【机械工业概况】建国前，山东省机械工业相当薄弱。自1875年(光绪元年)
山东巡抚丁宝桢在济南开办山东机器局至全国解放的74年间，发展缓慢，基本上
是一个机械修配行业。到1949年底，全省有机械企业1138个，职工1.24万人，年
产值0.54亿元， 占全省工业总产值的5.7％。 年产皮带机床128台，交流电动机
232千瓦， 变压器300千伏安，内燃机144马力。建国后，山东省机械工业进入了
迅速发展的新阶段。其发展过程可分为五个时期。
一、国民经济恢复时期。山东机械工业在接收旧中国官僚资本企业及迁入城
市的革命根据地军工厂、五金厂的基础上，迅速恢复和发展生产。同时，还组织
个体手工业者进行合作生产， 合并私营铁工厂组建机械企业。3年中，国家共投
资1606万元用于基本建设。1952年，完成工业产值1.57亿元，占全省工业总产值
的7.5％；3年工业产值平均增长43.2％。
二、第一个五年计划时期。这一时期，山东机械工业进入了有计划发展的新
阶段。多数企业开始仿制生产半机械化农机具，部分企业承担了国家重点建设配
套产品的生产任务， 发展了农业水泵、160系列柴油机、汽车电机、C616车床、
160吨闭式单点压力机、龙门刨床、20立方米走动式松砂机、双轮双(单) 铧犁等
新产品。5年间，国家基建投资5670万元，形成了博山电机厂、青岛铸造机械厂、
济南第一机床厂、济南第二机床厂、济南柴油机厂、潍坊柴油机厂、张店第四砂
轮厂和烟台机床附件厂等一批骨干企业。 较大地提高了机械工业的生产能力。
1957年，机械工业总产值达4.78亿元，占全省工业总产值的13.2％，年均增产值
30.7％。
三、第二个五年计划和调整时期。在仿制半机械化农机具的基础上，一些企
业开始发展动力机械和机械化农机具的生产，并围绕钢铁工业的发展，大量制造
了冶金、矿山设备。1958年，青岛内燃机厂改进设计并试制成功3.5马力汽油机。
1958年，全省机械行业生产冶金、矿山设备2.9万吨。1960年，生产内燃机46.28
万马力，农用水泵2.05万台。这段时间，由于“大跃进”造成的失误，生产设备
严重失修、产品质量严重下降。自1961年开始，调整了部分企业的产品方向；组
织了内燃机、汽车零部件的专业化协作生产；建立了机床、冶金、煤炭、电力、
化工、轻纺等专用设备维修厂(站)；形成了6000千瓦小火电机组的成套设备生产
能力；试制成功8马力小四轮拖拉机和8吨黄河牌汽车，初步形成了以修为主，修
造结合的农机修造体系；改善了企业的经营管理，机械工业转入了协调、稳定发
展的轨道。 这段时间，国家基建投资3.8 0亿元，工业生产能力有了较大增加。
1965年， 完成工业产值10.93亿元，占全省工业总产值的17.9％，平均每年增长
10.9％。
四、第三和第四个五年计划时期。这10年时间，山东机械工业基本上完成了
由仿制、改进到自行研制、开发的过程。10年内，国家基建投资8.73亿元，省内
以“会战”形式进行重点建设，大部分企业大量自制专用设备，使95系列柴油机、
泰山12、 2 5、50拖拉机及其配套机具、3000吨小化肥设备等一批新产品形成了
生产能力； 发展了重型通用设备制造行业。1975年，总产值达40.59亿元，占全
省工业总产值的22.7％， 年均递增长16.97％。这段时间，向外省迁建机床、汽
车和磨料、 磨具等6个生产企业，向省内机械工业薄弱地区搬迁16个企业；完成
了对罗马尼亚建设刚玉和进排气门车间的援外任务。
五、第五个和第六个五年计划期间。通过贯彻“调整、改革、整顿、提高”
的方针，山东机械工业出现了新的发展局面。通过调整企业结构和产品结构，扩
大服务领域，整顿企业管理，进行管理体制改革，机械工业逐步实行六大转变。
①从过去封闭式单纯生产型逐渐转变为开放式生产经营型；②从过去主要为基本
建设服务转变为同时为技术改造服务；③从过去主要为重工业和农业服务转变为
同时为轻纺、乡镇企业服务；④从过去只面向国内一个市场转变为同时面向国内
外两个市场；⑤从过去只靠自行研制开发转变为同时注意引进国外先进技术；⑥
从过去偏重扩大生产能力、产品数量逐步转变到上质量、上品种、上水平、提高
经济效益。1985年，完成工业总产值113.4亿元，比1980年增长79.0％，5年均长
12.4％； 实现利润5.26亿元， 增长159％，5年均长21％；全员劳动生产率达到
1.23万元，提高64.8％；人均实现利润1672元，提高154％；流动资金周转134天，
比1980年加速75天。 1986年，全省机械工业总产值118亿元，为全省工业总产值
的20％。省机械厅系统实现工业总产值41.1亿元，占全省工业总产值的6.97％，
居省内各工业系统第五位。 省机械行业获得国家发明奖1项，机械部和省技术进
步奖140项；贯彻国际技术标准87项，产品升级创优累计553项(其中获金质奖2项，
银质奖39项，部优149项) ；开发新产品350项，发展了济南第二机床厂2000吨闭
式四点压力机等一批具有国际水平的新产品；并推广新技术37项，创造经济效益
近亿元。
