【金融事业发展概况】一、机构沿革。山东省金融体系由中国人民银行山东
省分行，中国工商银行山东省分行、中国农业银行山东省分行、中国人民建设银
行山东省分行、中国银行青岛分行、中国人民保险公司山东省分公司、国家外汇
管理局山东分局及其所属机构以及信托投资公司、投资银行、农村信用合作社、
城市信用合作社所组成。
这个体系是建国30多年来在不断发展和变革中逐步形成的。1948年12月，以
山东解放区的北海银行为主体组建了中国人民银行山东省分行。1949年接管、改
建了旧中国银行和交通银行，并在整顿、改造旧保险业的基础上建立了中国人民
保险公司山东省分公司。 私营银行业经过社会主义改造，于1951年先后成立了7
家公私合营银行，1955年并入人民银行。信用合作社经过国民经济恢复时期的试
办，1953年以后大发展，1955年上半年基本达到乡乡有社。省农业银行和保险公
司几经建立、撤销、合并，在一个相当长的时期内，基本上是人民银行“大一统”
的局面。
中共十一届三中全会以来，金融体制进行改革。1980年至1984年，先后恢复
和建立了省农业银行、省建设银行、省投资银行、省工商银行以及国家外汇管理
局山东分局、信托投资公司城市信用社等。1986年，山东省已逐步形成了以人民
银行为中心、专业银行为主体、多种金融机构并存的金融体系。
1986年末，山东省共有各种金融机构6704个，其中县支行92个，市支行12个，
区支行11个。金融干部职工8.85万人。
1986年末山东省金融机构人员情况
单位：个、人
┌──────┬───────────────────────────────────────┬───┐
│系统名称 │机构 │人员 │
│ ├──┬──┬───┬──────────────┬──────────────┤ │
│ │合计│省级│市地级│县级 │县以下 │ │
│ │ │ │ ├──┬───┬────┬──┼──┬───┬───┬───┤ │
│ │ │ │ │小计│营业部│县支行 │专业│小计│办事处│储蓄所│信用社│ │
│ │ │ │ │ │ │(办事处)│支行│ │分理处│ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│人民银行 │130 │1 │14 │115 │ │115 │ │ │ │ │ │3910 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│工商银行 │1366│1 │14 │138 │2 │136 │ │1213│229 │984 │ │22960 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│农业银行 │2700│1 │14 │131 │3 │128 │ │2554│2228 │326 │ │22086 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│中国银行 │24 │1 │13 │10 │ │10 │ │ │ │ │ │973 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│建设银行 │146 │1 │14 │120 │ │114 │6 │11 │11 │ │ │3433 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│投资银行 │3 │1 │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │55 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│保险公司 │151 │1 │14 │136 │ │136 │ │ │ │ │ │5282 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│信托投资公司│6 │1 │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │50 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│城市信用社 │16 │ │ │ │ │ │ │16 │ │ │16 │98 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│农村信用社 │2162│ │ │ │ │ │ │2162│ │ │2162 │29745 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│合计 │6704│8 │90 │650 │5 │639 │6 │5956│2468 │1310 │2178 │88592 │
└──────┴──┴──┴───┴──┴───┴────┴──┴──┴───┴───┴───┴───┘
二、金融业务。30多年来，随着经济发展和体制改革，山东省金融业务有了
很大发展。
各项存款持续增长，银行集聚资金的能力不断增强。建国初期，通过实行现
金管理，推行货币收支计划和转帐结算，开展人民储蓄，1952年各项存款增加到
2.78亿元， 比1949年增长16倍。1953-1978年，银行采取增设网点、加强服务等
措施，各项存款稳步增长。1978年达到90亿元，比1952年增长31倍，平均每年增
加3.35亿元。中共十一届三中全会以后，银行各项存款获得前所未有的大发展。
1986年存款总额达到3 54.81亿元， 比1978年增长2.94倍，平均每年增加33.1亿
元， 其中企业存款增长6.41倍，农村集体存款增长2.12倍，储蓄存款增长11.17
倍。企业存款与储蓄存款占各项存款总额的比重分别由1978年的14.49％、16.03
％上升到1986年的27.23％和49.48％，成为银行非常重要的资金来源。
发放贷款积极支持国民经济的持续发展。1986年各项贷款余额达567.42亿元，
比1952年增长360倍， 其中工业贷款增长441倍，农业贷款增长247倍，商业贷款
增长30 1倍。银行贷款的发放基本上满足了国民经济发展中的资金需要。
市场货币流通量不断增加。 1955年3月发行新人民币后，全省货币流通纳入
了有计划供应、 控制和调节的轨道。 1978年以前，山东基本上是货币回笼省。
1952-1978年的27年中， 有9年投放3.68亿元，18年回笼16.23亿元，投放回笼相
抵后净回笼12.55亿元。 货币流通受农业丰歉影响较大。1978年以后，全省银行
现金收支规模空前扩大，货币连年大量投放，市场货币流通量急剧增加。1986年
现金总收入582.27亿元， 现金总支出612.87亿元， 比1978年分别增长5.88倍和
6.27倍。1979-1986年的8年中，共投放货币129.61亿元，平均每年投放16.2亿元，
其中1986年货币净投放30.61亿元， 居全国首位。1986年末，市场货币流通量达
105.7亿元， 居全国第二位，比1978年末增长8.66倍。引起这些变化的主要原因
是，收购农副产品与工资性投放大幅度增长，城乡居民手持现金增多，集团单位
货币存量扩大，货币流通领域拓宽。随着商品经济的不断发展，市场货币流通量
仍将是增加的趋势。
三、 保险事业。 1952年底， 全省共有保险分支机构110个，保险工作人员
3926人。业务险种开办了货物运输保险、火灾保险等近10个险种。保险费收入由
1949年的0.74万元增加到1311.77万元。1949-1959年，全省国内保险业务保费收
入9100多万元，支付赔款1500多万元，为社会提供76万多元的防灾补助费。1953
-1959年全省国外保险业务保费收入折合人民币102.88万元，支付赔款11.97万元。
1959-1979年的20年，国内、国际保险业务停办。从1980年开始陆续在全省各地、
市、县(区)恢复建立保险机构并办理保险业务，近几年获得迅速发展。1986年保
费总收入达2.43亿元，比1 980年增长5.85倍，比1985年增长36％。全省已有2.7
万户工商企业参加了企业财产保险， 保险金额达547亿元， 占企业资产总额的
72.85％，运输工具保险承保汽车18.3万辆，承保面为90％，摩托车5.3万辆，承
保面为52％。农村保险业务已涉及到农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服
务等各行各业。1986年开办险种85种，比1985年增加17种。1986年，国内财产保
险和人身保险共对16万多起灾害事故支付赔款1.29亿元，比1985年增长3.16％，
使遭受灾害的5400多户企业和1.3万余户家庭及时得到经济补偿。 1986年涉外保
险收入1304.7万美元，比1980年增长1.02倍，比1985年增长2 2.83％，业务险种
为27种， 比1985年增加2种。在全省25个中外合资企业中，有18个项目参加了保
险。1986年国外保险支付赔款284.5万美元，比1980年增长61.83％，比1985年增
长46.35％。
四、信贷政策。信贷政策的实行基本上是根据国民经济发展的需要，积极配
合其他经济政策付诸实施的。但在“文革”期间，由于规章制度遭到破坏，贷款
管理受到干扰，只讲供应，不讲效果，只讲服务，不讲监督，“哪里需要哪里贷”，
结果曾一度出现信贷政策贯彻不力的情况。中共十一届三中全会以后，信贷工作
主要是支持国民经济的调整，贷款重点用于轻纺工业等日用消费品生产，贯彻区
别对待、择优扶持的信贷政策，把贷款发放转移到以提高经济效益为中心的轨道
上来。农业贷款积极支持了种植业的发展和农村产业结构调整，大力发展乡镇企
业以及农村的第二、三产业，并扩大了贷款范围，从1979年开始，银行由只发放
流动资金贷款进入固定资产领域，由只对生产企业发放贷款到对旅游、服务、科
技等产业贷款。财政用于经济建设的资金由拨款改为贷款。信贷的经济杠杆作用
日益得到发挥。
历年存款余额
单位：万元
┌────┬────┬────┬─────┬────┬────┬────┬─┬─┐
│项目年份│合计 │企业存款│财政性存款│农村集体│储蓄存款│其他有款│ │ │
