【内河航运概况】 1949年新中国建立时， 山东内河通航里程有1082公里，
1952年增为1459公里。 通航河流有黄河、 小清河、济宁运河、沂河、徒骇河。
1957年，中央调整山东、河北两省行政区划时，又将卫运河划归山东。1959年，
全省通航里程增至263 8公里， 此后，由于兴建水利和开发航运方面缺乏统筹兼
顾和综合治理，内河通航条件逐步恶化，徒骇河聊城至禹城段和沂河、乌河、卫
运河相继断航，小清河也因水源不足，沿河农业用水过多，致使水位下降，经常
被迫停航。从1966年开始，航运部门重点对小清河、济宁运河进行渠化治理和开
发，先后建起8座船闸、6座节制闸和1座引水闸、3座闸带桥工程，不断清扫航道
障碍，打通小清河羊角沟至拦门沙段，使船舶由济南运煤至羊角沟，开展海河联
运；济宁、枣庄的船舶也可通过运河直达南京镇江、南通、上海、杭州，承担北
煤南运。 至1986年，全省内河通航里程为1840公里，其中水深1米以上的有1706
公里。
山东省内河航运发展情况表
┌──┬───┬─────────────┬─────────┬─────────┐
│年份│通航 │轮驳船 │货运 │客运 │
│ │里程 ├──┬──┬───┬───┼───┬─────┼───┬─────┤
│ │(公里)│艘 │座位│吨位 │拖轮 │运量 │周转量 │运量 │周转量 │
│ │ │ │ │ │马力 │(万吨)│(万吨公里)│(万人)│(万人公里)│
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1949│1082 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1952│1459 │2 │285 │99 │14208 │- │- │ │ │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1957│1642 │47 │875 │810 │1737 │225 │24105 │10.3 │603.6 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1962│2179 │716 │1325│33026 │7858 │143 │16590 │30.1 │1153.9 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1970│1821 │217 │967 │28033 │8375 │203 │18936 │11.1 │333 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1975│1876 │932 │675 │39566 │12478 │274.9 │37919 │7.2 │134 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1980│1873 │951 │263 │43729 │12412 │194.91│31100 │16.8 │260 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1985│1840 │720 │203 │48544 │10393 │271.6 │75245 │- │- │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼─────┼───┼─────┤
│1986│1840 │714 │98 │52851 │11301 │274.6 │77037 │- │- │
└──┴───┴──┴──┴───┴───┴───┴─────┴───┴─────┘
山东内河航运企业，有黄河航运局，小清河航运局，济宁运河航运局，枣庄
市轮船公司，以及分布在各河系的18个集体所有制航运公司(航运社)。航运业务
统属省航运管理局管理。 1986年，内河港口共有30个，其中黄河10个，小清河7
个， 京杭运河山东段14个，年吞吐量约在230万吨左右。并建有济南、黄河、小
清河、济宁运河船厂，制造各种机动船和拖轮，实行拖带、顶推运输。
【黄河航运】 黄河流经山东段的通航里程为477.2公里。全河系有国营、集
体航运企业8个， 职工3400多人，运输船舶167艘，8400多马力、船舶净载1.5万
多个吨位。 19 86年，由于黄河上游三门峡、龙羊峡水库下闸蓄水以及沿黄流域
干旱， 造成黄河水流量大幅度下降，加之两岸农田引水灌溉，下游常在300个流
量以下，不能维护500个流量的正常通航需水量，全年通航期仅有140天左右，有
时还得减载航行，致使黄河航运处于停航和半停航状态。沿河几十万吨的建材、
煤炭等物资无法运输，10个港口无法作业，具有相当规模和技术条件的造船厂，
因河流缺水， 无人要船也不能大量造船，因而，给企业经营造成极大困难，8个
航运企业中，5个亏损65.27万元，只有3个盈利3.9万元，其中最大的航运单位--
黄河航运局，有职工1800多人，营运船舶4000多个吨位，全年仅完成运输量17.4
万吨、2930万吨公里，与1985年比较，分别下降23.7％和29％，营运收入锐减。
虽然采取以陆补河的积极措施，但也弥补不了财务超支，全年亏损25万多元。集
体企业济南黄河航运公司，连年亏损累计达120多万元，加上外债100多万元，共
亏欠227万元， 而企业固定资产净值仅有55万元。
【小清河航运】 小清河通航里程，西起黄台、东至河口、全长216公里。全
河系共有3个航运企业，从业人员2100余人，运输船舶155艘、4400马力、5100多
载重吨位。河道通航水源，历来以济南泉水为主。1986年，由于地下水位持续下
降，水源短缺，仅靠城市污水排入，4-6月，断航达三月之久。小清河航运企业，
面对实际困难，积极采取一业为主，开展多种经营，以丰补歉，保本自给。尽管
如此， 3个航运企业中，仍有2个集体企业亏损，内河运输仅完成运量7.2万吨，
货运周转量1145万吨公里，分别占年计划的71.8％和67.4％，为1985年的84％和
75％。 只有1个国营企业扭亏为盈。国营小清河航运局的主要作法是坚持立足本
职，扩大经营范围，发展了海上运输，开展河海联运；组建汽车队、汽修厂，开
展了公路运输和汽车修理，做到以陆补水，以海补河，提高了经济效益。1986年
完成货运量26.8万吨， 货运周转量6454万吨公里， 分别为1985年的109.4％和
108.6％。 其中海上运输完成货运量19.7万吨，货运周转量5309万吨公里，分别
占年计划的130.7％和118.8％，为1985年的124％和121％。工业生产共盈利13.4
万元，其中，汽修厂盈余27.4万元，造船厂亏损14万元。其它，组建舟桥、门市
部、汽车队共收入179.6万元。全年仍实现盈利25万元。
(刁际文 陈汉章 朱辉)