【工商企业登记管理】自1982年国务院《工商企业登记管理条例》颁布实施
以来，各级工商行政管理机关不断加强和改善企业登记管理工作。1986年，在支
持乡镇企业发展方面又采取了一些措施。一是放宽了乡镇企业的生产经营范围。
除国务院和省政府规定不准经营者外，凡为乡镇企业和当地群众生产、生活服务
的项目，都允许乡镇企业经营。二是支持乡镇举办为乡镇企业产前产后服务的供
销公司。对某些因注册资金达不到规定数额而乡镇企业生产又很需要的公司，可
先准予成立，让其在限定时间内补足资金。三是，放宽了乡镇企业的名称管理。
对具有一定的规模、设备和相应的注册资金，有一定的技术力量和管理水平，产
品质量达到较好水平的乡镇企业，允许冠以县的名称；对个别规模较大、产品有
名气的乡镇企业，经市政府或其授权部门批准，也可以冠市的名称。四是，大力
支持乡镇企业之间和乡镇企业与其他企业的联合。对联营企业的生产经营范围和
方式，参照乡镇企业原有的生产经营范围和方式从宽掌握。乡镇企业与其他国营
或集体企业联营，生产同类产品，龙头厂提供资金或技术、图纸，产品质量达到
龙头厂标准的，经县(市)政府或政府授权部门批准，并取得龙头厂同意证明文件，
可以挂龙头厂的牌子。到1986年底，全省登记发照的工商企业19万户，分支机构
10万户，分别比1985年增长0.3％和6.5％。以劳务为主的建筑业和直接服务于人
民生产的第三产业发展较快，一些在山东起点低、基础差的行业如旅游业、信息
咨询业得到发展。分年度的具体登记情况如下表：遵照国务院和省委、省政府的
指示，基本完成了对各类公司(中心) 的清理整顿。到1 986年底，全省2.43万户
公司(中心)，已清理整顿的2.41万户，占99％。其中：经审查符合办公司(中心)
条件予以保留的8839户，占36.6％；不够公司(中心)条件、允许改变名称继续经
营的7909户，占32.8％；领了营业执照不能开业、被收回营业执照的6502户，占
26.9％； 不具备办工商企业的条件， 被吊销营业执照的886户，占3.7％；还有
207户尚在处理中。同时，对党政机关和党政干部经商、办企业经过进一步清理，
对773户党政机关和党政干部所办的企业按照国家的有关政策、规定作了处理。
(张洪白 张务锋 高绍辉)
工商企业登记情况一览表
┌──────┬────┬───────────┬────┐
│年份数量项目│工商企业│其中 │工商企业│
│ │(户) ├──────┬────┤从业人员│
│ │ │独立核算企业│分支机构│(人) │
├──────┼────┼──────┼────┼────┤
│1982 │210192 │125839 │84353 │6248443 │
├──────┼────┼──────┼────┼────┤
│1983 │208361 │128980 │79381 │6482557 │
├──────┼────┼──────┼────┼────┤
│1984 │247257 │163540 │83717 │7592775 │
├──────┼────┼──────┼────┼────┤
│1985 │286157 │192020 │94137 │8735390 │
├──────┼────┼──────┼────┼────┤
│1986 │292867 │192534 │100333 │9737850 │
└──────┴────┴──────┴────┴────┘
【外资企业登记管理】1986年，山东经工商行政管理机关核准登记发照的外
商投资企业年底达到68户，外国企业常驻代表机构16户，分别比1985年增加31户
和5户。
(张洪白 张务锋 高绍辉)
【经济合同管理】自1982年7月1日《中华人民共和国经济合同法》实施以来，
全省经济合同的签约量逐年增加。 1986年全省共签订经济合同1605万份， 金额
1213亿元。为了宣讲经济合同法各地工商行政管理机关近几年来累计举办企业厂
长、经理和专业人员培训班1万余期，培训人员达83万人(次) ；同时，普遍推行
了凭《法人授权委托书》或《法定代表人证明书》签订经济合同的制度。1986年
全省共评出“重合同、 守信用”企业673个。同时开展了经济合同大检查，共检
查了19万户企业、900万份经济合同；开展了经济合同鉴证，确认无效合同210起。
1986年，全省各级工商行政管理机关的经济合同仲裁委员会共受理经济合同纠纷
案件1552起， 争议金额1.43亿元。其中调解1118起，仲裁101起。
【商标管理】自1983年3月1日《中华人民共和国商标法》实施以来，全省各
级工商行政管理机关积极办理商标注册，有效注册商标数量逐年增加。到1986年
底，全省有效注册商标达到8000件，比1985年增加30％。各地还加强了对商标印
制以及横向经济联合企业商标使用的管理，初步整顿了酒类商标，查处了假冒侵
权案件，保护了注册商标的专用权。
【广告管理】自1982年国务院颁布实施《广告管理暂行条例》以来，全省广
告事业有了较大发展， 到1986年底， 全省广告经营单位已达332家， 从业人员
3030人，分别比1982年增加近2倍；广告年营业额2863万元，比1982年增加了6倍。
广告经营单位和广告媒介主要是广告公司、报纸、电台、电视台、杂志等。全省
1986年底已有39家广告公司、40家报社、16家电台、12家电视台、43家杂志社经
营广告业务，占广告经营单位总数的33％，年广告营业额占广告营业总额的86％。
经济合同仲裁情况一览表
┌────┬─────────────────┬───┬───┐
│项目年份│本期已处理(起) │违 │赔 │
│ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┤约 │偿 │
│ │小计│调 │裁 │确无│查违│移法│金 │金 │
│ │ │解 │决 │认效│处法│送机│(万元)│(万元)│
│ │ │ │ │ │ │司关│ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1983 │395 │327 │24 │31 │7 │6 │4.13 │23.77 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1984 │602 │483 │39 │50 │11 │19 │103.51│12.23 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1985 │1091│879 │73 │90 │22 │27 │279.97│63.65 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1986 │1479│1118│101 │210 │24 │26 │188.60│94.89 │
