全省旅游业又上新台阶
省旅游局局长 李清德
1995年，全省旅游接待人数和旅游创汇实现了较大幅度增长，接待海外游客45万
人次，比上年增长40％(不含海员38.8万人次，增长20％)，旅游创汇1.54亿美元，比
上年增长33％，两项指标在全国的位次分别由1994年的11位上升到第8位和第9位。随
着人民生活水平的迅速提高和5天工作制的实行，国内旅游也出现了蓬勃发展的势头。
根据新的统计口径， 1995年，全省接待国内游客4657万人次，旅游收入157亿元。国
际旅游创汇与国内旅游收入相加， 全省旅游总收入已达170亿元。全年全省旅游业发
展有以下几个突出的特点：
(一)市场开发力度加大，成效显著。全省旅游行业面对市场竞争日趋激烈的新形
势，进一步明确工作指导思想，加大市场开发力度，积极开展多形式的宣传促销，取
得了明显成效。一是围绕’95民俗风情游主题，成功地举办了“’95民俗风情游首游
式”，’95山东(青岛)旅游交易会、国际孔子文化节、海滨渔家风情游、运河怀古游
等一系列特色鲜明、具有招徕力的专项旅游活动。二是积极组织市地旅游局、旅行社、
旅游星级饭店参加了在韩国、 日本、香港等国家和地区举办的9个国际旅游展览会、
交易会；派出各类旅游促销团组赴主要客源市场开展业务洽谈。三是邀请了日本、韩
国、新加坡、马来西亚等国家的记者、旅行商、知名人士12批57人来鲁考察。四是制
作了《山东之旅》、《山东旅游指南》等一批宣传品，筹印了《中国山东精华游》。
通过开展积极的宣传促销，无论是传统客源市场，还是新兴客源市场的客源都获得了
大幅度增长。
(二)以旅游度假区为重点的资源开发和基础设施建设迈出新的步子。为迎接全国
统一组织的’96度假休闲游活动，全省旅游度假区开发建设明显加快。1995年，省政
府又批准设立了牟平养马岛、 济南五峰山、胶州琅琊台、泰安泰山等6个省级旅游度
假区。 全省度假区总数已达11个，其中国家级1个，省级10个，总体规划面积合计12
1平方公里。 组织部分度假区管委会主任、分管市长赴法国、西班牙度假区进行学习
考察； 召开了全省旅游度假区会议，进一步明确了度假区开发建设的基本思路。199
5年， 各度假区在制定总体规划、基础设施和项目建设、招商引资等方面均取得较大
进展。同时，青岛丽晶大酒店、潍坊富华大酒店、济南玉泉森信大酒店、德州大酒店、
潍坊国际饭店以及青岛海豚馆、牟平跑马场等已建成投入使用，对提高全省旅游综合
接待能力，改善投资环境发挥了积极作用。
(三)行业管理进一步加强。根据国家旅游局统一部署，1995年在全省开始推行旅
行社质量保证金制度，省及17个市地全部成立了旅游质量监理所，并开始运作。对整
顿旅游市场秩序，维护游客利益起到了良好作用。星级饭店评定工作有了较快进展。
新评出星级饭店26家，全省星级饭店已达75家(其中四星级6家，三星级34家，二星级
31家，一星级4家) ，床位总数达1.9万张。饭店星级结构日趋合理。旅行社行业有了
进一步扩大。全省新增一类旅行社3家，三类旅行社17家。旅行社总数已达298家 (其
中，一、二类社32家，三类社266家)。旅游立法工作得到加强，在认真调查研究的基
础上，省旅游局起草了《山东省旅游行业管理暂行条例》，已上报省人大和省法制局。
部分旅游城市也相继出台了一批地方性旅游法规。创建“中国优秀旅游城市”活动，
得到各级党委、政府的高度重视，许多市地都组建了专门班子，制定了具体方案，组
织开展了一系列既轰轰烈烈，又扎扎实实的创建活动，对提高旅游服务质量，净化旅
游环境，树立良好的行业形象起到了积极作用。另外，行业组织建设得到加强，山东
旅游协会进行了换届改选，成立了山东旅游饭店协会。
(四)旅游队伍素质有较大提高。全省旅游行业认真坚持“两手抓”方针，大力加
强党的基层组织建设和思想政治工作，积极组织开展多种形式的岗位培训活动，使旅
游行业干部职工政治素质和业务素质得到明显提高。济南齐鲁宾馆、青岛海天大酒店、
威海威海卫大厦进入全国百家优秀星级饭店行列。其中，海天大酒店还被评为全国最
佳星级饭店。
(五)各级党政和社会各界更加重视支持旅游业，旅游业发展的大环境越来越好。
1995年，省及部分市地人大组织了多次对旅游工作的视察活动。全省旅游城市大多召
