【审批烈士、评定残废等级及对烈属和残废军人的抚恤工作】1986年全省共批准追认
革命烈士30名， 新评定残废等级的492人，提高残废等级的408人，恢复残废抚恤的3
36人。
1986年全省享受烈属定期抚恤金的共8.36万人，其中烈士家属7.37万人，因公牺
牲军人家属3532人，病故军人家属7785人。全年定期抚恤款共2112.2万元，农业户口
每月人均21.02元，非农业户口每月人均32.94元。
全省有革命残废人员12.75万人， 年抚恤费3462.5万元，其中在职革命残废人员
3.19万人，抚恤费240.1万元；在乡革命残废人员9.55万人，抚恤费266.93万元。
全省有在乡特等、 一等革命残废人员2409人， 全部享受护理费， 年护理费共
110.3万元。
(单有德)
【调整在乡复员军人定期定量补助工作】按照民政部，财政部《关于进一步做好定期
定量补助工作，切实解决在乡复员军人生活困难的通知》精神，山东省在1986年下半
年对在乡复员军人的定期定量补助进行了调整。中央拨款540万元，省财政拨款400万
元，各地也根据当地财政的实际情况，相应拨出部分专款。截止1986年12月底，全省
在乡复员军人享受定期定量补助的由调整前的16.79万人增加到24.24万人，定补面由
52％增加到74％，月人均定补款由9.37元增加到15元。临沂地区是山东比较贫困的地
区。调整前，享受定补的在乡复员军人3.7万人，月人均定补款8.3元。1986年，地区
财政拨款84万元， 再加上中央和省的拨款，定补人数增加到5.1万人，定补面达99.3
％，月人均定补款15.68元。
(单有德)
【革命烈士褒扬】山东是老革命根据地之一。全省有革命烈士22万多人，其中著名烈
士4600多人。中共十一届三中全会以来，山东省烈士褒扬工作得到了恢复和发展。
1986年， 烈士事迹收集编纂工作进一步加强。省民政厅编辑出版了《光照千秋-
山东革命烈士事迹选》第6集，编入杨明斋、朱瑞等著名烈士31名。连同已出版的前5
集和《对越自卫还击战山东革命烈士事迹选》 ，共编入著名革命烈士217人。现已完
成了《光照千秋》第7集和《对越防御作战山东革命烈士英名录》的编写工作。此外，
临沂、淄博、潍坊、惠民、德州、济南等地、市和聊城、兖州、黄县、新泰、桓台等
县市编辑出版了烈士事迹专著10余种。
1986年7月， 邓小平为抗日将领、山东著名烈士范筑先题写碑文：“民族英雄范
筑先殉国处”；应王尽美烈士故乡诸城县的要求，陈云题写了“王尽美烈士纪念馆”
的题词，经国务院批准，民政部、财政部颁发了《关于对全国烈士纪念建筑物加强管
理保护的通知》，将山东省临沂革命烈士陵园更名为“华东革命烈士陵园”，列为第
一批全国重点烈士纪念建筑物保护单位。
在各级党委、政府的领导和支持下，烈士陵园的维修管理和对社会开放工作取得
新进展。截至1986年底，全省有烈士陵园361处，其中属县以上管理的116处，属乡镇
管理的245处。为加强烈士陵园和革命纪念建筑物的维修建设，省拨款213万元，补助
了21个县市； 市、地、县财政共拨专项经费186万元，对30多个县市的陵园进行了维
修建设。烟台、郯城、邹县、微山、淄川、周村、乐陵、聊城、临清等市、县向社会
各界集资募捐97万元，加强陵园建设。单县、文登、黄县、嘉祥等县修建了革命烈士
纪念塔(碑)，淄博市新建了太河惨案死难烈士纪念碑。
各烈士陵园在开展革命传统教育、促进精神文明建设中发挥了积极作用。在全省
101座烈士纪念堂(馆) 中，有80多座举办了烈士事迹陈列展览，仅清明节期间到陵园
缅怀先烈、接受教育的人民群众就达350万人次以上。
(齐良才)
【优待工作】山东省对烈属、义务兵家属、残废军人、复员军人、带病回乡退伍军人
的优待工作不断改进，日趋制度化。1982年省政府颁布了《优待烈属、军属和残废军