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┘
(张洪白 张务锋 高绍辉)
申请注册商标和有效注册商标情况一览表
┌────┬─────────┬─────────┐
│项目年份│当年申请注册数(件)│累计有效商标数(件)│
├────┼─────────┼─────────┤
│1979 │533 │1219 │
├────┼─────────┼─────────┤
│1980 │643 │1752 │
├────┼─────────┼─────────┤
│1981 │1673 │2395 │
├────┼─────────┼─────────┤
│1982 │1060 │2972 │
├────┼─────────┼─────────┤
│1983 │1065 │3868 │
├────┼─────────┼─────────┤
│1984 │1545 │5121 │
├────┼─────────┼─────────┤
│1985 │2083 │6251 │
├────┼─────────┼─────────┤
│1986 │2030 │8000 │
└────┴─────────┴─────────┘
(张洪白 张务锋 高绍辉)
【投机违法案件查处】1986年，全省各级工商行政管理机关认真查处了投机
违法违章案件，经济检查工作不断加强。全年共查处投机违法违章案件4.93万件，
其中投机倒把案件1998件， 分别比1985年减少2.9％和26.2％。在投机倒把案件
中，大案740件，比1985年增加28％。罚没金额766万元，比1985年增加89％。
1986年投机违法违章活动的特点是：①一般案件减少，大要案件增加。②投
机违法违章者倒卖的物资多是重要生产资料和紧俏耐用消费品。作案手段主要是
就地转手倒卖，违反规定搞“平转议”，签订假合同行骗等。③国营企业和机关、
团体、部队、学校等单位的大案明显减少，集体企业作案的增多。④制造和销售
假冒劣商品的活动突出。
(张洪白 张务锋 高绍辉)
广告经营情况一览表
┌──────┬─────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┐
│年份数量项目│经营(兼营)单位(个)│其中：经营外商 │经营人员(人) │经营金额(万元) │其中外汇人民币 │
│ │ │广告的(个) │ │ │(万元) │
│ ├──┬──┬───┼──┬──┬───┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┤
│ │合计│全民│集体 │合计│全民│集体 │合计│全民│集体│合计│全民│集体│合计│全民│集体│
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1982 │125-│- │- │- │- │1012 │- │- │408 │- │- │- │- │- │ │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1983 │153 │153 │- │1 │1 │- │1535│1535│- │553 │553 │- │1.8 │1.8 │- │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984 │215 │178 │37 │5 │5 │- │2330│1826│504 │1368│1219│149 │21 │21 │- │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985 │312 │265 │47 │8 │8 │- │3094│2063│1031│1971│1520│451 │7.9 │7.9 │- │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986 │332 │300 │32 │10 │10 │-3030 │2396│634 │2863│2501│362 │0.6 │0.6 │- │ │
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(张洪白 张务锋 高绍辉)
查处投机违法违章案件情况一览表
┌──────┬────┬────┬────┬────┐
│年份数量项目│投机违法│投机倒把│其中投机│罚没金额│
│ │违章案件│案件 │倒把大案│(万元) │
│ │(件) │(件) │(件) │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1980 │126630 │20227 │323 │91.9 │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1981 │111809 │21989 │794 │246.1 │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1982 │102772 │1544 │2097 │656.9 │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1983 │67668 │6929 │818 │350.0 │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1984 │50073 │3510 │352 │189.6 │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1985 │50853 │2708 │578 │404.2 │
├──────┼────┼────┼────┼────┤
│1986 │49374 │1998 │740 │766.1 │
└──────┴────┴────┴────┴────┘