“六五” 期间，山东机械行业技改项目144个，完成投资2.75亿元，新增设
备93 33台，竣工建筑面积18.25万平方米，建成先进生产线80条，新增固定资产
1.35亿元，发展拳头产品51个，出口产品91种；提高了小拖拉机、小柴油机等短
线产品的生产能力，改善了企业产品结构。“六五”期间完成的技改项目，年新
增产值7.5亿元，利税1.8亿元。同时，技术引进签约77项，用汇7378万美元，完
成投产了马扎克机床， 橡胶密封件、135照像机等16项先进项目，推动了技术进
步。
【质量管理与新产品开发】1986年，山东机械系统优质名牌产品质量稳定，
重点产品和重点企业的主导产品稳中略有提高。全年进行监督性抽查207种产品，
合格159种， 合格率为76.8％。其中优质产品抽查80种，合格率95％；重点产品
49种，合格率为9 2％。全年组织验收监督检测站6个，累计建立各级监督检测站
20个，并建立了质量监督抽查制度；通过推行全面质量管理、扩大采用国际技术
标准， 加强工艺管理，严格工艺纪律、提高工艺水平，使101个重点企业建立健
全了质量保证体系，企业质量管理水平有了明显提高。全年共创省优产品38项，
累计创省优413项，部优151项，获国家优质产品金奖2项，银奖39项。
1986年，是新产品开发最多的一年。新产品技术水平较高，发挥经济效益较
好。全年共完成省级以上计划项目277个，其中66项新产品，具有国际70年代末、
80年代初的技术水平； 有181项具有国内先进水平；有30项具有省内先进水平。
这些新产品已大部分投入批量生产，当年增加产值3.45亿元，创利税4472万元。
(陈崇宽)
【B30BA气扳机获铁道部及山东省优质产品称号】 济南机车工厂吸收消化国
外风动机械的先进经验， 于1983年设计出具有国际先进水平的B30BA、 B43B、
B20B、 B10B型系列气动工具。1983年8月第一批产品试制成功，经测定完全达到
设计要求。1985年设计、制造了一整套国内第一流的试验设备，开始批量生产。
1985年9月，B30BA型气扳机被评为铁道部和山东省优质产品，1986年该气扳
机已畅销全国300多家大中型企业， 以其轻便、灵活、耐用、力大等优势受到广
大用户欢迎。
该气扳机的主要设计者， 工程师刘林一1986年4月25日被山东省人民政府授
予“山东省劳动模范”光荣称号。
(李成才)
获国家优质品金银奖一览表
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│产品名称 │时间 │奖类│生产企业 │
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│CM6125精密车床 │1984年│银奖│济南第一机床厂 │
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│J1MK460高速精密车床 │1984年│银奖│济南第一机床厂 │
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│单菱牌MMB1412精密半自动万能外圆磨床 │1985年│银奖│济南第四机床厂 │
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│济二机牌JD36-400型闭式双点机械压力机 │1985年│银奖│济南第二机床厂 │
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│济南材机牌WE-60液压式万能材料试验机 │1980 │银奖│济南试验机厂 │
│ │1983年│ │ │
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│济南牌208轴承 │1984年│银奖│济南轴承厂 │
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│三泉牌CD-75汽油发电机组 │1985年│银奖│山东电影机械厂 │
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│齐鲁牌QF(K)－3－2型3000千瓦汽轮发电机 │1983年│银奖│济南生建电机厂 │
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│泉城牌CBZ2040、2050高压齿轮泵 │1985年│金奖│济南液压泵厂 │
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│驰动牌Z12V190B型柴油机 │1982年│银奖│济南柴油机厂 │
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│捷能牌N3-24型冷凝式3000千瓦汽轮机 │1980年│银奖│青岛汽轮机厂 │
