【海运事业发展概况】山东海岸线3000多公里，湾多水深，具有建设港口、
发展水运的良好条件。新中国建立后，山东海运由交通部直接经营管理。1952年，
交通部将5 00吨级以下船舶下放，山东设省航运管理局青岛分局经营海上运输，
管理民间海运企业。此后，海运机构屡有变更。1984年，山东根据海运发展形势
和体制改革精神，撤销青岛海运局，组建青岛、烟台两个海运公司，并将港航分
开，统属省航运管理局领导。
2个省属海运公司和11个集体所有制航运单位的船舶， 经过多年更新改造，
木质船都已更换为钢质船，国营海运企业还自制、购进了一批轮船，至1986年，
各海运企业已有各种机动船118艘，其中2000吨轮1艘，6000至1万吨级轮5艘，总
载重量达到7.95万吨位，比1952年增加10.7倍。
为发展海运，交通部先后扩建了青岛、烟台大港，新建了石臼大型煤炭转运
港。山东省也加速沿海小港口建设。至1986年，共扩建、新建了龙口、蓬莱、威
海、石岛、张家埠、富国、东风、羊口、下营、海庙、长岛、俚岛、乳山、凤城、
薛家岛、岚山头港和青岛、烟台、石臼所、黄岛小港，共有泊位86个，岸线总长
4930米； 吞吐量达到923万吨，比1952年增加15.3倍。海运航线，也由过去往返
于本省沿海港口， 扩展到大连、 天津、上海、宁波、厦门、温州、广州等港。
1980年，首次开辟青岛至香港航线后，相继开辟了由青岛去日本和东南亚的航线，
到达日本、新家坡、马来西亚和泰国的26个港口。1986年又开辟了青岛去澳门的
航线，交通部直接领导的青岛远洋运输公司，开辟了至加拿大、美国、澳大利亚、
欧洲等航线， 同50多个国家和地区的100多个港口进行贸易运输，成为全国第一
个以装运大宗货物为主的散装船运公司。
【部属沿海港口建设】山东沿海港口，由交通部负责建设和管理经营的有青
岛港、烟台港、石臼港3个大港。
青岛港始建于1892年。新中国建立后，经过30多年不断改建、扩建，港区规
模有了很大发展。 全港由大港、中港和黄岛港组成。到1986年，共有码头9座，
其中投入营运的7座， 30个泊位，岸线总长6172米。这些营运泊位有停靠万吨级
货船的14个， 停靠2万吨、5万吨级油轮的2个。1986年，吞吐量达到2801万吨，
比1952年提高了7.3％。 占全国沿海港口总吞吐量的8.6％。 其中完成外贸物资
1554万吨， 仅次于大连港、上海港。它与世界上120多个国家和地区的港口有往
来，成为中国外贸运输第四大港。
山东省海运发展情况表
┌──┬─────────────┬───────┬───────┐
│年份│轮驳船 │货运 │客运 │
│ ├──┬──┬───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │艘 │客位│吨位 │拖轮 │运量 │周转量│运量 │周转量│
│ │ │ │ │ │ │(万吨 │ │(万人 │
│ │ │ │ │(马力)│(万吨)│公里) │(万人)│公里) │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1949│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1952│62 │1155│7719 │350 │34 │6926 │7 │758 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1957│62 │435 │8365 │350 │122 │16498 │13 │573 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1962│76 │1150│11443 │1200 │137 │21026 │39 │2933 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1970│136 │1247│28853 │2778 │274 │44538 │20 │1054 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1975│165 │1041│46051 │4320 │328.1 │49764 │30.3 │1354 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1980│153 │1275│73168 │8698 │575 │92602 │73 │1384 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1985│165 │1275│111091│14051 │561.5 │171592│134.2 │2254 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1986│164 │1275│103953│15652 │618.4 │192317│143 │2362 │
└──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
烟台港始建于1915年。港区背山临海，常年不冻。新中国建立后，开挖港池，
修筑防波堤，改造码头，延伸岸线长度，增添装卸机械，修筑港区铁路专用线，
已形成中等对外开放港口。1986年，这个港口共有泊位13个，其中能停靠万吨级
船的3个； 岸线总长1808米， 比1949年增长5倍多； 完成吞吐量691.4万吨，比
1952年增长27倍。
石臼所原有一个地方小港口。为适应国家输出煤炭的需要，于1985年建成以
输出煤炭为主的大型港口， 并于1986年正式投产使用。 这个港的码头岸线总长
1354米， 由1个10万吨级双侧靠泊码头、1个5000吨级燃料油码头和1个万吨级杂
货码头组成，装卸作业流程自动控制，是当前全国沿海码头吨位最大、自动化程
度较高的煤炭专用码头。它与配套建成的兖州至石臼铁路和新乡至菏泽铁路以及
京沪、京广铁路相接，使山西、内蒙、河南等地生产的煤炭，通过石臼港转运。
进一步疏通了山西煤炭外运的通道，减轻了青岛港的运输压力。1986年共完成吞
吐量262.8万吨。
【省属沿海港口建设】1986年，省属沿海港口建设又有新进展。全年共新建、
续建泊位主体工程5个， 其中烟台港5000吨级泊位2个，1000吨级泊位1个，乳山
港和蜊江港1000吨级泊位各1个。
正在建设的龙口港万吨级煤炭专用码头，是山东沿海港口建设的重点工程，
也是龙口电厂第二期工程配套项目，总投资7600万元。港口工程由省交通规划设
计院承担勘察设计，青岛筑港工程处施工，到1986年底，已完成钻探设计、平整
预制场地、修筑围堰和施工码头等前期施工准备工作。预计1988年上半年可完成
部分工程，达到年接卸60万吨煤炭的能力；1989年上半年全部完工后，每年可接
卸120-150万吨煤炭。
【青岛--黄岛轮渡通航】1986年12月28日，青岛--黄岛的轮渡正式通航。这
个轮渡是青岛市的重点工程之一，由省海运工程设计室设计，青岛筑港工程处施
工建设， 从1 985年10月开工，到1986年底，共建成青岛、黄岛站的码头、候船
室、人行走廊、以及青岛站的营业楼和护岸围堰等工程项目，并挖好了航道和港
池，购进了两艘渡轮，总投资2428万元。
青岛至黄岛， 海路只有7.5公里，而绕行胶州湾则是112公里。“胶渡1号”
一次可载货车12辆或小客车40辆， 载客700人，轮渡通航后，对于青岛市对外开
放，黄岛区经济开发，以及节省汽车燃料消耗，降低公路运输费用，都具有重要
作用。
【青岛海运公司进入国际运输市场】青岛海运公司积极开展国际航运业务，
取得了明显的经济效益。1980年，完成外贸货运量34.8万吨，货运周转量6.52亿
吨公里，分别占完成总数的22.2％和58.8％；完成外运收入3030万元，占运输总
收入的58.82％。 该公司十分注意加强与国内外有关单位和货主、客商的协作，
充分利用现代化通讯工具搜集信息，分析研究海运形势，及时掌握国际航运动态，
采取果断措施，进入国际航运市场。其中开展青岛--香港--日本--青岛三角航线
运输，全年完成运输日本进口物资9.9万吨，并于6月16日开辟青岛--澳门直达运
输航线，到年底共运输物资2400吨，受到澳门各界的欢迎。
(刁际文 陈汉章 朱辉)