│ │ │ │ │存款 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1949 │1571 │832 │661 │16 │62 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1950 │8676 │4300 │4025 │39 │312 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1951 │15758 │8344 │5640 │56 │1718 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1952 │27761 │13282 │10177 │101 │4201 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1953 │37503 │14033 │16399 │428 │6643 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1954 │37953 │14230 │12829 │996 │9898 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1955 │66543 │12862 │38541 │2255 │12885 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1956 │59508 │17058 │17275 │6299 │18876 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1957 │66853 │13671 │21811 │10970 │20401 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1958 │119815 │30097 │42900 │12408 │34410 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1959 │174223 │22237 │94119 │22061 │35806 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1960 │152412 │26747 │60237 │29408 │36020 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1961 │154397 │35419 │65453 │28040 │25477 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1962 │147935 │41050 │53695 │15974 │20691 │16525 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1963 │155443 │45826 │56502 │14924 │25872 │12319 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1964 │157567 │46288 │62306 │18640 │30271 │62 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1965 │173968 │52426 │65917 │18600 │37025 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1966 │203942 │51901 │83799 │25528 │42714 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1967 │249023 │78115 │92748 │33202 │44958 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1968 │266821 │85320 │93774 │40114 │47613 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1969 │271157 │82682 │105564 │38138 │44773 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1970 │539978 │97982 │355104 │41358 │45534 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1971 │564186 │81566 │374227 │54081 │54312 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1972 │523844 │81483 │324625 │54677 │63059 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1973 │617913 │90537 │397042 │52709 │77625 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1974 │528596 │111890 │271985 │60467 │84254 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1975 │722193 │142258 │417459 │67018 │95458 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1976 │765045 │160536 │419241 │76113 │109155 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1977 │782107 │123030 │460033 │66737 │132307 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1978 │900037 │130437 │556357 │68941 │144302 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1979 │966157 │180407 │483552 │106625 │195573 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1980 │1189283 │236035 │508844 │151545 │292859 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1981 │1489036 │313525 │5879601 │150207 │391637 │45706 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1982 │1688534 │345908 │668732 │141051 │507309 │25534 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1983 │2094338 │383650 │759591 │161896 │730080 │59121 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1984 │2736912 │555998 │862225 │219139 │101698 │97852 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1985 │2745277 │792906 │200421 │190082 │1301760 │260108 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1986 │3548078 │966248 │246029 │215254 │1755596 │364951 │ │ │
└────┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┴─┴─┘
历年贷款余额
单位：万元
外汇贷款：万美元
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│项目年份│合计 │工业流动│农业贷款│商业贷款│基建贷款│技改贷款│其他贷款│外汇贷款│
│ │ │资金贷款│ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1949 │1092 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1950 │1048 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1951 │3597 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1952 │15674 │2786 │3796 │9092 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1953 │44486 │2584 │6082 │35820 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1954 │92049 │5722 │8051 │78276 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1955 │140448 │6580 │11898 │121970 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1956 │162892 │12195 │34271 │116426 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1957 │168720 │10248 │33183 │125289 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1958 │349843 │59095 │56826 │233922 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1959 │465430 │117950 │55414 │292066 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1960 │539109 │178222 │78879 │282008 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1961 │505425 │119466 │77270 │308689 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1962 │414574 │72815 │75921 │265838 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1963 │335573 │39091 │79662 │216820 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1964 │336843 │33558 │82586 │220699 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1965 │389927 │41769 │86353 │261805 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1966 │467671 │56561 │91222 │319888 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1967 │524989 │82522 │92431 │350036 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1968 │573970 │104699 │92497 │376774 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1969 │622424 │143203 │96513 │382708 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1970 │669092 │136735 │97501 │434856 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1971 │673315 │172035 │56895 │444385 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1972 │709712 │178014 │58874 │472824 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1973 │801467 │181583 │58446 │555619 │ │5819 │ │229 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1974 │833605 │225297 │63227 │538531 │ │6550 │ │585 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1975 │917553 │235441 │69972 │607077 │ │5063 │ │590 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1976 │1029329 │282332 │101031 │639958 │ │6008 │ │411 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1977 │1208633 │323841 │122037 │754734 │ │8021 │ │498 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1978 │1337139 │352225 │135620 │839518 │ │9776 │ │642 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1979 │1502235 │380356 │139174 │973043 │ │9662 │ │2210 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1980 │1830524 │460647 │159684 │1152911 │17371 │39911 │ │2423 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1981 │2140886 │516093 │192615 │1290950 │61972 │79256 │ │1980 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1982 │2404139 │526317 │176643 │1499807 │74723 │126649 │ │2128 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1983 │2766247 │533738 │223442 │175147 │105723 │152197 │ │4165 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1984 │3600417 │715015 │560072 │2086788 │51276 │164064 │23202 │8416 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1985 │4495372 │892195 │630616 │2497221 │103677 │328923 │42740 │21659 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1986 │5674241 │1231050 │939709 │2749057 │132846 │464954 │156625 │33594 │
└────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
注：1.合计数中不包括外汇贷款2.1983年以前预购定金贷款在农业贷款与商
业贷款双方反映，1984-1986年只反映在农业贷款中
历年货币流通情况
单位：万元
┌────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─┬─┬─┐
│项目年份│现金收入│现金支出│投放(+) │流入(+) │年底货币量│ │ │ │
│ │总额 │总额 │回笼(－)│流出(－)│ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1949 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1950 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1951 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1952 │129254 │129810 │+556 │26170 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1953 │189198 │187867 │－1331 │+3961 │28800 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1954 │226493 │223356 │－3137 │+5288 │30951 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1955 │242056 │237869 │－4187 │+9579 │36343 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1956 │297317 │298558 │+1241 │+6851 │44435 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1957 │298215 │280503 │－17712 │+5251 │32074 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1958 │348506 │345885 │－2621 │+12161 │41614 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1959 │436922 │429257 │－7665 │+10917 │44866 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1960 │459192 │466980 │+7788 │+11913 │64567 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1961 │387335 │391455 │+4120 │+13914 │82601 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1962 │372721 │336287 │－36434 │+15944 │62111 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1963 │358441 │342035 │－16406 │+10045 │55750 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1964 │375270 │360791 │－14479 │+9051 │50322 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1965 │397654 │397956 │+302 │+6245 │56869 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1966 │409242 │415017 │+5775 │+6675 │69319 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1967 │442527 │442046 │－481 │+5971 │74809 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1968 │440404 │435457 │－4947 │+7002 │76864 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1969 │480061 │473955 │－6106 │+3291 │74049 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1970 │495144 │474866 │－20278 │+5209 │58980 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1971 │522730 │516577 │－6153 │+10614 │63441 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1972 │597687 │592423 │－5264 │+13368 │71545 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1973 │640770 │644692 │+3922 │+6836 │82303 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1974 │621704 │626022 │+4318 │+9231 │95852 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1975 │700623 │699124 │－1499 │+10647 │105000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1976 │755953 │764682 │+8729 │+6271 │120000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1977 │819309 │808896 │－10413 │+6413 │116000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1978 │846211 │843046 │－3165 │+9165 │122000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1979 │911212 │1024468 │+33256 │+8744 │164000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1980 │1262642 │1354509 │+91867 │+1133 │257000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1981 │1578968 │1646074 │+67106 │－6106 │318000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1982 │2430784 │2520964 │+90180 │－33180 │375000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1983 │3208207 │3413738 │+205531 │－85531 │495000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1984 │3899940 │4163518 │+263578 │－60578 │698000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1985 │4866315 │5104835 │+238520 │－81520 │855000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1986 │5822651 │6128726 │+306075 │－104075│1057000 │ │ │ │
└────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─┴─┴─┘
全省1980年到1986年度国内业务保费收入赔款支出情况
单位：万元
┌──────┬────┬─────┬─────┬────────┬─────┬───┬─────┬─────┬───┐
│险种年度 │合计 │企业财产险│家庭财产险│运输工具及责任险│货物运输险│农业险│人身意外险│简易人身险│养老金│
├───┬──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│保费收│1980│3553 │35502 │0.4 │2.3 │0.1 │ │ │ │ │
│入 ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1981│4573.6 │4327.5 │7.5 │237.7 │0.9 │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1982│5920.1 │5015.7 │40.6 │859.9 │3.8 │0.1 │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1983│8133.7 │5763.6 │55.8 │2270.1 │39.5 │0.9 │1.8 │2 │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1984│12441.8 │6985 │154.9 │4780.9 │158 │146.1 │208.3 │8.6 │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1985│17890.5 │7838.2 │375.8 │6931.4 │612.4 │779.6 │1216.2 │11.1 │125.8 │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1986│24331 │9117.3 │437.7 │9160 │1432.7 │948.3 │2518.2 │86.4 │630.4 │
├───┼──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│赔款支│1980│10.5 │10.5 │ │ │ │ │ │ │ │
│出 ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1981│414.6 │388.4 │0.3 │25.9 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1982│1259.1 │1021.3 │4 │233.8 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1983│2154.6 │1161.4 │8.7 │981.9 │1.5 │1.1 │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1984│4511.1 │1583.5 │20.2 │2875.5 │5.4 │20.2 │6.1 │0.2 │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1985│12520.5 │4754.4 │115.5 │6527 │33.3 │971 │119.1 │0.2 │ │
├───┼──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1986│12916.1 │2263.4 │184.8 │8329.4 │95.2 │1547.6│494 │1.4 │0.3 │
└───┴──┴────┴─────┴─────┴────────┴─────┴───┴─────┴─────┴───┘
全省1980到1986年度国外业务保费收入赔款支出情况
单位：万美元
┌───────┬───┬─────┬───┬───┐
│险种年度 │合计 │货物运输险│船舶险│非水险│
├────┬──┼───┼─────┼───┼───┤
│保费收入│1980│646.3 │525.9 │105.5 │14.9 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1981│957.3 │775 │168.3 │14 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1982│815.4 │544.5 │249.3 │21.6 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1983│785.7 │516.5 │246.8 │22.4 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1984│928.3 │637.2 │242.3 │48.8 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1985│1062.2│636.4 │272.2 │153.6 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1986│1304.7│813.4 │251.1 │240.2 │
├────┼──┼───┼─────┼───┼───┤
│赔款支出│1980│175.5 │139.3 │36.3 │0.2 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1981│371.5 │300.8 │70.5 │0.2 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1982│462 │218 │244 │ │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1983│353.9 │185.9 │165.9 │2.1 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1984│226.9 │198.1 │28 │0.8 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1985│194.4 │150.2 │43.8 │0.4 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1986│284.5 │222.4 │31.4 │30.7 │
└────┴──┴───┴─────┴───┴───┘
为适应体制改革和搞活金融的需要，银行信贷实行了“统一计划、分级管理、
存贷挂勾、差额包干”的管理办法。1984年底中国人民银行山东省分行行使中央
银行职能以后，又与各专业银行之间的信贷资金管理实行“统一计划、划分资金、
实贷实存、相互融通”的管理办法。计划与资金分开。在此基础上，1986年各专
业银行实行多存多贷、少存少贷，人民银行对专业银行不包资金供应。至此，逐
步形成了一套纵横交错的信贷资金管理体制。
五、货币流通。货币流通管理多年来实行计划管理，一直以现金活动为主要
内容。随着经济体制改革的深入开展，对货币流通的管理也由只管现金转向控制
货币供应量。银行在宏观经济管理、控制与调节中的作用日益增强。
六、利率变化。1978年以前，银行存贷款利率是呈逐步下降趋势的，曾先后
调整过10余次。1956年，为了适应物价渐趋稳定、经济状况好转的客观情况，利
息率普遍调低，并简化了利率档次。1971年和1972年，全国降低了存贷款利率，
降幅达20-30％。 1979年和1980年两次调高储蓄存款利率。1982年全面上调了各
项存贷款利率， 恢复到“文革”前的水平。1983-1985年，又多次调整存贷款利
率， 增加利率档次，利率逐步趋向期限管理和实行差别利率政策。1986年8月，
为强化中央银行的宏观管理与控制，提高了专业银行向人民银行的存贷款利率，
较好地发挥了利率的经济杠杆作用。
(韩杰 赵尊尧)
金融(一)
视图