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│多角牌J53-300型300T双盘摩擦压力机 │1981年│银奖│青岛锻压机械厂 │
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│东岳牌GYA-CY系列舰船用硅整流设备 │1983年│银奖│青岛整流器厂 │
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│双球牌FFC-45A型粉碎机 │1983年│银奖│即墨农业机械厂 │
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│青生牌BC6063牛头刨床 │1983年│银奖│青岛生建机械厂 │
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│青州牌CBG3125中高压齿轮油泵 │1985年│银奖│益都液压元件厂 │
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│青蛙牌3WB-7型压缩喷雾器 │1983年│银奖│潍坊农药机械厂 │
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│沂蒙牌160系列加硼铸铁气缸套 │1981年│银奖│临朐气缸套厂 │
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│潍拖牌泰山12拖拉机 │1982年│银奖│潍坊拖拉机厂 │
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│同心牌6160A增压柴油机 │1982年│银奖│潍坊柴油机厂 │
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│潍字牌K1112QNX型塑料芯空气滤清器 │1981年│银奖│潍坊动力机械配件厂│
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│生建牌3ZBQ5J3三柱塞高压往复泵 │1985年│银奖│潍坊生建机械厂 │
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│生建牌3L-10/8-I空气压缩机 │1983年│银奖│潍坊生建机械厂 │
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│环球牌FKNQ160型数控气动等分分度头 │1985年│银奖│烟台机床附件厂 │
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│环球牌FW100、125、160型机械万能分度头 │1984年│银奖│烟台机床附件厂 │
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│环球牌TS250A、320A型回转工作台 │1983年│银奖│烟台机床附件厂 │
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│YT牌单列圆锥滚子轴承(7815E、7303E) │1985年│银奖│烟台轴承厂 │
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│永光牌HB-3000布氏硬度计 │1979 │银奖│掖县材料试验机厂 │
│ │1983年│ │ │
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│永光牌HR-150A洛氏硬度计 │1979 │银奖│掖县材料试验机厂 │
│ │1983年│ │ │
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│永光牌HV-1208维氏硬度计 │1979 │银奖│掖县材料试验机厂 │
│ │1983年│ │ │
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│梨城牌山东195柴油机 │1985年│银奖│莱阳动力机械厂 │
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│烟机牌8AS-12.5型氨制冷压缩机 │1982年│银奖│烟台冷冻机厂 │
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│QQM-01型起动气马达 │1985年│银奖│烟台石油机械厂 │
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│泰山牌280～350×17～33×90～203砂轮 │1985年│银奖│第四砂轮厂 │
