组织机构概况(二) - 山东年鉴1987 - 山东年鉴 - 山东省情库

山东省人民政府机构沿革
山东省人民民主政权的省级行政机关，最早产生于1940年，随着历史的发展，在
不同时期的名称、组织形式和职权范围也有所差异。从1940年8月到建国前夕，先后
经历过山东省战时工作推行委员会、山东省战时行政委员会、山东省政府、山东省人
民政府四个阶段；建国以后，又先后成立过山东省人民政府、山东省人民委员会、山
东省革命委员会、山东省人民政府等不同组织形式的行政机关。历史沿革情况如下：
1、建国初期的山东省人民政府(1949年10月1日至1955年3月4日)。1949年建国时，
山东省人民政府沿用建国以前在解放区建立起来的整套组织机构。原山东省政府驻益
都县(现青州市)黎玉任主席。济南解放后，于1949年春迁驻济南，3月30日进行了改
组，康生任主席，并将山东省政府的名称改为山东省人民政府。同年4月15日，宣布
省政府各厅、部、局等直属机关已全部移驻济南，并正式对外办公。
按照中央人民政府政务院颁布的《省各界人民代表会议组织通则》的规定，1950
年3月8日至16日在济南召开了山东省各界人民代表会议，选举产生省人民政府的组成
人员，康生任主席。新组成的省人民政府行使职权到1955年3月成立山东省人民委员
会时为止。据统计，省级国家机关1950年设直属部门16个，1951年增加到26个，人员
编制为1720人；1954年设直属部门33个，人员编制为3240人。
2、山东省人民委员会(1955年3月4日至1967年2月3日)。①第一届人民委员会
(1955年3月4日至1958年11月2日)。按照1954年9月颁布的新中国第一部宪法的规定，
在1955年2月26日至3月4日召开的山东省第一届人民代表大会第二次会议上，选举产
生了山东省第一届人民委员会。赵健民当选为省长。根据当时宪法的规定，“地方各
级人民委员会，即地方各级人民政府，是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方
各级国家行政机关”(见1954年宪法第六十二条)，从此，原山东省人民政府改为山东
省人民委员会。1955年省人委设直属部门43个，编制3603人；1957年设直属部门38个，
编制4008人。②第二届人民委员会(1958年11月2日至1963年12月28日)。是于1958年
11月2日省第二届人民代表大会第一次会议上选举产生的，谭启龙当选为省长。本届
省人委1958年设直属部门41个，编制4794人；1962年设直属部门49个，编制4421人。
③山东省第三届人民委员会(1963年12月28日至1967年2月3日)。第三届省人委是于
1963年12月28日省第三届人民代表大会第一次会议上选举产生的，白如冰当选为省长。
第三届省人委任期未满，到1967年2月因“文化大革命”而被夺权，其机构被当时建
立的山东省革命委员会所取代。本届省人委1963年设直属部门49个，编制4428人；
1965年设直属部门38个，编制2524人。
3、山东省革命委员会(1967年2月3日至1979年12月22日)。革命委员会是在“文
化大革命”中产生的。1967年2月2日成立所谓“无产阶级革命造反派大联合委员会”，
2月3日召开群众大会宣布夺了省委、省人委的权。23日将原机构改称为山东省革命委
员会，并在《大众日报》正式公布。3月2日，《人民日报》及各省报载新华社3月1日
电：“2月3日，……在济南举行了盛大的夺权大会，宣告新的临时权力机构--山东省
革命委员会的诞生。”从此以后，便把1967年2月3日作为山东省革命委员会成立的时
间。省革委前期的领导成员，实行所谓“三结合”，即由地方的领导干部、军队代表、
群众代表联合组成。原为党政合一的机关，实际上当时地方党的活动已经停止。担任
省革委主任的先后有王效禹、杨得志、白如冰。1971年4月成立第三届中共山东省委
后，省革委便成为行政机关。1976年10月粉碎了“四人帮”反革命集团，标志着“文
化大革命”的结束，但地方行政机关仍沿用革命委员会的名称和组织形式，直到1979
年12月召开省五届人大二次会议，选举产生第五届省人大常委会和第五届省人民政府
为止。省革委曾设政治部、生产指挥部、公安机关军事管制委员会，到1973年5月撤
销公安军管会，同时恢复省高级人民法院和省公安厅。1974年1月撤销政治部，1977
年1月撤销生产指挥部。省革委所属各局大部分从1970年开始建立。据统计，19 72年
省革委设工作部门37个，实有3115人；1975年设工作部门45个，实有5800人；1 978
年设工作部门61个，实有8178人。
4、山东省人民政府(1979年12月22日至--)。①山东省第五届人民政府(1979年12
月22日至1983年4月28日)。1979年12月22日，省第五届人大二次会议根据当时全国人
大常委会新颁布的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织
法》的规定，选举产生了第五届山东省人民政府，苏毅然当选为省长。山东省革命委
员会的组织形式到此结束。第五届省人民政府1979年底设工作部门62个，实有8549人。
1982年设工作部门65个，实有8670人。②山东省第六届人民政府(1983年4月28日至--)。
第六届省人民政府于1983年4月28日召开的山东省第六届人民代表大会第一次会议选
举产生，梁步庭当选为省长。1985年6月3日在省六届人大三次会议上，改选李昌安为
省长。现在第六届省人民政府仍在任期之内。
在1983年完成了机构改革，年底统计，省人民政府设39个工作部门，另有比厅局
低半格的机构13个，编制3767人(不含当时尚未定编的公安、司法、国家安全三个厅)，
实有5468人，其中在职人员5323人。
山东省人民政府
机构沿革示意图

