有所减缓
1995年，全省城乡商品交易市场成交额达1500亿元，比上年增长27.4％。其中城
市1019亿元， 增长29.25％；农村531亿元，增长24.19％。消费品市场1152亿元，增
长20.06％； 生产资料市场398亿元，增长55.16％。消费品市场成交额中消费品零售
额683亿元，占社会消费品零售额的40.93％，比上年扩大了3.37个百分点。全省平均
每处市场实现的年成交额为1835万元，比上年增加635万元，增长52.9％。
成交额持续增长的主要原因：一是，大型市场的交易规模不断扩大，超亿元的市
场继续增加。二是，加快了对旧市场的改建、扩建，改善交易环境，为消费者和经营
者提供了良好的交易场所。三是，各类市场主体进入市场经营，为市场注入新的生机
和活力。1995年底，全省个体工商户参与商品交易市场经营的达70％以上，国有、集
体企业及其下岗职工也纷纷到市场内摆摊设点。四是，注重培育发展生产资料市场，
生产资料市场成交额增幅较大， 仅临淄齐鲁化工商城就达163.4亿元，占全省生产资
料市场成交额的41％。五是，受物价上涨因素的影响。
1995年成交额增长幅度低于上年56.5个百分点。增长幅度减缓的主要原因有以下
几点：一是消费品市场历经几年的高速增长，基数较高，虽然增幅不大，但绝对值增
加明显；二是由于1995年国家紧缩银根，市场受到一定影响；三是由于1995年部分市、
地出台了房改政策，许多家庭纷纷存钱，准备购买住房，还有部分企业效益不好，职
工收入减少等，一定程度上影响了居民购买力；四是由于1995年物价水平较低，增幅
仅有13.4％，远远低于上年的24个百分点。
(二)消费品市场货源充足、价格总水平涨幅趋缓
1995年城乡商品交易市场上市商品总金额为2000亿元，比上年增长38.7％，消费
品市场为广大消费者提供的主要农副产品达2045万吨，增长46.1％。城市主要农副产
品零售量高出国有商业零售量的5倍以上，其中鲜蛋11倍、猪肉7.2倍、牛肉15倍、蔬
菜6.2倍。1995年全省城市居民从城市消费品市场购买农副产品人均支出为500元，比
上年增加74元。从以上数字可以看出，人民群众生活必需的主要农副产品绝大部分来
自消费品市场，群众对消费品市场的依赖性越来越大。
由于各级政府和有关部门采取了一系列平抑物价的措施，从而使消费品市场主要
农副产品价格总水平涨幅有所回落。1995年底，全省城乡消费品市场价格总水平涨幅
为13.43％，低于上年的24个百分点，低于全国物价总控指数的1.6个百分点。其中城
市16.04％；农村11.36％，分别低于17.8和29.3个百分点。
(三)生产要素市场发展较快，成交额倍增。1995年全省工商行政管理机关设立专
门管理机构的市场180处， 配备了1000人积极参与了生产资料和生产要素市场管理，
会同有关部门依据鲁政办发［1995］16号文，对特种市场重新进行审核、登记并参与
了生产要素市场的监督管理。截至1995年底，全省已登记并参与管理的生产要素市场
达68处，比上年增加44处；成交额19.36亿元，比上年增长13.1倍。
三、市场管理逐步到位，市场秩序明显好转
(一)推行规范化管理。各级工商行政管理机关按照“分类指导、梯次推进”的原
则， 根据国家工商局《关于集贸市场管理规范通知》7个方面43项指标，确定了17个
市地38处市场为省局市场规范化管理试点单位，加强了领导，加大了力度，规范化管
理上了一个新的台阶。如莱阳第一农贸市场引进外资，加强“硬件”建设，建成了全
省一流的大型楼房式室内市场；威海环翠区西城路农贸市场宣传牌统一，商品房装饰、
标价牌铁制，普遍使用双面弹簧度盘秤，30个经营熟食业户均配备了电冰柜保鲜；安
丘时装城制定了规范化管理实施办法，落实较好。
(二)强化了肉类市场管理。认真贯彻《山东省生猪定点屠宰管理办法》，检查了
8个市地20个县市40个肉类市场，全面推广了“肉类水份测定仪”，提高了检测手段，
对上市猪肉严格把关，较好地解决了病死畜禽、注水猪肉上市问题。
(三)积极推行了法定计量衡器，基本解决了市场短斤少两问题。根据国家技术监
督局、国家工商局的规定，通过开会部署，检查督促，现全省集贸市场设定的公平秤，
已于1996年8月30日前全部更换了电子计价秤或双面显示度盘秤， 一部分市场的固定
经营户的衡器相应进行了更换，人民群众较为满意。
(四)深入开展创建文明市场活动。总结推广了烟台市关于在集贸市场推行“文明
用语”和“服务禁语”的做法，指导全省集贸市场开展了文明管理和文明经营的行风
建设。组织对各市地推荐的省级和国家级文明市场，进行了严格的检查验收，命名了
省级文明市场404处，申报并经国家局批准50处市场定为全国文明市场。
(五)加强了市场监管，保证了市场价格稳定。各级工商行政管理机关把平抑物价、
抑制通货膨胀作为重中之重，下大力气，加大力度，强化管理；组织货源，丰富市场；
打击“三霸”，稳定市场；查假打劣，净化市场，安排农民直销，减少中间环节；组
织长途贩运，进行深购远销，指定市场价格监控点，建立市场价格信息网。通过上述
工作，不仅净化了市场，而且使集贸市场价格基本稳定，受到了群众欢迎。
［全省超亿元的市场继续增加］1995年，全省商品交易市场规模继续扩大，超亿元的
市场继续增加。截至年底，超亿元市场突破200处，达206处，比上年增加44处。其中
消费品市场165处， 比上年增加34处；生产资料市场41处，比上年增加10处。超10亿
元的16处，比上年增加5处。超百亿元的2处。全省超亿元的市场中，居全省前10名的
市场有：
临淄齐鲁化工商城163.4亿元
临沂批发城107亿元
淄川服装城42.3亿元
即墨服装批发市场36亿元
淄川建材市场27.2亿元
寿光蔬菜批发市场23亿元
泰山建材批发市场20.6亿元
周村纺织大世界20.5亿元
临朐江北铝型材批发市场15.8亿元
山东汽车商城15亿元