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│泰山牌白刚微粉W63-W5 │1984年│银奖│第四砂轮厂 │
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│山牌110SZ54微型直流伺服电动机 │1984年│银奖│博山电机厂 │
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│山泉牌3BA、4BA、6BA单数离心泵 │1980年│金奖│淄博红卫电机厂 │
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│泰山牌12PSY系列喷油泵试验台 │1983年│银奖│泰安农机试验设备厂│
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│梁山牌收割机动刀片 │1983年│银奖│梁山收割机刀片厂 │
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│泰山牌WFB-18AC型机动弥雾喷粉机 │1983年│银奖│临沂农业药械厂 │
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│LDZ牌G201、202轴承 │1984年│银奖│德州轴承厂 │
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1986年机械厅系统主要产品产量表
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│产品名称 │单位 │产量 │比上年±％│
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│大中型拖拉机│台/万元 │3823/2932 │_47.22 │
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│小型拖拉机 │台/万元 │116177/41882 │0.98 │
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│内燃机 │台/万马力 │231176/355.76 │_23.82 │
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│机引播种机 │台 │251 │4.15 │
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│机动脱粒机 │台 │37540 │4.21 │
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│农用运输车 │辆 │246 │472.09 │
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│农用拖车 │辆 │29219 │6.39 │
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│自动化仪表 │万台、件 │71.07 │_17.46 │
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│电工仪器仪表│万台、只 │237.93 │_8.14 │
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│照相机 │架/万元 │65430/1235 │136.30 │
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│工业泵 │台/万元 │23493/3508 │15.71 │
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│农业泵 │台/万元 │99402/5681 │31.72 │
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│冷冻设备 │套 │1468 │16.42 │
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│高中压阀门 │吨 │2510 │10.96 │
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│矿山设备 │台/吨 │1467/3517.40 │_8.80 │
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│石油设备 │吨 │3684.80 │_23.91 │
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│起重设备 │吨 │11308.82 │29.21 │