┌────────────┐
│山东省战时工作推行委员会│
│(1940.8.1.-1943.9.8) │
│首席组长、主任委员：黎玉│
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┌───────────┐
│山东省战时行政委员会 │
│(1943.9.8.-1945.8.13) │
│主任委员：黎玉 │
└───────────┘

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┌───────────┐
│山东省政府 │
│(1945.8.13.-1949.3.30)│
│主席：黎玉 │
└───────────┘

↓

┌─────────────┐
│山东省人民政府(建国前改组)│
│(1949.3.30.-1950.3.16) │
│主席：康生 │
└─────────────┘

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┌─────────────┐
│山东省人民政府(建国后选举)│
│(1950.3.16.-1955.3.4) │
│主席：康生 │
└─────────────┘

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┌───────────┐
│山东省第一届人民委员会│
│(1955.3.4.-1958.11.2) │
│省长：赵健民 │
└───────────┘

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┌────────────┐
│山东省第二届人民委员会 │
│(1958.11.2.-1963.12.28) │
│省长：谭启龙 │
└────────────┘

↓

┌───────────┐
│山东省第三届人民委员会│
│(1963.12.28.-1967.2.3)│
│省长：白如冰 │
└───────────┘

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┌──────────────┐
│山东省革命委员会 │
│(1967.2.3.-1979.12.22) │
│主任：王效禹、杨得志、白如冰│
└──────────────┘

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┌────────────┐
│山东省第五届人民政府 │
│(1979.12.22.-1983.4.28) │
│省长：苏毅然 │
└────────────┘

↓

┌──────────┐
│山东省第六届人民政府│
│(1983.4.28.-) │
│省长：梁步庭、李昌安│
└──────────┘

说明：
1、省人民政府的届次和任期与省人民代表大会的届次和任期相同。
2、山东省未召开第四届人民代表大会、因而未成立第四届省人民政府。当时正
处于文化大革命期间，省级行政机关是省革命委员会。

(曲万法)

历届山东省人民政府组成人员名单
(一)山东省人民政府。自中华人民共和国成立到1955年3月选举产生山东省第一
届人民委员会期间，山东省人民政府组成人员：

主席康生
副主席郭子化向明刘民生苗海南晁哲甫王卓如李士英
委员 ①1949年10月，原有
省人民政府委员：
王哲田佩之艾楚南李林李乐平李澄之辛葭舟孟东波
周光春耿光波康生郭子化张伯秋陈文其冯平杨浩
杨希文谢辉
②1950年3月16日，山东省各界人民代表会议重新选举的省人民政府委员：
王哲王卓如王琛琳王统照艾楚南李士英李人俊李澄之
辛葭舟孟东波范予遂范澄川姚仲明高克亭马保三许世友
曹轶欧(女) 张子武张公制张北华张光中张伯秋张东木
张英达张晔冯源君(女) 杨希文廖容标郑文卿刘坦
赖可可钱钧迟谦若
③1950年11月增补：
任质斌谷牧轶耀先陈雷彭康黄祖炎熊观民
④1953年3月增补：
袁子杨王路宾杨汉章夏征农李广文陈梅川董琰彭嘉庆
秘书长孟东波(1953年4月离职) 袁子杨(1953年4月至12月)杨希文(1953年12
月任职)
副秘书长杨希文谢辉李宇超曲上升
(二)山东省第一届人民委员会。1955年3月4日，按照宪法规定，山东省第一届人
代会第二次会议选举产生了“山东省第一届人民委员会”，其组成人员如下：
省长赵健民
副省长晁哲甫王卓如刘民生李澄之高克亭杨宣武袁子杨余修
张竹生苗海南王哲李宇超白如冰邓辰西
委员王哲王月村(女) 王少庸王祝晨王琛林王统照李敬渔(回族)
李广文沈鹰沈寿铨辛葭舟周志俊范予遂苗海南袁子杨
秦和珍夏征农马保三徐眉生孙鸿泉张超张瑨 张东木
张斟滋张耀增陈文其陈孟元陈美藻陈梅川陈瑞泰冯源君(女)
常荫集舒同童第周彭嘉庆杨节杨希文杨樾林刘乃殿
刘先志刘秉琳刘惠民穆林滕虎忱谭启龙
1958年8月25日，省人大一届四次会议补选的委员有：
王捷臣刘瑞任质斌吴克荣林萍陈元恭曾呈奎钟仰麒
秘书长杨希文(1955年4月至1956年7月) 任质斌(1956年5月至1957年9月) 高
启云(1957年8月任职)
副秘书长李宇超吴若岩高象九李杰马巨涛高原曲上升刘歧
云
禚宝梓修琪兰名述段林
(三)山东省第二届人民委员会。1958年11月2日，山东省第二届人民代表大会第
一次会议选举产生了“山东省第二届人民委员会，其组成人员：
省长谭启龙
副省长白如冰杨宣武邓辰西晁哲甫刘民生李澄之李予昂余修
张竹生王哲苗海南李宇超刘秉琳栗再温王子文苏毅然张新村
委员丁子勋王子文王捷臣刘秉琳刘再生刘方刘乃殿刘惠民
成仿吾李思敬李云生李建修李慕李玉行辛葭舟沈寿铨
陈梅川陈孟元林萍徐雷健徐眉生高启云马楚珍(回族)
常荫集(蒙古族) 舒同张新村张国峰张恺(女) 张瑨 张斟滋
张蔚岑彭嘉庆冯源君(女) 曾呈奎杨得志杨国夫裴孟飞滕景禄
滕虎臣赖可可谢如同钟仰麒张光正袁升平
秘书长高启云(1959年3月离职) 张竹生(1959年1月至10月) 刘秉琳(1959年6
月至1962年11月) 栗再温(1962年11月任职)
副秘书长曲上升兰名述马巨涛高原修琪禚宝梓段林魏岩
刘华南丁韬赵国栋狄井芗彭云五陈梅川
(四)山东省第三届人民委员会。1963年12月28日，山东省第三届人民代表大会第
一次会议选举产生了山东省第三届人民委员会。1966年5月“文化大革命”开始后，
省人民委员会的工作受到干扰破坏。1967年2月3日，山东省人民委员会被夺权。省第
三届人民委员会组成人员：
省长白如冰
副省长晁哲甫苏毅然栗再温刘民生李澄之穆林李予昂余修
苗海南陈雷高启云王众音杨介人
委员丁子勋马彩佼马楚珍王子彬王捷臣冯源君(女) 刘方刘清
训
刘惠民江国栋孙哲南张兰阁张国峰张锡田张渐九张谦恒张斟滋
张凯(女) 李元荣李芸生李建修李思敬李瑜李慕杨国夫杨得志
陈挺陈梅川沈寿铨辛葭舟林如坦林萍郑子久郭锡九徐眉生
高象九常荫集(蒙古族) 章鸿基黄玉庭傅宝瑞(满族) 羡书锦李子超
刘众前
秘书长栗再温(1964年7月离职) 陈雷(1964年7月至1966年3月) 李子超(1966
年3月任职)
副秘书长赵国栋狄井芗彭云五陈梅川冯乐进丁韬于克颖
(五)山东省革命委员会。“文化大革命”自1966年5月16日(中央“五一六”通知
后)在全国全面展开。1967年2月3日成立了山东省革命委员会。初期是党政合一的机
构，1971年4月7日中央批准成立第三届中共山东省委以后，省革命委员会成为行政机
关。1976年10月十年动乱结束，但地方政权机关仍沿用革命委员会的组织形式。

