1986年是“七五”计划时期的第一年，也是国民经济振兴的关键一年。全省人民
在党中央、国务院和省委、省人民政府的领导下，积极执行了改革、开放、搞活的方
针，继续进行了经济体制的各项改革，国民经济持续、稳定、协调发展。据初步统计，
全省社会总产值①1217亿元， 比上年增长11.3％；其中工农业总产值为997.9亿元，
比上年增长11.4％。国民收入495亿元，比上年增长7.6％。在生产发展的基础上，市
场繁荣活跃，城乡人民生活得到进一步改善，社会安定，科学、教育、文化、卫生、
体育各项社会事业都有了新的进展。 初步测算，全年国内生产总值②588亿元，比上
年增长8.6％。 我省国民经济发展中存在的主要问题是：部分工业品质量、花色品种
仍不适应市场的需要，固定资产投资规模偏大，消费基金增长较快，企业经济效益仍
不理想。
一、农业
1986年，我国广大农村继续贯彻落实了党的农村经济政策，调整了农村产业结构，
战胜了严重干旱灾害所造成的困难，农村经济仍有发展。
全省农业总产值为277.4亿元(按新口径计算)，比上年增长0.3％。其中，种植业
产值下降1.7％，林、牧、副、渔业产值比上年增长6.4％，占农业总产值的比重由上
年的24.7％上升到26.2％。
农作物种植结构有所变化。由于各地加强了对粮食生产的领导，全省粮食播种面
积比重由上年的73.5％上升为76.5％，经济作物比重由上年的22.4％下降为18.9％。
棉花、花生由于播种面积减少及旱情严重，产量比上年下降。
主要农副产品产量如下：
1986年 比上年增长％
粮食 3250万吨 (325亿公斤) 3.6
其中：小麦 1562.4万吨(156.2亿公斤) 4.4
棉花 94.1万吨(1882万担) -11.5
1986年 比上年增长％
油料 207.6万吨(4152万担) -22.5
其中：花生 204.7万吨(4094万担) -21.9
烤烟 15.5万吨(310万担) -45.8
蚕茧 1.3万吨(26万担) 9.1
水果 198.1万吨(19.8亿公斤) -6.9
由于继续落实了林业政策， 全省林业生产有了新的发展，造林面积达335.3万亩，比
上年增长32.0％；主要林副产品产量大都比上年增长。
随着开放、搞活政策的执行，畜牧业和渔业也有新的进展。
主要畜产品产量和牲畜头数如下：
1986年 比上年增长％
肉类产量 141.8万吨 10.2
牛奶产量 4万吨 16.1
绵羊毛产量 1万吨 28.3
肉猪出栏头数 1681.2万头 13.4
大牲畜年末头数 480.1万头 8.6
猪年末头数 1668.9万头 -7.9
羊年末只数 985.3万只 25.8
水产品产量 91.4万吨 12.3
其中：海水产品产量 80.6万吨 10.5
1986年，农业技术水平装备有所提高。年末全省农机总动力为2538万千瓦，比上
年增长10.3％；大中型拖拉机13.6万台，增长1.4％；农用载重汽车4万辆，增长17.4
％；机耕、机播、机收面积分别比上年增长了3.7％、7.5％和46.1％；全年化肥施用
量1 88.9万吨(折纯量) ，比上年增长1.7％；农村用电量51.3亿千瓦小时，比上年增
长20.8％。
1986年，随着农村改革的继续深入，农村经济取得全面发展，全省农村社会总产
值预计③680.80亿元，比上年增长18.2％。其中，农村工业、建筑业、运输业和商业
总产值增长34.8％，所占比重由上年的41.8％上升到47.7％。
气象部门对灾害性天气做了比较及时、准确的预报，进一步提高了气象服务的社
会经济效益。
农业生产的主要问题是：有些农田水利设施老化，抗御自然灾害的能力减弱；某
些支农物资尚不能适应农业生产发展的需要，农业生产的后劲有待进一步提高。
二、工业
1986年，随着经济体制改革的深入发展，企业活力进一步增强，横向经济联合有
所发展，整个工业生产转入协调、稳定、正常发展的轨道；特别是贯彻了省委、省府
关于发展乡镇企业的若干规定后，我省乡村工业有了大幅度的增长。全年工业总产值