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│推土机 │台/吨 │188/3902.2 │_0.53 │
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│金属切削机床│台/万元 │10841/16247.68│8.20 │
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│锻压设备 │台/万元 │2518/10422 │28.34 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│铸造设备 │台 │1593 │_17.42 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│汽车 │辆/万元 │2781/7943 │_54.54 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│滚动轴承 │万套 │1579.25 │11.26 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│发电设备 │台/万千瓦 │79/29.55 │15.43 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│电站锅炉 │台/蒸吨 │16/485 │_28.68 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│工业锅炉 │台/蒸吨 │1394/3620.60 │30.52 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│交流电机 │万千瓦/万元 │182.68/11050 │12.63 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│变压器 │万千伏安 │336.3 │23.50 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│拖内配件 │万元 │43507 │4.91 │
├──────┼──────┼───────┼─────┤
│汽车配件 │万元 │23012 │2.08 │
└──────┴──────┴───────┴─────┘
【行业分类与地区分布】1986年，山东省机械行业共有乡镇级以上企业5175
个，分别由机械、轻工、电子、纺织、交通、化工、水产、乡镇企业等22个厅局
及国家机械、铁道、船舶、石油、纺织、煤炭、水电等10个部(公司)管理，约有
职工110万人， 拥有固定资产原值82.16亿元，年工业总产值118亿元。全省机械
工业已经形成以中小型企业为主体、以大型企业为骨干、门类比较齐全的工业体
系。主要生产门类有：①为农业服务的拖拉机、动力机械、耕作、收获机械，排
灌、植保机械，畜牧、渔业机械和农副产品加工机械等；②为能源、材料工业服
务的矿山、冶金机械，石油、化工机械，火电、输变电设备，起重、运输、工程
机械和水泥加工设备等；③为交通运输业服务的各种机车车辆、汽车、船舶等；
④为轻纺工业服务的各种轻工、纺织机械，食品、包装机械等；⑤为人民生活服
务的各种家用电器、医疗器械、声像器械和五金制品等；⑥为国防建设服务的各
种枪支、弹药、军事装备等；⑦各种通用金属加工设备，电机电器，通讯器材设
备，仪器仪表和轴承、阀门等。山东机械工业的分布，已改变集中在沿海和济南
等大城市的状况，全省各市、地、县、镇都有了机械工厂。经济基础较为薄弱的
鲁西北地区机械工业的比重有了很大增长，其他各地区也初步形成了地区优势行
业。济南的重型汽车、机床、锻压设备、锅炉、变压器、建筑机械和电机、电器
业；青岛的中型汽车、铸造机械、电站汽轮机、机车车辆、纺织机械、仪器仪表
和造船业；烟台的内燃机、制冷设备、榨油设备、农用泵、机床附件、家用电器
等；潍坊和东营地区的拖拉机、内燃机、石油机械、工程机械等；淄博和惠民地
区的电机、工业泵、电瓷、磨料磨具和玻璃机械等；济宁和泰安地区的推土机、
起重机、电线电缆和农副产品加工机械等；鲁南地区(包括枣庄市和临沂地区)的
机床及其附件和工具，农业机械、标准件和装载机械等；鲁西地区 (包括德州、
聊城、菏泽) 的液压元器件、农业机械、电机、棉花加工和纺织机械等，都各具
特色。
1986年，山东农机工业的生产能力、产品品种和技术水平名列全国各省市第
二位， 可以提供8、12、15、20、25、50、65、100、120马力拖拉机、各种配套
机具、农用泵、农副产品加工机械、畜牧机械等。1986年，全省农用动力社会保
有量达3453.6万马力；拖拉机45.7万台，879万马力。
山东机械工业在积极开拓国内市场的同时，已形成出口创汇能力。1986年，
有1 06个企业的38类、78种产品销往东南亚、日本、美国、香港、西欧等60多个