山东省革命委员会组成人员：
主任王效禹(1967年5月任职，1971年3月撤职)
杨得志(军，1971年3月至1974年11月) 白如冰(1974年11月任职)
副主任杨得志(1967年5月至1971年3月) 袁升平(军，1969年6月至1971年10月)
李水清(军，1969年6月至1970年5月) 李耀文(军，1969年6月至1971年3月)
穆林(1969年5月至1977年9月) 赵修德(军，1967年5月至1973年3月)
韩金海(工，1967年5月至1969年5月) 王竹泉(学生，1967年5月至1969年)
张富贵(农，1969年6月任职) 张铚秀(军，1970年9月至1973年3月)
白如冰(1970年6月至1974年11月) 苏毅然(1970年6月任职)
曹普南(军，1970年10月至1973年3月) 秦和珍(1977年1月任职)
厉日耐(1977年1月至1979年3月) 李振(1977年1月任职)
高启云(同前) 李子超(同前) 姚士昌(1977年1月至1979年3月)
宋一民(同前) 刘秉琳(1977年4月任职) 武开章(1977年8月任职)
杨波(1978年1月至1979年6月) 刘鹏(1978年1月任职)
朱本正(同前) 赵峰(1978年11月任职) 高克亭(同前) 张敬焘(同前)
朱奇民(同前) 赵林(1979年1月至7月) 强晓初(同前) 王众音(1979年7月任
职) 徐雷健(同前) 徐建春(女，1979年7月任职) 郑子久(1979年7月任职)
常务委员会委员(初期设常委，后期只设委员) 王效禹杨得志何志远赵修
德韩金海王竹泉杜春胜刘长茂姜庆本花光隆彭世杰穆林王历波
王路宾杨毅王新阳武如山刘欣德张美智陈雷晁哲甫张富贵张子石
傅健吾陈凤来李春生杨保华乔世俊张承良孙振法徐金华牛奔东孙
琦(女) 杨国夫袁升平李水清李耀文曹普南周水朵庄中一李予昂白
如冰张铚秀苏毅然杨介人秦和珍许洪云
委员 (1977年12月14日省五届人大一次会议选举，共190名)
丁一(女) 丁方明丁春兰(女) 丁洪望于明于希宁于克颖山云条
马思太马湘荣(女) 方人麟王广兴王今吾王文信王永幸王众音
王秀花(女) 王治东王思新王淑兰(女) 王道兰(女) 王路宾卢洪
厉日耐冯永喜白如冰田素明安军曲明曲辉卿孙超孙玉声
孙汉卿孙保聚孙恕之孙振法孙景玉孙裕济刘鹏刘士凤(女)
刘文香(女) 刘庆华刘传周刘安福刘明连刘承悦刘秉琳刘明德
刘树金齐书文齐松涛朱本正任轮升江国栋那宝宽吕鸿宾
李克李振李慕李子超李广斌李元荣李玉文李永臣
李玉花(女) 李守凤(女) 李同成李成华(女) 李廷来李英文李学斌
李春生李洪成李春亭李惠民李惠宗李超然李新雨李鸿儒
杨波杨琳杨亚超杨连科杨法亭杨桂兰(女) 宋英宋一民
宋立言宋立芬(女) 宋庆友何森何子健何志远何善连陈德
陈孝顺陈恩山陈瑞太张文海张汉伟张立青张守业张国中
张忠府张国屏张桂云(女) 张敦花(女) 张富英张谦恒张敬焘
张程震张瑞萍张燕霞(女) 汪云绣(女) 邹立富吴永富吴钦忠
沈秀爱(女) 余松烈辛桂森苏毅然严薇青郑干郑健东林萍
林万兰(女) 林玉芳林治臣武开章苗永守周加梅(女) 周星夫
周海舟周爱竹(女) 周继存孟庆全孟庆勋孟献村范国江
段林段毅赵峰赵树森姚士昌胡亦农胡兆坤郝建秀(女)
侯庭芳袁波袁承恩柴诚郭士毅郭宏毅郭金城郭俊英(女)
徐可义徐孟田徐建春(女) 徐雷健高启云高金方高振祥高敬山
贾志强(女) 秦和珍晁福祥桑德海陶德敏鹿凡仁鹿田计崔凤举
梁玉山梁德山曹礼琴曹福长盛含臣童辛焦万海曾广福
曾宪华谢天瑞雷风山路升云康立之禚宝梓潘作新滕绪平
燕志夫鞠洪云魏继东
秘书长杨波(1977年12月至1979年6月) 徐雷健(1979年7月任职)
副秘书长于克颖朱民于波海石涛侯洛冯乐进李瑜
(六)山东省第五届人民政府。1979年7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会
议通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，将
地方各级革命委员会改为人民政府。1979年12月22日，山东省第五届人民代表大会第
二次会议，选举产生了山东省人民政府。其组成人员如下：
省长苏毅然(1982年12月离职)
代省长梁步庭(1982年12月任职)
副省长秦和珍王众音徐雷健宋一民刘鹏张敬焘朱奇民郑子久
刘先志刘众前丁方明强晓初李振周振兴王金山
秘书长徐雷健(1980年12月离职) 周振兴(1980年12月至1982年7月)
副秘书长于克颖于波海石涛侯洛李瑜岳贞漠
(七)山东省第六届人民政府。1983年4月29日，山东省第六届人民代表大会第一
次会议，选举产生了山东省第六届人民政府。其组成人员如下：
省长梁步庭(1985年6月离职) 李昌安(1985年6月任职)
副省长李振马世忠刘鹏卢洪马长贵马连礼马忠臣谭庆琏
李晔
秘书长刘勇(1983年6月至1986年6月)
副秘书长于克颖石涛侯洛李瑜岳贞谟胡玉亮徐立文谭福德
马忠臣宇培杲刘汉彬