开了规模大、规格高、成效好的旅游工作会议。日照、济宁、泰安等市地出台了支持
旅游业发展的具体优惠政策，淄博、日照旅游局实现了单设，这些都为我省旅游业的
持续、快速、健康发展创造了良好的条件。
业绩·人才·信息
［全国最佳星级饭店--青岛海天大酒店有限公司］青岛海天大酒店有限公司是由青岛
华侨饭店、中国银行山东信托投资公司、香港宝生银行、中南银行有限公司、盐业银
行有限公司及澳门南通信托投资公司、澳门保利企业有限公司、新加坡翠华楼私人有
限公司等八家股东合资兴建的四星级旅游涉外宾馆。
酒店背山面海，座落在青岛市新崛起的东部新区内，地处最佳风景区，毗邻青岛
市政府，周围环境优雅，出门即是宁静的海湾，迷人的海水浴场。依偎近代名刹--湛
山寺，傍靠清雅澄静的八大关度假胜地，东行20公里即可到达崂山风景区，北上25公
里经过宽阔的现代化迎宾路可直达青岛航空港，交通十分便利。
酒店由两座现代化主体大楼和多功能厅组成。拥有总统套房及各类高档客房及写
字间、 公寓房628间；餐位总数2400个，集鲁菜、粤菜、潮州菜、川菜、淮扬菜、清
真菜、 西餐、日餐、韩国餐、泰国餐等中外十大美食于一店，多功能厅可举办容纳6
00人的大型宴会及800人的自助餐会； 豪华的多功能康乐中心有桑那浴、游泳池、台
球、保龄球、健身房、迪斯科舞厅、卡拉OK歌厅、网球场、高尔夫球场等；还设有精
品商场、豪华出租车队、商务中心、银行、民航、快递业务代理处；先进的电脑管理
网络，中央空调，邮电通讯设施完备，有直达世界各地的电传、传真和直拨电话，卫
星地面接收站可直接收视世界各地的电视节目，有3000平方米的员工轮班宿舍；有可
同时停放300部车辆的室内外停车场。
1993、1994、1995年度，海天接待的海外宾客约占青岛市接待宾客总人数的40％
以上，经济效益以年均60％的速度递增，共计实现营业收入8.15亿元人民币，利润总
额2.5亿元；1993年、1994年、1995年分别实现营业收入1.57、2.35和2.3亿元；利润
5533万元、 1亿和8565万元。在国家十部委组织的全国旅游企业实力评估中，海天19
91年排名第52位，1992年第40位，1993年升为28位，1994、1995年已进入前20位。自
开业以来，海天的经济效益在山东省旅游业一直名列榜首，被称为“龙头”企业，企
业利税率连续三年保持在35％以上。
酒店八年来分别荣获中国银行总行授予的信贷信得过单位、国家财政部授予的全
国先进财会工作集体、全国、省、市“双优”三资企业、全国最佳星级饭店、山东省
文明单位、省“富民兴鲁”劳动奖状先进单位、全国“五十佳”星级宾馆，并荣获税
务、公安、消防、食品卫生、计划生育、劳动管理等上百项荣誉称号。
［青岛栈桥宾馆总经理--林清举］林清举，男，山东乳山人，1954年生。中共党员，
经济师。青岛栈桥宾馆总经理兼总支书记，1992年3月至1994年5月，在任八大关宾馆
副总经理期间，林清举负责接待和经营工作，先后出色地组织完成了接待江泽民、杨
尚昆等党和国家领导人的政治任务，完成了接待中央青岛保税区视察组，以及国家经
贸部、财政部、中国人民银行等部委办级以上重大接待任务40余次，省级会议数十次，
未出现任何差错。
1994年5月， 林清举调青岛栈桥宾馆任总经理。当时由于青岛市出让土地，栈桥
宾馆部分拆迁，仅剩50余间设备落后、装修陈旧的客房维持营业。宾馆员工思想浮动，
组织纪律涣散，给宾馆管理带来很大难度，安全保卫、行政管理、经济效益都不理想。
他到任后，主要抓了干部员工的思想整顿，调整管理体制，严格组织纪律，健全规章
制度，大力扩展资源，强化内部核算，加强设备维修。仅用半年时间，改善了硬件和
软件条件，经济效益大幅度提高。至1994年底创利税367.3万元，比上年增长92.4％，
创栈桥宾馆有史以来的最高纪录。
1995年宾馆在4月份以前装修后楼，新建东楼，9月16日太平路改造和前楼装修，
实际有效营业时间减少近半的不利情况下， 客房使用率达到53.9％，全年总收入148
7万元，利润397.3万元，人均创利税3.5万元。
林清举任职期间，带领群众搞好接待服务工作，取得了突出成绩，受到国家、省
和青岛市领导的多次表扬。