人暂行规定》。1985年对农村优待工作推行了乡镇统筹，平衡负担的做法。1986年全
省有2400多个乡镇实行乡镇统筹优待，占乡镇总数的90％以上。全省共优待优抚对象
53.9万余户，优待现金1.6亿元，户均优待299.6元，比1985年增加41元。其中烈属户
均优待319元(不包括定期抚恤款)，农村义务兵家属户均优待334.9元。
1985年10月，省民政厅、财政厅、劳动局联合下发了《关于对从城镇非农业人口
中征集义务兵几项优待政策的通知》，规定自1986年始，对城镇义务兵家属实行优待。
原是在职工人的义务兵，服役期间(到本人提干或转为志愿兵止)保留其原标准工资，
由原单位发给其家属或代储； 无正式工作的社会青年，服役期间每年发给200元左右
的优待金， 由其父母所在单位发给， 父母无工作的由其户口所在街道办事处发给。
1986年全省1.5万余户城镇义务兵家属，已优待兑现1.2万余户，约占80％。
(单有德)
【军队离休退休干部安置】中共中央《关于妥善安排退出现役干部的通知》下发后，
1981年省政府成立了“山东省退伍军人和军队退休干部安置领导小组”，1983年根据
国务院、中央军委的要求改名为“山东省退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组”。
省军队离休退休干部安置办公室作为领导小组的办事机构，列省民政厅编制。
自1981年以来，国家向山东省下达一、二、三批接收安置任务共6876人，第一批
建房计划4000套，第二批建房计划2143套。截至1985年底，累计安置军队离退休干部
601人，完成第一批建房3793套，完成第二批建房计划的5％。为加快接收安置工作，
1986年省民政厅采取了“抓进住、促建房、促服务管理对安置任务逐级包干，建房任
务指标管理等措施，打破批次界限进行安置，简化军队离休退休干部移交手序。截至
1986年底，全省军队离退休干部安置总数达4700多人；第二批建房共完成1635套，占
建房任务的80.8％。 有129个县、市、区建立了干休所或服务站，共配备管理服务人
员900多人，建立健全了各项制度，服务管理工作初步走上了轨道。
(张魁中)
【退伍军人安置工作】山东省1986年度退伍军人安置工作进展顺利。全省共接收安置
退伍军人6.66万人，其中非农业户口退伍军人1.15万人，农业户口退伍军人5.54万人；
一等残废军人5人，二、三等残废军人934人；荣立二等功的75人；志愿兵8363人。
全省各地在退伍安置工作中有以下四点突破：一是对城镇退伍军人实行“按系统
分配任务，包干安置”，由劳动部门根据接收单位实际情况，合理分配安置任务，下
达劳动指标，按劳动计划体制逐级审报；二是把二、三等残废军人和荣立二等功的农
村退伍军人纳入城镇退伍军人安置计划；三是对于在部队立功受奖，表现突出的退伍
军人，或退伍军人是烈士子女的，实行分配与个人志愿相结合，在安置上给予适当照
顾；四是对于回农村的退伍军人，各地采取思想教育与解决实际问题相结合，认真帮
助解决生产生活中的实际困难。1986年，全省为3668名退伍军人解决了住房困难。
(单有德)
【开发使用退伍军人两用人才】山东省开发使用退伍军人两用人才工作是从1984年开
始的。为了推动这项工作的深入开展，省政府、省军区于1986年10月29日至31日，在
济南联合召开了全省开发使用退伍军人两用人才工作会议。会议对全省开发使用退伍
军人两用人才工作进行了总结，基本经验是：(一)各级党委、政府重视，纳入议事日
程，统筹安排，定期检查落实；(二)建立荐才用才育才网络，从组织上提供保证和服
务；(三)因地制宜，广开用人渠道，使两用人才各得其所，人尽其才；(四)纵横结合，
各部门通力协作，齐抓共管，积极支持；(五)面向未来，一手抓开发使用，一手抓科
技培训，不断提高两用人才的才干。会后，山东省政府办公厅、山东省军区政治部联