(迟昭全)
【人民政协山东省委员会】山东省政协自1955年建立以来，已经历了五届委员会。
山东省政协的前身叫“山东省各界人民代表会议协商委员会”。1950年3月8日至16日，
山东省各界人民代表会议在济南召开。会议选举产生了山东省各界人民代表会议协商
委员会主席、副主席及委员共69人。主席：康生；副主席：傅秋涛、马保三、李澄之、
王深林。会后不久，“山东省各界人民代表会议协商委员会”正式宣告成立。在1954
年9月第一届全国人民代表大会召开、我国第一部新宪法颁布之前，它代行山东省人
民代表大会的职权。
政协第一届山东省委员会。任期从1955年1月7日至1959年5月21日。此届委员会
主席：谭启龙；副主席：晁哲甫、马保三、苗海南、王深林、张伯秋、赵笃生、范予
遂、王祝晨、周志俊；秘书长：赵笃生、解方；委员173名，其中常务委员50名。主
要工作机构：常务委员会、学习委员会、提案审查委员会和科学技术工作组、文化教
育工作组、医药卫生工作组、工商工作组、社会工作组、秘书处。
政协第二届山东省委员会。任期从1959年5月21日至1963年12月17日。此届委员
会主席：谭启龙；副主席：晁哲甫、马保三、刘仲益、刘民生、李澄之、陈梅川、张
伯秋、邵德孚、苗海南、张玺、丁履德、王林肯、周志俊、王祝晨；秘书长：范行克；
委员425名，其中常务委员96名。主要工作机构：常务委员会、学习委员会、提案审
查委员会、文史资料研究委员会和科学技术工作组、文化工作组、教育工作组、医药
卫生工作组、工商工作组、社会工作组、民族工作组、宗教工作组、华侨工作组、秘
书处。
政协第三届山东省委员会。任期从1963年12月17日至1977年12月6日，此间的
1966年5月26日至1977年12月6日，政协工作因“文化大革命”的发生而陷于瘫痪状态。
此届委员会主席：谭启龙；副主席：晁哲甫、张晔、马保三、成仿吾、刘仲益、刘民
生、李澄之、邵德孚、王哲、冯平、张伯秋、苗海南、丁履德、周志俊、王祝晨、霍
维德；秘书长：刘乃殿；委员448名，其中常务委员107名。主要工作机构与上届相同。
政协第四届山东省委员会。任期从1977年12月6日至1983年4月18日。此届委员会
主席：白如冰(1977年12月至1979年4月)、赵林(1979年4月至12月)、高克亭(1979年
12月至1983年4月)；副主席：杨国夫、王众音、李子超、王哲、张晔、刘民生、陈雷、
张竹生、冯平、徐眉生、杨介人、曾呈奎、刘先志、郭贻诚、周志俊、李思敬、张蔚
岑、周星夫、余修、李林、田海山、白炎波、王亮、江国栋、范予遂、方宗熙、杜瑞
兰；秘书长：赵芳洲，委员579名，其中常务委员147名。主要工作机构：常务委员会、
学习委员会、提案审查委员会、对台宣传委员会、文史资料研究委员会和科学技术工
作组、文化工作组、教育工作组、医药卫生工作组、工商工作组、民族工作组、宗教
工作组、华侨工作组、妇女工作组、体育工作组、法制工作组、对台宣传工作组、国
际问题工作组、经济建设工作组。1981年3月22日，省政协四届十二次常委会议作出
决定，将省政协秘书处改为办公厅。
政协第五届山东省委员会。于1983年4月18日换届产生，共有委员689名，其中常
务委员126名。主要工作机构有：常务委员会、办公厅、学习委员会、提案工作委员
会、文史资料研究委员会、祖国统一联络委员会、工作组委员会，文化工作组、教育
工作组、科技工作组、农林工作组、经济建设工作组、医药卫生工作组、工商工作组、
民族工作组、宗教工作组、华侨工作组、妇女工作组、体育工作组、法制工作组、书
画工作组。