为720.5亿元，比上年增长16.4％，完成年计划106.0％；扣除村及村以下办工业，增
长9.5％。在工业总产值中，全民所有制工业增长7.6％，乡办工业增长37％，村及村
以下工业增长63.8％。
轻重工业协调发展。 全年轻工业产值449.5亿元，比上年增长19.9％；重工业产
值271.0亿元， 比上年增长11.1％。轻工业部门大力增产适销、耐用消费品和名牌优
质产品，对稳定市场起了重要作用。重工业部门继续调整产品结构，扩大服务领域，
主要能源产品和原材料产品增长较快。
在100种主要工业产品产量中， 完成和超额完成计划的有：原煤、发电量、钢、
钢材、生铁、有色金属、化肥、彩电、棉纱、棉布、表等74种，没有完成计划的有汽
车、大中型拖拉机、电冰箱等26种。
主要工业产品产量如下：
1986年 比上年增长％
纱 37.8万吨 22.3
布 14.7亿米 17.5
呢绒 1438万米 15.2
机制纸及纸板 65万吨 15.1
饮料酒 89.5万吨 12.4
卷烟 234.2万箱 5.8
自行车 209.6万辆 -6.2
缝纫机 49.7万架 2.2
手表 389.2万只 10.8
电视机 35.2万部 -15.5
其中：彩色电视机 9.2万部 39.9
录音机 33.6万台 -2.4
收音机 28.2万部 31.3
照相机 6.5万架 1.4倍
家用洗衣机 32.7万部 -10.0
家用电冰箱 5.4万台 2.2倍
原煤 5099.8万吨 3.6
原油 2950.8万吨 9.2
发电量 300亿千瓦小时 14.5
钢 141.4万吨 13.1
成品钢材 110.9万吨 13.0
水泥 1345.9万吨 20.0
硫酸 36.8万吨 34.3
1986年 比上年增长％
纯碱 29.3万吨 9.0
农用化肥 (折100％) 99.9万吨 3.0
发电设备(500千瓦以上) 29.6万千瓦 15.4
机床 1.2万台 2.7
汽车 1.1万辆 -32.6
大中型拖拉机 3823台 -47.2
小型拖拉机 11.6万台 1.0
交流电动机 236.4万千瓦 25.9
工业企业技术改造步伐加快， 轻工、 纺织系统试制成功了大量新花色品种。在
102项产品质量指标中， 稳定提高率达71.6％。全省有17种产品获得国家金质和银质
奖， 有411种产品获得省优质产品奖。全民所有制独立核算工业企业全员劳动生产率
比上年提高3.6％， 预算内地方国营工业企业实现利润和税金34.7亿元，比上年增长
3.5％； 产品销售收入比上年增长14.7％，但工业产品结构仍不适应市场的需要，部
分工业企业管理水平低，自我消化能力不强，经济效益不够好，年末产成品资金比上
年增长2 6％；流动资金周转天数比上年延长1.2天，可比产品成本比上年上升6.4％，
亏损企业及亏损额均比上年扩大。
三、交通和邮电
交通部门在调整改革中，努力挖掘潜力，提高运输能力，客货运量均比上年增长。
1986年各种运输工具完成的客货运输周转量如下：
1986年 比上年增长％
货物周转量 576.0亿吨公里 20.1
铁路 446.2亿吨公里 19.5
公路 102.9亿吨公里 26.4
水运 26.9亿吨公里 9.1
旅客周转量 226.9亿人公里 11.5
铁路 139.0亿人公里 11.8
公路 87.7亿人公里 11.0
水运 0.2亿人公里 2.7
1986年，由于国家采取了公路和铁路分流措施，促使省内公路、水运运输量都比
上年有较大幅度的增长。
邮电通讯事业也有了新的发展。全年各类邮电业务总量1.8亿元，比上年增长9.6
％， 其中， 邮电计费业务量1.7亿元，增长9.7％。信函增长8.3％，报刊发行下降1
3.6％，电报增长6.3％。长途电话增长10.5％。年末市内电话户数13.4万户，比上年
末增长10.7％。
交通部门的经济效益有所提高。铁路运输收入比上年增长15.5％，每台机车平均
日产量比上年增长1.4％， 铁路运输全员劳动生产率提高10.3％。地方水运企业全年
实现利润比上年增长10.5％。 邮电通信企业劳动生产率比上年提高1.8％。1986年交