合下发了《关于进一步做好退伍军人两用人才开发使用工作的通知》，省民政厅、省
劳动局、省军区政治部、省科学技术委员会等13个单位联合发了通知，对开发使用退
伍军人两用人才工作做出了具体规定， 到1986年10月止，全省有119个县、市、区建
立了两用人才介绍所，有1511个乡镇成立了两用人才服务站，有一部分村配备了荐才
联络员。 全省共接收农村退伍军人两用人才12.12万人，已开发使用8.89万人，开发
使用率达73.4％。 其中，进入乡镇村办企业的有3.18万人，从事第三产业的有1.2 8
万人， 发展为“两户一体”的有1.15万人，在基层领导班子中担任干部职务的有3万
人。兖州县小孟区退伍军人李崇旭，在部队学过养鱼技术，回乡后承包了村中的12亩
坑塘，饲养鲤鱼、甲鱼、罗非鱼，连续三年收入超万元。沂南县杨坡乡红太阳村地薄
人穷， 该村原先年人均收入不到100元。1984年退伍军人蒋永锋当了村干部后，因地
制宜， 带领全村群众大搞采石、果园、蔬菜三项副业，当年人均收入增加到300元，
1985年全村人均收入达500多元。
(单有德)
【山东省慰问团慰问云南老山前线将士】1985年12月24日至1986年1月4日，山东省慰
问团受省委、省政府委托，满载全省人民的深情厚意，赴云南边防老山前线，慰问为
保卫祖国浴血奋战的人民子弟兵。慰问团一行15人，由团长、副省长马连礼带领，向
5个师以上机关赠送了锦旗， 走访了14个连队、5个部队医院、5个团级部队机关。向
参战部队赠送了一部分生活用品，并演出了文艺节目。省慰问团通过走访、座谈、联
欢和召开慰问大会等形式，向广大官兵转达了山东省委、省政府和全省人民的亲切问
候和敬意。1986年元旦，慰问团成员同老山主峰阵地上的指战员共度佳节。马连礼副
省长为指战员挥笔作诗：“老山兰花笑，战地会亲人。一杯家乡酒，敬祝报国心。”
指战员们向慰问团赠送了老山兰、烈士生前戴过的钢盔、老山土、弹片等，表达了保
卫祖国寸土不丢的决心。慰问团在云南省文山州麻栗坡烈士陵园，向对越防御作战中
英勇捐躯的烈士敬献了花圈。慰问团归来后，副省长马连礼作了“十看南疆将士的时
代风貌，十比南疆将士的高尚情操，十学南疆将士英雄事迹”的演讲。全省开展起了
“十看十比十学”活动。
(单有德)
【迎接赴滇轮战部队凯旋盛况】 1986年3月，省委、省政府为迎接赴云南轮战部队班
师凯旋，专门召开会议，进行了部署。各地根据省委、省政府的要求，积极为参战部
队和参战军人家属做好事、办实事。为了让参战部队指战员回来就有个舒适的生活环
境，淄博、潍坊、济宁、泰安、济南、枣庄、临沂、惠民等地，派出200多个维修队，
帮助部队粉刷整修营房13.2万平方米， 安装自来水管3000米，整修营区道路4万米。
组织团员、青年、学生3万多人，出动车辆1400台次，清除营区垃圾3.5万立方米，为
部队种菜1200多亩。各地组织检查组，对参战军人家属逐户进行了走访。仅济南、淄
博、潍坊、枣庄四市在这次走访中，就为914户参战军人家属解决了住房，为425名有
病的军人家属解决了治疗问题，为263名军人家属调整了工种，为144户准备结婚的军
人安排了宅基地。周村区得知有23名干部在战场上提升为营职干部，及时地为他们的
妻子儿女办理了随军手续，并安排了工作。
为了隆重、热烈迎接轮战部队凯旋，凡军用列车经过的卸载站、部队驻地都张灯
结彩，搭扎彩门。轮战部队领导机关和双大功团的将士路经济南时，沿途夹道欢迎群
众达数十万人。
轮战部队回营房后，省委、省政府为凯旋的将士隆重举行了祝捷、庆功大会。省
委书记梁步庭、省长李昌安等党政领导人都参加了祝捷会。同时省委、省政府还委派
省委常委杨兴富、副省长马连礼组织慰问团，分别对师级参战部队机关进行慰问，向
每个参战人员赠达“卫戌南疆，凯旋纪念”章一枚，轻便箱一个。
(单有德)