政协山东省第五届委员会
主席李子超
副主席周星夫周振兴余修刘先志徐眉生郭贻诚李思敬张蔚岑
田海山王亮范予遂方宗熙徐文园孔令仁蔡强康丁方明郑伟民
金宝珍刘勇杨达郑守仪
秘书长徐鹏先
常务委员马龙溪王杰王象王柯王天瑞王方明王吉人王茂琛
王欣奎王祖农王神荫王振纶王德理文圣常毛汉礼方运承
尹承佾石可田仲济龙育道艾鲁川刘诚刘慨刘玉朋刘志民
刘陵城刘智白孙超孙保钧孙鸿正伍子昂牟玉田许衍梁
关美华仲崇祜张明张汇泉张东木张永耀张逊三张贵尧
张荣祥张家震张锡田张鸿生李功九李仙洲李季平李振庸
李裕桓苏应衡陈启明陈志藻陈梦龙陈景法辛国治吴鸣岗吴亮亭
沈寿铨杨继清武杰茆仁中周凤梧周海舟孟云桥尚兰亭苗永明
苗淑菊宗怀德季学范郑柏林赵毅赵芳洲胡理修高兰徐玉芳
徐鹏先秦西灿袁承恩钱思初留润洲郭锡九梁丰章益章鸿基
曹子丹黄绍鸣黄福年黄澍霖黄澄渊鹿道信谢天瑞鲁在瑄黑伯龙
温思本傅统先彭秉信植俊麟蒋捷夫綦敦玉滕书卿滕鸿吉
霍桂清檀树棻

(孔亚兵曲伟)
【山东省高级人民法院】至1986年底，全省人民法院共设置153处，其中省高级人
民法院1处，市、地中级人民法院14处，相当于市、地中级人民法院级别的专门人民
法院1处(青岛海事法院)，基层(县及县级市、区)人民法院137处，全省基层人民法院
共派出人民法庭1141个。1986年底，全省法院共有工作人员1.13万人。其中党员8608
人，团员2109人，大专以上文化程度的907人，高中、中专程度的5358人。直接从事
司法工作的业务人员10564人，其中从事刑事审判工作的1839人，从事民事审判工作
的1127人，从事经济审判工作的1180人，从事法庭工作的4621人。
1986年，省人大共任命省高级人民法院干部23名。其中选举省法院院长1名，任
命省法院副院长1名，审判委员会委员5名(包括新任正副院长各1名)，庭长4名，副庭
长4名，审判员10名。任命中级人民法院干部31名，其中审判委员会委员4名，庭长5
名，副庭长16名，审判员36名。免去中级人民法院干部7名，其中审判委员会1名，庭
长3名，副庭长2名，审判员1名。

省高级人民法院
院长韩邦聚
副院长蒋永昶谢金城孟昭科
(省高级人民法院调研室)
【山东省人民检察院】 1950年7月，山东省人民检察署正式成立。省署在各专区所
设分署以及省辖市署，部分县(市)署也相继建立。1954年，根据第一届全国人民代表
大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民检察院组织
法》，将人民检察署改称为人民检察院。至1955年10月，除省辖市的区检察院未建立
外，所有县(市)检察院全部建立，济南铁路运输检察院及其所属的青岛、济南、徐州、
蚌埠分院也全部建立。
“文化大革命”期间，检察机关被取消。1978年开始重新建立了省、市(地区设
检察分院)和县三级检察院。根据1979年《中华人民共和国人民检察院组织法》，全
省已设14个市、分检察院，137个县(市、区)院。省检察院设7处2室：刑事检察处、
经济检察处、法纪检察处、监所检察处、控告申诉检察处、刑事技术处、政治处、办
公室、政策法律研究室。全省设地区检察分院5个、市院9个、县(市、区)院147个。
至1986年底，全省检察机关共有人员9304人，其中，共产党员7501人，共青团员1389
人，大专以上927人，高中、中专4171人，初中以下4206人。从事刑事检察工作的
2295人，从事经济检察工作的1750人，从事法纪检察工作的830人，从事监所检察工
作的630人，从事控告申诉检察工作的524人，从事刑事技术工作的238人，从事调研
工作的272人。1986年，省人大共任命省人民检察院干部14名，其中，选举省检察院
检察长1名，任命省检察院副检察长1名，检察委员会委员5名(包括新任正副检察长各
1名)，检察员9名。免去省人民检察院干部2名，其中检察长、检察委员会委员各1名，
副检察长、检察委员会委员1名；任命山东省人民检察院地区检察分院干部21名，其
中检察长、检察委员会委员2名，检察员19名；共免去分院干部4名，其中检察长、检
察委员会委员1名，检察员3名。1986年5月前，在省人民检察院担任主要职务的是：
检察长：李惠民，副检察长：吴恩霖、王国庆、苑长林。
1986年5月，检察长李惠民，副检察长苑长林退居二线，省人民代表大会选举臧
坤为省人民检察院检察长，并任命赵长风为省人民检察院副检察长。