通运输及邮电通讯事业紧张的情况有所缓解，但仍不适应国民经济发展的需要。
四、固定资产投资
1986年， 我省固定资产投资增长过快的势头有所控制。全省城乡固定资产投资2
23.2亿元，比上年增加29.8亿元，增长15.4％。低于上年增长38.0％的速度。其中，
全民所有制单位固定资产投资122亿元， 增长21.4％；城乡集体所有制单位固定资产
投资43.8亿元；城乡个体固定资产投资57.4亿元。
在全民单位固定资产投资中，基本建设投资62.1亿元，比上年增长27.7％。从投
资用途看，生产性建设投资增长32.5％，非生产性建设投资增长16.9％。从投资结构
看， 能源工业投资增长51.1％，农林牧渔水利投资增长22.4％，文教卫生投资增长3
3.3％。 全民基建新开工项目比上年减少25.3％，新增固定资产36.4亿元。房屋建筑
面积竣工732.6万平方米，其中，住宅竣工面积360.4万平方米，比上年增长3.1％。
重点建设继续加强，国家按合理工期组织建设的10个重点建设项目，投资额完成
年计划的99.6％。全省施工的45个大中型建设项目，完成投资35.1亿元，为年投资计
划的98％；部分建成投产的大中型项目主要有：兖州矿区鲍店立井年产煤炭300万吨，
邹县电厂一期工程发电机组容量30万千瓦。
1986年， 全民所有制单位固定资产投资新增的主要生产能力有：煤炭开采339万
吨，石油开采600万吨，发电机组容量35.1万千瓦，水泥126万吨，新(扩)建港口码头
年吞吐量20万吨，化肥3.2万吨，大中小学学生席位9.9万个。
企业技术改造也有了新的进展。全民所有制单位完成更新改造措施投资26.4亿元，
比上年增长24.5％，占全民单位固定资产投资的比重由上年的21.1％提高到21.7％。
其中，用于增加产品品种和提高产品质量的投资占24.4％，用于节约能源、原材料的
占5.3％， 用于增产措施的占40％。全年有1791个更新改造项目建成投产，新增固定
资产19.8亿元，对企业的技术进步起到了积极的促进作用。
建筑业和基本建设管理体制改革取得了一定的成效。全省已有96.2％的建筑施工
企业实行了各种形式的承包责任制。1986年建筑业总产值比上年增长11.2％，全员劳
动生产率比上年提高16％。
基本建设投资规模仍然偏大，投资额在1985年上升44.9％的基础上又上升了27.7
％，快于国民收入、财政收入的增长幅度，造成资金、三材紧张，投资效益低，固定
资产交付使用率、建设项目投资率都比上年下降。
五、国内商业
1986年， 城乡市场持续繁荣活跃。全省社会商品零售总额320.3亿元，比上年增
长14.1％， 扣除物价上涨因素增长9.5％，在社会商品零售总额中，消费品零售额26
1.6亿元，增长15.2％；农业生产资料零售额58.7亿元，增长9.1％；各类消费品零售
额都比上年增长。 吃的商品增长10.8％，穿的商品增长2.8％，用的商品增长30％，
优质、高档耐用消费品有较大增长。
主要商品社会零售量如下：
1986年 比上年增长％
粮食(贸易粮) 465.7万吨 -23.7
食用植物油 26.2万吨 14.6
猪肉 37.6万吨 23.7
鲜蛋 69176吨 3.8
水产品 18.1万吨 18.7
食糖 37.5万吨 17.7
棉布 43465万米 3.0
棉花化纤混纺布 14554万米 -18.5
电视机 81.9万部 6.6
其中：彩色电视机 22.7万部 56.4
录音机 49.2万台 28.4
洗衣机 26.5万部 13.6
电冰箱 5.1万台 9.8
电风扇 123.2万台 30.8
商业体制改革深入进行，流通渠道继续扩大，各种经济类型商业和集市贸易零售
额都比上年增长。在社会商品零售总额中，全民所有制经济零售额增长15.2％，集体
所有制经济零售额增长10.8％， 合营经济零售额增长1.6倍， 个体经济零售额增长
14.7％，农民对非农业居民零售额增长37.8％。到1986年末，已有1195个小型国营商
业企业改为全民所有、 集体经营， 有24个租赁给个人经营。商业横向经济联合体达