国家和地区，换汇2548万美元。年创汇在50万美元以上的企业有28家，其中济南
第一机床厂、第四砂轮厂和即墨阀门厂已列为国家出口基地企业，山东拖拉机厂、
莱阳动力机械厂、青岛大华机器厂、烟台机床附件厂、青岛玛钢厂、鱼台机械厂
和汶上农机厂已列为国家出口扩权企业，其他企业也都建立了出口产品生产车间。
【机械工业管理体制改革】从1984年起，山东机械工业的管理体制改革逐步
深化，并取得了较大进展。
一、 下放了直属企业，实行政企职责分开。1985年3月，省机械厅将直属企
业莱阳动力机械厂和山东拖拉机厂分别下放到烟台市和济宁市；同时，协助机械
工业部将山东推土机总厂、济南第二机床厂、张店第四砂轮厂和烟台机床附件厂
下放到所在省辖市。
二、扩大企业自主权，增强了企业生产经营活力。山东机械工业贯彻落实国
务院和省政府有关扩大企业自主权的规定，明确了企业作为相对独立的商品生产
者和经营者应有的责任、权限和利益，各级主管部门简政放权，把生产经营权和
干部任免、机构设置、职工奖罚等权力逐步放给了企业。企业坚持内部改革，发
挥优势，挖掘潜力，不断完善联产、联利、联质、项目、招标承包等各种形式的
经济责任制。一些大中型企业坚持“统一领导，分级管理”的原则，划小核算单
位，发挥了车间、分厂和企业两个方面的积极性。潍坊市机械系统自1985年开始，
在大中型企业推行了以车间为独立核算单位的“利润承包、超额分成”为主的企
业内部经济责任制，既搞活了车间，也搞活了企业。根据国务院1985年28号文的
精神，机械工业落实了鼓励和扶植出口的政策措施，使济南第一机床厂、山东拖
拉机厂等10个出口基地和出口扩权企业有了谈判、报价、签约和留成外汇使用的
权力。并在生产计划安排、原材料、能源供应和技术改造、技术引进方面，给予
出口产品的生产企业以优先保证。1986年，出口创汇工作迈出较大步伐。
三、 面向全行业，制定了“七五”发展规划。1985年1月，省计委、省机械
厅组织召开了有27个厅局(公司)参加的规划工作会议，决定统一编制省机械工业
全行业“七五”发展规划，并划分为31个行业规划组分别由有关厅局牵头负责。
经过一年多的努力，初步摸清了机械行业的基本情况，编制了包括工业产值、经
济效益、产品产量、技术改造、技术引进和科技、教育等内容的全行业的“七五”
发展规划，并开始付诸实施。
四、改革机关职能机构，加强为基层服务。为适应决策、监督、服务三大方
面工作的实际需要， 自1984年9月开始，省机械厅对内部机构设置和管理职能进
行了初步调整和改革。增设了政策法规处、统计信息中心、技术服务中心和经济
协作办公室；强化了物价、审计、规划、质量监督和企业管理等部门；取消了五
个行政性公司的行政职能，完成了过渡性清理整顿。1985年12月，省体改委和省
机械厅联合召开了有2 7个厅局(公司)参加的会议，研究贯彻省政府1985年113号
文的有关问题。这次会议之后，机械工业各部门之间加强了相互联系，从发展规
划、政策法规、企业联合、统计信息和企业管理、科学技术咨询服务等六个方面
入手，逐步由为本系统企业服务向为全机械行业服务过渡。
五、发展多种形式的横向经济联合。1986年，山东机械工业把发展横向经济
联合作为经济体制改革的重要组成部分。已经组建的济南第一机床厂联营公司、
山东拖拉机厂联合体等联合企业不断巩固提高。又促成新建了青岛汽车工业联营
公司、淄博牵引电机联合公司等企业集团。至此，机械系统内有400多家工厂(占
总数的60％) 参加了不同形式的横向经济联合，涉及到全国28个省、市、区，横
跨机械、电子、轻工、纺织、建材、商业、教育等十几个行业和部门。通过横向
经济联系，有150多家工厂与省内外180个科研单位或大专院校挂钩协作，进行新
产品开发、技术转让、人才培训、信息交流、科技咨询；一些大中型企业向乡镇
(区、街)企业扩散零部件，建立分厂或固定协作点270多个，完成250多个联合开
发项目；有一大批中小企业通过合作生产、技术开发等形式，提高了自我发展能
力和市场竞争力。
六、 试行厂长负责制及其任期目标责任制。1986年，省机械工业在180个企
业中推行了厂长负责制和厂长任期目标责任制。这些企业对产品质量、经济效益、
技术进步、职工素质和基础管理、职工生活福利等方面，都制定了明确的目标和
考核办法。逐步理顺企业内部各方面的关系，发挥厂长的中心地位和中心作用，
发挥党委的监督、保证作用和职代会的参谋、审议作用。济南第一机床厂、新泰
电缆厂、济宁丝杠厂、青州阀门厂等企业党委围绕落实厂长负责制和企业生产经
营中的难点，做好思想政治工作，坚持厂长决策前主动提建议，当参谋；厂长决
策中积极发动职工参政议政，献计献策；厂长决策后全力引导干部、职工统一思
想，贯彻落实，加快了企业两个文明建设的步伐。
自1985年以来，青岛锻压机械厂、烟台冷冻机厂等18个企业推行了现代化管
理试点工作，已先后实行了目标管理、网络技术；全面质量管理、价值工程、成
组技术和量本利分析、全面经济核算等15种现代化管理方法，取得了明显效果。
(陈崇宽)