山东省人民检察院
检察长臧坤
副检察长吴恩霖王国庆赵长风

(省人民检察院调研室)
【中国国民党革命委员会山东省委员会】民革山东省委员会是中国国民党革命委员
会的一个省级地方组织。1950年9月成立民革山东省筹备委员会，由范予遂、李澄之
等11人为筹备委员。1954年10月召开山东省第一次代表大会，选出民革山东省第一届
委员会，推范予遂为主任委员，李澄之为副主任委员。1955年召开省第二次代表会议，
产生第二届省委员会，范予遂和李澄之仍任主委、副主委。1958年召开省第三次代表
大会，选出第三届省委员会，推李澄之为主任委员，王林肯、辛葭舟为副主任委员。
1963年省第四次代表大会上选出第四届省委员会，李澄之为主任委员，辛葭舟、王可
举、常荫集为副主任委员。1980年召开第五次代表大会，选出第五届省委员会，范予
遂为主任委员，张锡田、林如坦、王如川、檀树为副主任委员。1984年4月召开省
第六次代表大会，选出第六届委员会，张宣武为主任委员，张锡田、林如坦、檀树、
王桂浑、胡理修、张家震为副主任委员。
“文化大革命”期间，本会停止了活动。1978年恢复工作时，全省仅有老成员
176人。近年来，逐步吸收了一批质量较好的新成员。截止1986年底共发展新成员490
人，使全省成员的平均年令由1980年的71.75岁，下降到1986年的54.15岁。全省成员
总数截止1986年底为640人，其中知识界的成员占61.4％，中上层人士占53.9％。
先后建立了5个市委员会。全省共有济南、青岛、潍坊、淄博、聊城、泰安等6个
市委员会和8个省直属支部。

民革山东省第六届委员会
主任委员张宣武
副主任委员张锡田林如坦檀树棻王桂浑胡理修张家震

(王立登)
【中国民主同盟山东省委员会】至1986年底，中国民主同盟山东省委员会所辖市
(省辖市)级组织共7个，即：中国民主同盟济南、青岛、烟台、潍坊、泰安、济宁市
委员会及淄博市筹备委员会；直属支部12个，直属小组8个。基层组织共154个，其中
104个支部，50个小组。共有盟员2424人，其中男1810人，女614人。属于上层人士
556人，中层人士1397人，其他401人。从事高等教育者587人，中等教育者975人，小
学教育者34人，文艺界193人，科技界460人，机关企业168人。

中国民主同盟山东省第三届委员会
主任委员郭贻城
副主任委员吴富恒曾呈奎鲁在瑄孔令仁刘陵城
【九三学社山东省委员会】 1953年，九三学社在青岛成立小组，1954年建立青岛分
社筹委会，1955年成立青岛分社。1954年九三学社在济南成立小组，1956年建立济南
分社筹委会，1958年成立济南分社。
1983年11月以前，九三学社山东地方组织和社员，以潍坊为界，东部由青岛管辖，
西部由济南管辖。1983年11月，济南、青岛两分社联合建立九三学社山东省工作委员
会。1984年4月成立九三学社山东省委员会。
截止1986年底，全省社员1005人，其中1986年发展191人。全省社员中，高级技
术职称的273人，中级技术职称的665人。社员中有中共党员92人，1986年入党的8人。
全省6个市委会(济南、青岛、烟台、淄博、泰安、枣庄)，7个直属支社，6个直属小
组，21个地方支社，14个地方小组。

九三学社山东省委员会
主任委员徐眉生
副主任委员王祖农黄绍鸣陆光庭张荣祥
秘书长张荣祥(兼)

(耿寿山)
【中国民主建国会山东省委员会】中国民主建国会(简称民建会)于1951年开始在山
东省吸收会员，筹备建立组织，到1956年共建立了济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、
济宁、德州7个市级组织，吸收会员1006人。1956年8月，建立了中国民主建国会山东
省工作委员会，并进行工作。1966年“文革”开始，党的统一战线政策受到破坏，省、
市民建会被迫停止活动。粉碎“四人帮”后，党的统一战线工作得到恢复和发展。特
别是中共十一届三中全会以后，各地民建会逐步恢复了工作。1980年5月，经民建会
中央批准，召开了中国民主建国会山东省第一次代表大会，选举产生了民建会山东省
第一届委员会。1984年4月，召开了第二次代表大会，选举产生了第二届委员会。到
1986年底，全省有省和济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁等7个省、市委员会，
枣庄、德州、聊城3个城市支部。全省有民建会员1630人，民建基层支部107个。