349个。城乡集市成交额59亿元，比上年增长34.4％。
国营和供销社商业系统商品流通费用高、经济效益下降。每销售百元商品开支的
费用比上年上升9.1％，实现利润下降12.1％，有些优质名牌适销对路商品供不应求，
影响消费者购买力的实现。
市场物价上升趋势减缓。农副产品议价收购部分的比重有所扩大，部分工业品拉
开了地区、季节、质量的差价。全年加强了物价的监督检查工作，对一些放开的商品，
采取了限价措施。 1986年，全省农副产品收购价格总指数比上年上升2.7％。社会零
售物价总指数由1985年的7.1％减低为4.2％。其中，城镇上升4.9％，农村上升3.8％。
在各类消费品中， 食品类上升5.7％，其中肉禽蛋上升6.7％，水产品上升6.5％，鲜
菜上升6.6％；衣着类上升1.3％，其中呢绒上升5.1％；日用品类上升5.8％；书报杂
志类上升13.2％；燃料类上升5.1％，全年职工生活费用价格总指数比上年上升5％，
其中服务项目价格上升5.9％。有的地区变相涨价、短斤缺两的现象依然存在。
六、对外经济和旅游业
对外贸易和技术交流有了新进展。全省外贸出口商品收购总额达66亿元，比上年
增长35.3％。外贸出口总额为21.4亿美元，扣除石油类出口，其他各类产品出口额为
16.3亿美元， 按可比口径计算，比上年增长22％，进口总额为5.3亿美元，比上年增
长14.7％。
利用外资和引进技术都比上年有较大幅度的增长。1986年实际利用外资1.17亿美
元，比上年增长84.2％；其中，吸收国外直接投资0.19亿美元，比上年增长2.5倍。
1986年旅游事业进一步发展。全省旅游部门共接待来自一百多个国家和地区的旅
游、参观、访问以及各项交流活动的人员9.2万人次，比上年增长20％。
七、科学、教育和文化
科技、教育体制的改革，给我省科技、教育事业带来了新的活力。1986年科技队
伍不断扩大，年末地方全民所有制单位拥有各类专业技术人员64.7万人，比上年增长
1.8％；其中：自然科学人员33.4万人，比上年增长1.5％；社会科学人员31.2万人，
比上年增长2％。1986年，全省取得重要科技成果1337项，比上年增加141项。其中，
重大科技成果196项，有75项已达到或接近国际先进水平，有121项为国内首创。“星
火计划”为振兴我省经济，促进技术进步开始发挥重要作用，已安排落实项目336个，
主要有海、淡水增养技术、农副产品深加工技术、轻纺新产品新技术等。
教育事业在改革中稳步前进。1986年全省共招收研究生873人；在校学生2280人；
毕业研究生307人。 普通高等学校招收本、专科学生3.0万人，比上年减少0.3万人；
在校学生9.2万人，比上年增加0.9万人；毕业生2.1万人，比上年增加0.5万人。中等
教育进一步调整了普通教育和职业教育的结构体系， 中等职业技术教育发展较快。
1986年， 中等专业学校、普通中学、农、职业中学、技工学校在校学生410.6万人，
比上年增加21.8万人。其中，中等专业学校、农、职高中、技工学校在校学生31.5万
人，占高中阶段在校学生总数的38.4％。
义务教育正在全省初步推行。 1986年全省初中在校学生325.8万人，比上年增加
17.8万人。 小学在校学生870.4万人，学龄儿童入学率由上年的97.4％，提高到97.9
％。幼儿园儿童184.4万人，比上年增加26.5万人。
各级成人教育持续发展。全省成人高等学校本、专科在校学生11.9万人，比上年
增加3.3万人；成人中等专业学校在校学生16.1万人，增加3.8万人；此外，成人农、
职业技术学校在校学生20万人。
文化、新闻、出版、广播、电视部门在建设社会主义精神文明中发挥了重要作用。
1986年， 全省共有各类电影放映单位13371个，艺术表演团体151个，文化馆144个，
艺术馆14个，公共图书馆102个，博物馆30个，档案馆158个(含综合、专业档案馆)，
广播电台10座，广播发射台和转播台25座，广播人口覆盖率84％；电视台14座，电视
