1991年至1995年的5年间，济宁市乡镇企业获得了突破性发展，经济实力迅速增
强，整体素质明显提高，运行质量和经济效益有了较大改善，成为改革开放以来发展
最快最好的时期。主要表现：
一是在加快发展中实现了总量上的新突破。到“八五”末，全市乡村集体企业发
展到1.32万处，比“七五”末增加1695处；从业职工75.97万人，比“七五”末增加
39.3万人；固定资产原值达到103亿元，比“七五”末增加84.6亿元；1995年，乡村
企业总产值480亿元，比“七五”末增长10.6倍，年递增60.3％；乡村工业产值达到
350亿元，比“七五”末增长10倍，年均递增60％；乡村工业增加值达到131.3亿元，
比1990年增长4倍，年均递增32％；实现乡村工业利税总额38亿元，比“七五”末增
长11.6倍，年均递增率达63％。
二是更加注重了质的提高，着力上规模、上档次、上水平。“八五”期间，乡镇
企业用于技术改造投资累计达53亿元，比“七五”净增46.5亿元，实施技改项目550
0项，41％的乡村企业得到新技术、新工艺装备；先后开发新产品950余项，比“七五
”期间增加11.8倍，其中“四高”产品285项，占30％，有20项产品创得省系统名牌
称号，两项创国家部级名牌，到“八五”末，乡镇企业名优新产品产值率已达15％，
比1990年提高9个百分点。一大批乡镇企业摆脱“小打小闹”的旧格局，向规模经营
迈进，提高了市场竞争能力。目前，全市乡镇企业年销售额超千万元的已达400余家
，过半亿元企业达60家，超亿元企业26家，有亿元村44处；按国家划型标准已有33家
乡村企业晋升为大中型企业，有10家乡村骨干企业被列入全市33家重点集团行列；2
5家企业分别跨入’95中国最高利税总额和最大经营规模千强行列，成长起象“太阳
”纸业、“菱花”味精、“华仙”甜菊糖、“柳絮”淀粉、“祥鸟”三轮车等一批在
省内外、国内外打得出、叫得响的知名企业和产品。
三是以经济效益为中心，强化管理，全面提高企业素质。“八五”期间，乡镇企
业普遍加强了各项基础工作，多数企业基础管理、现场管理及其它专项管理达标，已
由经验管理开始转向制度管理、科学管理。更加注重提高干部职工队伍素质，累计培
训人员18.5万人，大中专以上文化程度的职工达5759人，高中及中专文化程度职工达
14万人，评聘各类专业技术人才3万余人，占职工总数的比重由“七五”末的3.1％提
高到4.4％；一大批懂经营、会管理的优秀企业家脱颖而出，先后由91名厂长(经理)
被授予市级以上优秀乡镇企业家称号，其中省级32名，国家级7名。
四是深化产权制度改革，发展和完善了机制灵活的优势。到“八五”末，乡镇企
业完成产权制度改革的已达5000余家，占乡村企业的37％，其中组建股份合作制企业
3193家，租赁制经营1585家，建立股份有限公司141家，以骨干企业、拳头产品为龙
头，以资产为纽带，优化生产要素组合，组建省级以上企业集团24家，联合、兼并、
收买弱势企业300余家，成为新型的企业“联合舰队”。
五是奋力开拓国际市场，加快发展外向型乡镇企业。到“八五”末，全市乡镇企
业出口创汇企业发展到556家，比“七五”末增加304家，年出口交货值达27亿元，比
“七五”末增长13倍，年递增67.8％，高于同期产值增长7.8个百分点；乡镇中外合
资企业由“七五”末的空白发展到250家，利用外资达8982万美元；两家乡镇企业已
在国外创办企业；有60家企业成为年出口收入超千万元的创汇骨干企业。这表明，乡
镇企业已由“七五”时期的单一内向型开始向外向型转移，乡镇企业外向型经济从无
到有，从小到大迅速发展。
在看到乡镇企业获得发展成就的同时，也应看到存在的问题和不足，即粗放型经
营状况没有得到根本扭转，企业规模小、档次低，管理还比较落后，经济运行的质量
和效益有待于进一步改善和提高。
(赵新安)