民建会山东省第二届委员会
主任委员张蔚岑
副主任委员徐文园艾鲁川马绪涛刘志民
秘书长李功九

(陈玉书)
【山东省工商业联合会】山东省工商业联合会于1952年成立筹备委员会，1954年召
开第一届会员代表大会，选举产生了山东省工商业联合会第一届执行委员会。到1966
年“文革”前，全省有省、市、县工商联102个，市辖区工商联13个，共115个。从
1966年下半年起，各级工商联先后被迫停止工作。粉碎“四人帮”后，特别是中共十
一届三中全会以来，随着中共统一战线工作的恢复和发展，山东省工商联逐步恢复了
工作。1980年召开了山东省工商联第五届会员代表大会，正式恢复了组织。1984年召
开了第六届会员代表大会，选举产生了第六届执行委员会。至1986年底，全省先后恢
复了济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、枣庄、德州、泰安、临清、聊城、临沂、
菏泽、威海、龙口、青州、曲阜、兖州、莱阳、诸城、滕县等21个市县工商联和济南、
青岛、淄博3市所辖12个区工商联。
关于工商业联合会的性质、任务和组织结构，1983年中华全国工商业联合会第五
届会员代表大会通过的《中国工商业联合会章程》规定：“中国工商业联合会是中国
工商界组织的人民团体，主要由过去经营工商业的人员组成”。随着形势的发展，工
商业联合会将逐渐演变成为由多种经济成分的工商企业、团体和经营工商业人员联合
组成的具有统一战线性质的人民团体。山东省工商联于1985年下半年开始吸收新会员。
至1986年底，全省已有25市、县(区)工商联吸收企业会员1316名，团体会员56名，特
邀会员92名，个人会员724名，连同过去经营工商业的老会员9208名，共有会员11396
名。

省工商联第六届执行委员会
主任委员周志俊
副主任委员徐文园刘慨张东木李功九孙鸿正苗淑菊
秘书长李功九(兼)

(陈玉书)
【山东省总工会】工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织。早在1922年6月，
山东就建立了党领导下的工人运动机关--中国劳动组合书记部山东支部。1940年8月，
第一个全省性的工人阶级群众组织--山东省职工抗日联合总会(即山东省总工会)在临
沂成立。1951年7月，山东省第三届工会会员代表大会在济南召开，当时全省有工会
会员40.9万人，占职工总数的69.8％。高克亭当选为省总工会主席。1986年，全省共
有工会会员448.5万人，占职工总数的89％，有工会基层组织2.3万个，工会小组38.2
万个。
根据《中国工会章程》的规定，省和9个地级市，136个县(市)、区设总工会；5
个地区设工会办事处，为省总工会的派出机关。省、市、县总工会还分别建立了若干
产业(局)工会，全省现有冶金、铁路、纺织、轻工、财贸、公路运输、煤矿、民航、
邮电、外贸、海员、地质、教育、金融、化工等省级产业(局)工会24个，其中省总工
会负责供给经费的有15个。省总工会机关编制为135人，设组织部、宣教部、生产部、
生活部、女工部、财务部、办公室、政策研究室、政工处、山东职工对外交流中心、
工运史研究室、机关生活服务站。省总工会所属的事业单位有：青岛、烟台、淄博的
5处工人疗养院，青岛、烟台2处国际海员俱乐部，山东省总工会干部学校，山东工人
报社。全省专职工会干部有2.9万人，其中40岁以下的占43％，41～50岁的占36％，
51岁以上的占21％；文化程度大专以上的占12.7％，高中(中专)的占47.3％，初中以
下的占40％。地市工会正副主席(主任)46人，平均年龄50岁，文化程度大专以上的占
43.7％，高中(中专)的占23.9％。据114个县(市)、区工会统计，有正副主席306人，
平均年龄45.3岁，文化程度大专以上的占23.5％，高中(中专)的占37.9％。

山东省总工会
主席宫云泮
副主席张仁祺马龙溪陈美兰沈王琪徐家德
【中国共产主义青年团山东省委员会】共青团山东省地方组织共有基层团委6941个，
团支部18.54万个，团员448.94万人，专职干部1.29万人。共青团山东省地方组织的
最高领导机构为共青团山东省委员会。

共青团山东省委
书记林延生
副书记王乐泉※ 王天瑞※ 吴爱英班开新赵树丛张伟
【山东省青年联合会】山东省地方青联组织共有12个，包括山东省青年联合会和9
个省辖市、2个省辖县级市的青年联合会。山东省青年联合会有17个团体会员，并在5
个地区设立了办事处。

山东省青年联合会
主席王天瑞※ 吴爱英
副主席吴爱英※ 张伟张海迪李明仁薛中锐于秀源应福侨
【山东省学生联合会】山东省学生联合会成立于1950年4月，1986年有会员单位
9941个。