【金融事业发展概况】一、机构沿革。山东省金融体系由中国人民银行山东
省分行，中国工商银行山东省分行、中国农业银行山东省分行、中国人民建设银
行山东省分行、中国银行青岛分行、中国人民保险公司山东省分公司、国家外汇
管理局山东分局及其所属机构以及信托投资公司、投资银行、农村信用合作社、
城市信用合作社所组成。
这个体系是建国30多年来在不断发展和变革中逐步形成的。1948年12月，以
山东解放区的北海银行为主体组建了中国人民银行山东省分行。1949年接管、改
建了旧中国银行和交通银行，并在整顿、改造旧保险业的基础上建立了中国人民
保险公司山东省分公司。 私营银行业经过社会主义改造，于1951年先后成立了7
家公私合营银行，1955年并入人民银行。信用合作社经过国民经济恢复时期的试
办，1953年以后大发展，1955年上半年基本达到乡乡有社。省农业银行和保险公
司几经建立、撤销、合并，在一个相当长的时期内，基本上是人民银行“大一统”
的局面。
中共十一届三中全会以来，金融体制进行改革。1980年至1984年，先后恢复
和建立了省农业银行、省建设银行、省投资银行、省工商银行以及国家外汇管理
局山东分局、信托投资公司城市信用社等。1986年，山东省已逐步形成了以人民
银行为中心、专业银行为主体、多种金融机构并存的金融体系。
1986年末，山东省共有各种金融机构6704个，其中县支行92个，市支行12个，
区支行11个。金融干部职工8.85万人。
1986年末山东省金融机构人员情况
单位：个、人
┌──────┬───────────────────────────────────────┬───┐
│系统名称 │机构 │人员 │
│ ├──┬──┬───┬──────────────┬──────────────┤ │
│ │合计│省级│市地级│县级 │县以下 │ │
│ │ │ │ ├──┬───┬────┬──┼──┬───┬───┬───┤ │
│ │ │ │ │小计│营业部│县支行 │专业│小计│办事处│储蓄所│信用社│ │
│ │ │ │ │ │ │(办事处)│支行│ │分理处│ │ │ │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│人民银行 │130 │1 │14 │115 │ │115 │ │ │ │ │ │3910 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│工商银行 │1366│1 │14 │138 │2 │136 │ │1213│229 │984 │ │22960 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│农业银行 │2700│1 │14 │131 │3 │128 │ │2554│2228 │326 │ │22086 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│中国银行 │24 │1 │13 │10 │ │10 │ │ │ │ │ │973 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│建设银行 │146 │1 │14 │120 │ │114 │6 │11 │11 │ │ │3433 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│投资银行 │3 │1 │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │55 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│保险公司 │151 │1 │14 │136 │ │136 │ │ │ │ │ │5282 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│信托投资公司│6 │1 │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │50 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│城市信用社 │16 │ │ │ │ │ │ │16 │ │ │16 │98 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│农村信用社 │2162│ │ │ │ │ │ │2162│ │ │2162 │29745 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│合计 │6704│8 │90 │650 │5 │639 │6 │5956│2468 │1310 │2178 │88592 │
└──────┴──┴──┴───┴──┴───┴────┴──┴──┴───┴───┴───┴───┘
二、金融业务。30多年来，随着经济发展和体制改革，山东省金融业务有了
很大发展。
各项存款持续增长，银行集聚资金的能力不断增强。建国初期，通过实行现
金管理，推行货币收支计划和转帐结算，开展人民储蓄，1952年各项存款增加到
2.78亿元， 比1949年增长16倍。1953-1978年，银行采取增设网点、加强服务等
措施，各项存款稳步增长。1978年达到90亿元，比1952年增长31倍，平均每年增
加3.35亿元。中共十一届三中全会以后，银行各项存款获得前所未有的大发展。
1986年存款总额达到3 54.81亿元， 比1978年增长2.94倍，平均每年增加33.1亿
元， 其中企业存款增长6.41倍，农村集体存款增长2.12倍，储蓄存款增长11.17
倍。企业存款与储蓄存款占各项存款总额的比重分别由1978年的14.49％、16.03
％上升到1986年的27.23％和49.48％，成为银行非常重要的资金来源。
发放贷款积极支持国民经济的持续发展。1986年各项贷款余额达567.42亿元，
比1952年增长360倍， 其中工业贷款增长441倍，农业贷款增长247倍，商业贷款
增长30 1倍。银行贷款的发放基本上满足了国民经济发展中的资金需要。
市场货币流通量不断增加。 1955年3月发行新人民币后，全省货币流通纳入
了有计划供应、 控制和调节的轨道。 1978年以前，山东基本上是货币回笼省。
1952-1978年的27年中， 有9年投放3.68亿元，18年回笼16.23亿元，投放回笼相
抵后净回笼12.55亿元。 货币流通受农业丰歉影响较大。1978年以后，全省银行
现金收支规模空前扩大，货币连年大量投放，市场货币流通量急剧增加。1986年
现金总收入582.27亿元， 现金总支出612.87亿元， 比1978年分别增长5.88倍和
6.27倍。1979-1986年的8年中，共投放货币129.61亿元，平均每年投放16.2亿元，
其中1986年货币净投放30.61亿元， 居全国首位。1986年末，市场货币流通量达
105.7亿元， 居全国第二位，比1978年末增长8.66倍。引起这些变化的主要原因
是，收购农副产品与工资性投放大幅度增长，城乡居民手持现金增多，集团单位
货币存量扩大，货币流通领域拓宽。随着商品经济的不断发展，市场货币流通量
仍将是增加的趋势。
三、 保险事业。 1952年底， 全省共有保险分支机构110个，保险工作人员
3926人。业务险种开办了货物运输保险、火灾保险等近10个险种。保险费收入由
1949年的0.74万元增加到1311.77万元。1949-1959年，全省国内保险业务保费收
入9100多万元，支付赔款1500多万元，为社会提供76万多元的防灾补助费。1953
-1959年全省国外保险业务保费收入折合人民币102.88万元，支付赔款11.97万元。
1959-1979年的20年，国内、国际保险业务停办。从1980年开始陆续在全省各地、
市、县(区)恢复建立保险机构并办理保险业务，近几年获得迅速发展。1986年保
费总收入达2.43亿元，比1 980年增长5.85倍，比1985年增长36％。全省已有2.7
万户工商企业参加了企业财产保险， 保险金额达547亿元， 占企业资产总额的
72.85％，运输工具保险承保汽车18.3万辆，承保面为90％，摩托车5.3万辆，承
保面为52％。农村保险业务已涉及到农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服
务等各行各业。1986年开办险种85种，比1985年增加17种。1986年，国内财产保
险和人身保险共对16万多起灾害事故支付赔款1.29亿元，比1985年增长3.16％，
使遭受灾害的5400多户企业和1.3万余户家庭及时得到经济补偿。 1986年涉外保
险收入1304.7万美元，比1980年增长1.02倍，比1985年增长2 2.83％，业务险种
为27种， 比1985年增加2种。在全省25个中外合资企业中，有18个项目参加了保
险。1986年国外保险支付赔款284.5万美元，比1980年增长61.83％，比1985年增
长46.35％。
四、信贷政策。信贷政策的实行基本上是根据国民经济发展的需要，积极配
合其他经济政策付诸实施的。但在“文革”期间，由于规章制度遭到破坏，贷款
管理受到干扰，只讲供应，不讲效果，只讲服务，不讲监督，“哪里需要哪里贷”，
结果曾一度出现信贷政策贯彻不力的情况。中共十一届三中全会以后，信贷工作
主要是支持国民经济的调整，贷款重点用于轻纺工业等日用消费品生产，贯彻区
别对待、择优扶持的信贷政策，把贷款发放转移到以提高经济效益为中心的轨道
上来。农业贷款积极支持了种植业的发展和农村产业结构调整，大力发展乡镇企
业以及农村的第二、三产业，并扩大了贷款范围，从1979年开始，银行由只发放
流动资金贷款进入固定资产领域，由只对生产企业发放贷款到对旅游、服务、科
技等产业贷款。财政用于经济建设的资金由拨款改为贷款。信贷的经济杠杆作用
日益得到发挥。
历年存款余额
单位：万元
┌────┬────┬────┬─────┬────┬────┬────┬─┬─┐
│项目年份│合计 │企业存款│财政性存款│农村集体│储蓄存款│其他有款│ │ │