发射台和转播台212座， 电视人口覆盖率73％。全年出版报纸8257.2亿份，比上年减
少7.4％。文艺界创作了一批优秀作品和剧目，受到群众的好评。
八、卫生体育
卫生事业有加强疾病防治、改善医疗条件方面作出了新成绩。1986年末，全省共
有医院病床13.9万张，比上年增加4％；专业卫生技术人员21.3万人，增加3.9％；其
中，医生8.3万人，增加3.5％；护师和护士4.2万人，增加5.5％，但农村缺医少药、
看病难的情况依然存在，需进一步改善。
体育事业蓬勃发展。 1986年我省运动员2人4次打破2项世界纪录，18人28次打破
18项全国纪录，66人、14个队、125次打破88项全省纪录。在第十届亚运会上获得6枚
金牌，4枚银牌。并承办了第一届全国风筝邀请赛。全省共举办县以上运动会2929次，
有298.3万人达到了《全国体育锻炼标准》。新建体育场地357个。
环境保护工作也有了新的进展。一年来，在污染治理、环境管理等方面取得了一
定成绩，在保护生态平衡方面发挥了重要作用。
九、人民生活
城乡人民生活进一步改善。据城市居民家庭收支抽样调查，1986年城市居民平均
每人可用于生活费的收入为807.4元，比上年的702.1元增长15％，扣除职工生活费用
价格上升因素， 实际收入增长9.5％。 年末每百户职工家庭拥有电风扇98台， 增长
22.8％；录音机54台，增长25.6％；照相机10架，增长25％；彩色电视机27部，增长
8 0％；电冰箱10台，增长2.3倍。据农民家庭抽样调查，1986年农民平均每人纯收入
为449.3元，比上年增长10.1％；扣除价格上涨因素，实际收入增长8.1％。在纯收入
中，平均每人生产性纯收入(包括农业、工业、建筑业、运输业、商业等) 409.8元，
比上年增长10.6％；非生产性纯收入(包括在外人口寄回、工资收入、亲友赠送等)为
3 9.5元，增长5％。人均纯收入在200元以下的贫困户所占比重由去年的8.1％下降到
5.8％，200元-500元的户由去年的65.3％下降到59.2％，500元-1000元的户由24.9％
上升到32.2％，1000元以上的户由1.8％上升到2.8％。
随着劳动制度改革的深入开展，劳动就业人员继续增加。1986年全省安置待业人
员26.6万人，比上年增加5万人；年末全省职工人数达649.6万人，比上年末增加29.9
万人，其中，全民单位实行劳动合同制的职工40万人，比上年增加15.9万人。城镇个
体劳动者为11.6万人，比上年增加1.9万人。1986年全省职工工资总额为82.6亿元(含
肉类等价格补贴及各种奖金津贴)，比上年增长23.6％。职工平均货币工资为131 3元，
比上年提高18.3％，扣除职工生活费用价格上升因素，实际工资提高12.7％，仍超过
劳动生产率提高的幅度。
1986年， 城乡人民储蓄存款继续增加。年末城乡居民储蓄余额达175.6亿元，比
上年末增加45亿元，增长34.9％。
社会福利事业得到发展。 1986年，全省社会福利事业单位有4364个，收养4.1万
人。其中，县以上社会福利院、儿童福利院、精神病福利院23个，收养2348人；农村
集体办的敬老院3051个，比上年增加1966个，供养老人2.27万人，比上年增长43.7％。
十、人口
据40个县、市(区)17811户、7.1万人的人口变动抽样调查推算，1986年末全省总
人口为7818万人， 比上年增加10.7万人。人口出生率为19.90‰，死亡率为7.28‰，
自然增长率为12.62‰。
注：本公报所列社会总产值、国民收入、国内生产总值均系按1980年不变价格计
算的预计数。
①社会总产值是农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业 (包括物资供销和饮食
业)总产值之和。国民收入是上述五个部门净产值之和。
②国内生产总值是指物质生产部门和非物质生产部门的增加值。
③农村社会总产值系按现行价格计算。包括全部农业总产值，以及农村集体和个
体工业、建筑业、运输业和商业总产值。