山东省学生联合会
主席田道勇(山东师范大学)
副主席阎钢军(山东大学) 陈翔(山东海洋学院) 葛京鹏(华东石油学院)
孙清华(山东工业大学) 韩克军(山东农业大学) 马素元(山东医科大学)
肖福和(山东省商校) 王式斌(济南师范学校) 胡之峰(山东省中医药学校)
许力耕(山东省实验中学) 王永(青岛二中) 鲁延德(嘉祥县第一农业技术中学)
【山东省少年先锋队工作委员会】山东省地方少先队组织共有少先队员868.27万名，
有少先队辅导员31.70万名，少先队组织7.86万个。山东省地方少年先锋队组织的最
高领导机构为山东省少工委，是在1985年9月召开的山东省第一次少年先锋队代表大
会上，协商产生的。

山东省少工委
主任吴爱英
第一副主任吕可英
副主任常连霞杨尊田
【山东省妇女联合会】山东省妇女联合组织成立于1940年8月。1957年9月，根据中
国妇女第三次代表大会章程，定称为“山东省妇女联合会”。1986年底，全省已建14
个市(地)妇联，137个县(市、区)妇联，2735个乡镇妇联，165个街妇联，8.44万个村
妇代会和1999个居妇代会，乡镇企业妇女组织4870个，农场妇女工作委员会94个。此
外，省及各地还建立了妇女人才促进会、女科技者协会、女教师联谊会、个体劳动者
妇女委员会等横向联谊组织1500多个，建立科教文卫系统的妇女工作委员会800多个。
全省妇女专职干部4945名。其中省妇联正副主任5人(含不住会1人)；处级干部22人；
市地妇联正副主任38人；县区妇联正副主任320人。省妇联机关设4部1室：组织部、
宣传部、妇女儿童权益部、儿童工作部、办公室。省妇联所属4个事业单位：山东省
妇运史编辑室、山东省妇女干部学校、山东省妇女儿童服务中心、《幸福》杂志社。
省妇联及所属事业单位干部总数110人。其年令结构：25岁以下的10人，26岁至35岁
的48人；36岁至45岁的29人；46岁至55岁的20人；56岁以上的3人。其文化结构：大
专以上文化程度的78人，中专、高中文化程度的17人，初中文化程度的15人。

山东省妇女联合会
主任杨衍银(女)
副主任董香菊(女) 吴亮亭(女) 侯逾璋(女) 万珊珊(女)

历届妇代大会简况
山东省妇女联合会成立以来，共召开过7次妇女代表大会，进行了7届执委会选举。
1940年8月6日，山东省妇女救国联合总会在山东省沂南县成立。选出执行委员27
人，常委9人。总会会长：史秀云，副会长：祁青若。
1945年9月30日，山东省第二届妇救会代表大会在临沂城开幕。选出二届省妇联
执委17人、候补执委6人、常委7人。有妇联主任：刘锦如，副主任：祁青若、王月村。
1951年3月20日，山东省第三届各界妇女代表大会在济南开幕。到会代表494人，
选出三届省妇联执委64人、候补执委9人、常委13人。省民主妇女联合会主席：黄海
明，副主席：冯源君、王寅、梁思懿、张恺。
1954年2月26日，山东省第四届各界妇女代表大会在济南召开，到会代表392人。
选出四届执行委员69人、候补执委9人、常委17人。省民主妇女联合会主席：王云，
副主席：冯源君、王寅、梁思懿、张恺。
1958年10月8日，山东省第五届妇女代表大会在济南开幕，到会代表937人。选出
五届省妇联执委73人，候补执委9人，常委9人。省妇联主席：张恺，副主席：冯源君、
晓山。
1975年4月19日，山东省第六届妇女代表大会在济南开幕。到会代表1483人，选
出六届执委129人，常委27人。省妇联主任：郝建秀，副主任：张里夫、蒋小妹、李
南进、吴亮亭、宋君美。
1983年12月1日，山东省第七次妇女代表大会在济南开幕。到会代表1208人，选
出七届执委134人，常委19人。

(孙国丽)
【山东省归国华侨联合会】山东省归国华侨联合会是在中共山东省委领导下，团结，
联系归侨、侨眷和华侨的人民团体。下设办公室和《齐鲁乡情》编辑部(均为处级单
位)。山东全省有11个市、地建立侨联、侨联办事处，54个县(区、市)成立侨联，还
有200个县、区、大专院校、企事业单位成立了侨联小组。

山东省归国华侨联合会
主席曾呈奎
副主席滕鸿吉方宗熙林淑娘谢天瑞郑守仪刘效扬王瑞美
【宗教团体】山东省现有省级宗教团体7个：山东省天主教爱国会、山东省天主教
教务委员会、山东省基督教三自爱国运动委员会、山东省基督教协会、山东省伊斯兰
教协会、山东省佛教协会筹备委员会、山东省道教协会筹备委员会。
据1986年1月统计，山东省已有17个市县成立了天主教爱国会，51个市县成立了
基督教三自爱国运动委员会，8个市县成立了伊斯兰教协会，3个市成立了佛协筹委会，
2个市成立了道协筹委会。另外，有39个市县的爱国宗教组织正在筹备中。

山东省天主教爱国会第三届委员会
主席宗怀德
副主席郭传真刘柏年马学圣王克恭

山东省天主教教务委员会第一届委员会
主任宗怀德
副主任王克恭马学圣孙智宾钱金铎

山东省基督教三自爱国运动委员会第三届委员会
主任王神荫
副主任李明许长泰张天人

山东省基督教协会第一届委员会
会长王神荫
副会长李明许长泰张天人蔡重生

山东省伊斯兰教协会第三届委员会
主任刘书祥
副主任陈兴起马德贵蔡永清李超奇杨宝泉金宝兴王清钧