1995年的山东测绘工作
省测绘局局长 杜兆管
1995年，全省测绘部门齐心协力，奋力开拓，各项工作取得了新进展。
在测绘保障方面，全年共完成测绘工作量13.4万工日，测绘产值1019万元，分别
比上年增长10.7％和20.2％。完成的主要测绘项目有：博莱公路、蒙临公路、莱潍公
路建设，临清、海阳、荣成、即墨、莱芜城市规划等20多个测区的控制和测图。完成
GPS测量277个点，测图2944幅，航空摄影2.52万平方公里。公开出版各种地图(图书
)55种共92万册，完成地图印刷1757千印张、1.08万色令。编印出版的地图、图集主
要有：新版《山东省地图》、《中国海岸带和海涂资源调查图集(山东分册)》、《华
东及邻区干线公路汽车运行里程图》、《’95青岛市最新市区交通图》、《菏泽地区
水系图》等。同时，向社会各建设单位提供各种图件2.2万多份，大地点数据1278组
。
在法制建设方面，出台了《山东省测绘管理条例》。这是全省第一部经过严格的
立法程序，由省人大颁布实施的测绘行政法规，是调整我省测绘工作各方面关系，规
范各种测绘行为的基本依据。同时，修订、制定了《山东省测绘成果管理办法》、《
山东省测绘市场管理办法》和《山东省测量标志管理办法》等配套规章，有的已向省
法制部门申报。
在行业管理方面，强化了测绘市场的监督管理，加大了测绘行政执法的力度。举
办了主要有各市地测管部门负责人参加的全省执法培训班，并颁发了40多个测绘行政
执法证，使执法人员持证上岗监督。会同新闻、工商、公安、司法部门对测绘市场和
地图市场进行了检查和清理整顿，全省共查处了违法违规测绘和乱编滥印地图事件2
0多起。同时，审批编制出版地图80多幅。分等级重新审核了全省测绘单位的测绘资
格。根据国家测绘局的部署，对全省300多家测绘单位进行了测绘资格的重新审查登
记，并向国家测绘局申报批准了10个具备甲级资格的测绘单位。完成了乙、丙、丁级
测绘资格的初审工作。从组织上和政策上加强了全省测量标志管理工作。年初成立了
以张瑞凤副省长为组长，两级军区和10多个省直部门领导参加的全省测量标志管理领
导小组，6月中旬召开了领导小组第一次会议，进一步研究落实了测量标志维护管理
的有关政策和制度。省政府办公厅专门就测量标志管护的组织建设、法制建设、经费
来源、维护分工、护标宣传、有偿保管等问题向全省下发通知，使全省测标管护有了
具体的政策依据，便于落实。
全省测绘行业协会在1995年底正式成立。发展会员单位190多家，为今后加强全
省测绘单位的业务协作和技术交流，减少以至避免测绘单位之间的不正当竞争行为，
共同维护行业权益，增强行业凝聚力，促进全省测绘行业在社会主义市场经济条件下
协调发展，奠定了组织基础。召开了全省测绘学会第5届会员代表暨理事会换届大会
，选出了新一届学会领导机构。
在科技进步方面，省级“9202”工程取得了阶段性成果，其它各项科研开发工作
进展顺利。继第一期工程500幅电子地图已输入省政府办公自动化系统后，第二期工
程研建了山东省旅游资源、对外友好省州、重点工程等专题电子地图，并将部分成果
在全省各市地秘书长会议上作了演示。遥感技术在鲁南地区水资源开发应用中的研究
成果获1995年度省科技进步二等奖。研建的地形图管理信息系统开始启用，初步实现
了对地形图动态化、自动化管理。卫星导航报警系统、车载GPS定位系统的应用研究
取得了一定成果。
建立了全省1∶1万地形图基础测绘更新机制的工作取得实质性进展。1995年，省
政府确定成立全省1∶1万地形图基础测绘定期更新机制，计划从1996年至2000年将全
省1∶1万地形图更新一次，2000年以后每5年更新一次。2000年前更新经费按“3511
”的比例筹集，即省财政承担30％、各市(地)承担50％、向国家测绘局争取10％、省
测绘局自筹10％，初步开通了全省1∶1万地形图的更新机制。
省测绘局专栏组稿人：宫志强 王大学