│ │ │ │ │存款 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1949 │1571 │832 │661 │16 │62 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1950 │8676 │4300 │4025 │39 │312 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1951 │15758 │8344 │5640 │56 │1718 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1952 │27761 │13282 │10177 │101 │4201 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1953 │37503 │14033 │16399 │428 │6643 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1954 │37953 │14230 │12829 │996 │9898 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1955 │66543 │12862 │38541 │2255 │12885 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1956 │59508 │17058 │17275 │6299 │18876 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1957 │66853 │13671 │21811 │10970 │20401 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1958 │119815 │30097 │42900 │12408 │34410 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1959 │174223 │22237 │94119 │22061 │35806 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1960 │152412 │26747 │60237 │29408 │36020 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1961 │154397 │35419 │65453 │28040 │25477 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1962 │147935 │41050 │53695 │15974 │20691 │16525 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1963 │155443 │45826 │56502 │14924 │25872 │12319 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1964 │157567 │46288 │62306 │18640 │30271 │62 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1965 │173968 │52426 │65917 │18600 │37025 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1966 │203942 │51901 │83799 │25528 │42714 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1967 │249023 │78115 │92748 │33202 │44958 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1968 │266821 │85320 │93774 │40114 │47613 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1969 │271157 │82682 │105564 │38138 │44773 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1970 │539978 │97982 │355104 │41358 │45534 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1971 │564186 │81566 │374227 │54081 │54312 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1972 │523844 │81483 │324625 │54677 │63059 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1973 │617913 │90537 │397042 │52709 │77625 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1974 │528596 │111890 │271985 │60467 │84254 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1975 │722193 │142258 │417459 │67018 │95458 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1976 │765045 │160536 │419241 │76113 │109155 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1977 │782107 │123030 │460033 │66737 │132307 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1978 │900037 │130437 │556357 │68941 │144302 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1979 │966157 │180407 │483552 │106625 │195573 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1980 │1189283 │236035 │508844 │151545 │292859 │ │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1981 │1489036 │313525 │5879601 │150207 │391637 │45706 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1982 │1688534 │345908 │668732 │141051 │507309 │25534 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1983 │2094338 │383650 │759591 │161896 │730080 │59121 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1984 │2736912 │555998 │862225 │219139 │101698 │97852 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1985 │2745277 │792906 │200421 │190082 │1301760 │260108 │ │ │
├────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─┼─┤
│1986 │3548078 │966248 │246029 │215254 │1755596 │364951 │ │ │
└────┴────┴────┴─────┴────┴────┴────┴─┴─┘
历年贷款余额
单位：万元
外汇贷款：万美元
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│项目年份│合计 │工业流动│农业贷款│商业贷款│基建贷款│技改贷款│其他贷款│外汇贷款│
│ │ │资金贷款│ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1949 │1092 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1950 │1048 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1951 │3597 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1952 │15674 │2786 │3796 │9092 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1953 │44486 │2584 │6082 │35820 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1954 │92049 │5722 │8051 │78276 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1955 │140448 │6580 │11898 │121970 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1956 │162892 │12195 │34271 │116426 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1957 │168720 │10248 │33183 │125289 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1958 │349843 │59095 │56826 │233922 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1959 │465430 │117950 │55414 │292066 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1960 │539109 │178222 │78879 │282008 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1961 │505425 │119466 │77270 │308689 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1962 │414574 │72815 │75921 │265838 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1963 │335573 │39091 │79662 │216820 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1964 │336843 │33558 │82586 │220699 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1965 │389927 │41769 │86353 │261805 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1966 │467671 │56561 │91222 │319888 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1967 │524989 │82522 │92431 │350036 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1968 │573970 │104699 │92497 │376774 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1969 │622424 │143203 │96513 │382708 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1970 │669092 │136735 │97501 │434856 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1971 │673315 │172035 │56895 │444385 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1972 │709712 │178014 │58874 │472824 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1973 │801467 │181583 │58446 │555619 │ │5819 │ │229 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1974 │833605 │225297 │63227 │538531 │ │6550 │ │585 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1975 │917553 │235441 │69972 │607077 │ │5063 │ │590 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1976 │1029329 │282332 │101031 │639958 │ │6008 │ │411 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1977 │1208633 │323841 │122037 │754734 │ │8021 │ │498 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1978 │1337139 │352225 │135620 │839518 │ │9776 │ │642 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1979 │1502235 │380356 │139174 │973043 │ │9662 │ │2210 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1980 │1830524 │460647 │159684 │1152911 │17371 │39911 │ │2423 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1981 │2140886 │516093 │192615 │1290950 │61972 │79256 │ │1980 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1982 │2404139 │526317 │176643 │1499807 │74723 │126649 │ │2128 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1983 │2766247 │533738 │223442 │175147 │105723 │152197 │ │4165 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1984 │3600417 │715015 │560072 │2086788 │51276 │164064 │23202 │8416 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1985 │4495372 │892195 │630616 │2497221 │103677 │328923 │42740 │21659 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1986 │5674241 │1231050 │939709 │2749057 │132846 │464954 │156625 │33594 │
└────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
注：1.合计数中不包括外汇贷款2.1983年以前预购定金贷款在农业贷款与商
业贷款双方反映，1984-1986年只反映在农业贷款中
历年货币流通情况
单位：万元
┌────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─┬─┬─┐
│项目年份│现金收入│现金支出│投放(+) │流入(+) │年底货币量│ │ │ │
│ │总额 │总额 │回笼(－)│流出(－)│ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1949 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1950 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1951 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1952 │129254 │129810 │+556 │26170 │ │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1953 │189198 │187867 │－1331 │+3961 │28800 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1954 │226493 │223356 │－3137 │+5288 │30951 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1955 │242056 │237869 │－4187 │+9579 │36343 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1956 │297317 │298558 │+1241 │+6851 │44435 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1957 │298215 │280503 │－17712 │+5251 │32074 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1958 │348506 │345885 │－2621 │+12161 │41614 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1959 │436922 │429257 │－7665 │+10917 │44866 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1960 │459192 │466980 │+7788 │+11913 │64567 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1961 │387335 │391455 │+4120 │+13914 │82601 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1962 │372721 │336287 │－36434 │+15944 │62111 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1963 │358441 │342035 │－16406 │+10045 │55750 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1964 │375270 │360791 │－14479 │+9051 │50322 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1965 │397654 │397956 │+302 │+6245 │56869 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1966 │409242 │415017 │+5775 │+6675 │69319 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1967 │442527 │442046 │－481 │+5971 │74809 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1968 │440404 │435457 │－4947 │+7002 │76864 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1969 │480061 │473955 │－6106 │+3291 │74049 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1970 │495144 │474866 │－20278 │+5209 │58980 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1971 │522730 │516577 │－6153 │+10614 │63441 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1972 │597687 │592423 │－5264 │+13368 │71545 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1973 │640770 │644692 │+3922 │+6836 │82303 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1974 │621704 │626022 │+4318 │+9231 │95852 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1975 │700623 │699124 │－1499 │+10647 │105000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1976 │755953 │764682 │+8729 │+6271 │120000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1977 │819309 │808896 │－10413 │+6413 │116000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1978 │846211 │843046 │－3165 │+9165 │122000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1979 │911212 │1024468 │+33256 │+8744 │164000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1980 │1262642 │1354509 │+91867 │+1133 │257000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1981 │1578968 │1646074 │+67106 │－6106 │318000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1982 │2430784 │2520964 │+90180 │－33180 │375000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1983 │3208207 │3413738 │+205531 │－85531 │495000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1984 │3899940 │4163518 │+263578 │－60578 │698000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1985 │4866315 │5104835 │+238520 │－81520 │855000 │ │ │ │
├────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─┼─┼─┤
│1986 │5822651 │6128726 │+306075 │－104075│1057000 │ │ │ │
└────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─┴─┴─┘
全省1980年到1986年度国内业务保费收入赔款支出情况
单位：万元
┌──────┬────┬─────┬─────┬────────┬─────┬───┬─────┬─────┬───┐
│险种年度 │合计 │企业财产险│家庭财产险│运输工具及责任险│货物运输险│农业险│人身意外险│简易人身险│养老金│
├───┬──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│保费收│1980│3553 │35502 │0.4 │2.3 │0.1 │ │ │ │ │
│入 ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1981│4573.6 │4327.5 │7.5 │237.7 │0.9 │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1982│5920.1 │5015.7 │40.6 │859.9 │3.8 │0.1 │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1983│8133.7 │5763.6 │55.8 │2270.1 │39.5 │0.9 │1.8 │2 │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1984│12441.8 │6985 │154.9 │4780.9 │158 │146.1 │208.3 │8.6 │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1985│17890.5 │7838.2 │375.8 │6931.4 │612.4 │779.6 │1216.2 │11.1 │125.8 │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1986│24331 │9117.3 │437.7 │9160 │1432.7 │948.3 │2518.2 │86.4 │630.4 │
├───┼──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│赔款支│1980│10.5 │10.5 │ │ │ │ │ │ │ │
│出 ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1981│414.6 │388.4 │0.3 │25.9 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1982│1259.1 │1021.3 │4 │233.8 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1983│2154.6 │1161.4 │8.7 │981.9 │1.5 │1.1 │ │ │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1984│4511.1 │1583.5 │20.2 │2875.5 │5.4 │20.2 │6.1 │0.2 │ │
│ ├──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1985│12520.5 │4754.4 │115.5 │6527 │33.3 │971 │119.1 │0.2 │ │
├───┼──┼────┼─────┼─────┼────────┼─────┼───┼─────┼─────┼───┤
│ │1986│12916.1 │2263.4 │184.8 │8329.4 │95.2 │1547.6│494 │1.4 │0.3 │
└───┴──┴────┴─────┴─────┴────────┴─────┴───┴─────┴─────┴───┘
全省1980到1986年度国外业务保费收入赔款支出情况
单位：万美元
┌───────┬───┬─────┬───┬───┐
│险种年度 │合计 │货物运输险│船舶险│非水险│
├────┬──┼───┼─────┼───┼───┤
│保费收入│1980│646.3 │525.9 │105.5 │14.9 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1981│957.3 │775 │168.3 │14 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1982│815.4 │544.5 │249.3 │21.6 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1983│785.7 │516.5 │246.8 │22.4 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1984│928.3 │637.2 │242.3 │48.8 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1985│1062.2│636.4 │272.2 │153.6 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1986│1304.7│813.4 │251.1 │240.2 │
├────┼──┼───┼─────┼───┼───┤
│赔款支出│1980│175.5 │139.3 │36.3 │0.2 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1981│371.5 │300.8 │70.5 │0.2 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1982│462 │218 │244 │ │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1983│353.9 │185.9 │165.9 │2.1 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1984│226.9 │198.1 │28 │0.8 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1985│194.4 │150.2 │43.8 │0.4 │
│ ├──┼───┼─────┼───┼───┤
│ │1986│284.5 │222.4 │31.4 │30.7 │
└────┴──┴───┴─────┴───┴───┘
为适应体制改革和搞活金融的需要，银行信贷实行了“统一计划、分级管理、
存贷挂勾、差额包干”的管理办法。1984年底中国人民银行山东省分行行使中央
银行职能以后，又与各专业银行之间的信贷资金管理实行“统一计划、划分资金、
实贷实存、相互融通”的管理办法。计划与资金分开。在此基础上，1986年各专
业银行实行多存多贷、少存少贷，人民银行对专业银行不包资金供应。至此，逐
步形成了一套纵横交错的信贷资金管理体制。
五、货币流通。货币流通管理多年来实行计划管理，一直以现金活动为主要
内容。随着经济体制改革的深入开展，对货币流通的管理也由只管现金转向控制
货币供应量。银行在宏观经济管理、控制与调节中的作用日益增强。
六、利率变化。1978年以前，银行存贷款利率是呈逐步下降趋势的，曾先后
调整过10余次。1956年，为了适应物价渐趋稳定、经济状况好转的客观情况，利
息率普遍调低，并简化了利率档次。1971年和1972年，全国降低了存贷款利率，
降幅达20-30％。 1979年和1980年两次调高储蓄存款利率。1982年全面上调了各
项存贷款利率， 恢复到“文革”前的水平。1983-1985年，又多次调整存贷款利
率， 增加利率档次，利率逐步趋向期限管理和实行差别利率政策。1986年8月，
为强化中央银行的宏观管理与控制，提高了专业银行向人民银行的存贷款利率，
较好地发挥了利率的经济杠杆作用。
(韩杰 赵尊尧)