【全省15万干部离职休养】 截止1986年12月31日统计， 全省符合离休条件的老干部
20.25万人， 其中可享受离休待遇尚未离休的干部5.7万人，占28.23％；已离休干部
14.54万人，占71.77％。离休干部职级情况：副省长以上16人，占离休干部总数 (下
同) 0.01％；正副厅局长及相当者765人(其中享受副省长待遇或单项待遇24人) ，占
0.53％；正、副处(县)长及相当者1万人(其中享受厅局长级待遇4359人)，占6.91％；
其他干部13.46万人(其中享受厅局级待遇567人，享受处县级待遇34257人) ，占92.5
5％。 参加革命工作时间：1927年7月底前的18人，1927年8月1日至1937年7月6日的4
89人，占0.35％；1937年7月7日至1945年9月2日的5.1万人，占35.11％；1945年9月3
日至1949年9月30日的9.38万人，占64.54％。系统分布：行政机关3.9万人，占26.96
％；事业单位4.4万人，占30.13％；企业单位6.2万人，占42.91％。居住地点：在县
城以上的6.8万人(其中住干休所3179人，单位宿舍5万人，街道等1.5万人)，占46.83
％；在乡镇农村的7.7万人，占53.17％。管理渠道：属市地县的12万人，占82.7 6％；
属省直机关企事业单位的1万人，占7.02％；属中央驻鲁单位的1.5万人，占10.22％。
1986年全省离休干部比去年增加8698人。另外全省历年来共接收跨省市易地安置离休
干部7388人，其中1986年接收701人。
(陶 克)
【老干部作贡献】全省大部分老干部离休后，仍然关心党的事业，从事各种有益
的社会活动。一是参加党的中心工作，如整党工作、经济改革、考察干部、整顿企业、
打击刑事犯罪和经济犯罪活动等；二是对广大青少年进行革命传统教育、理想教育、
法制教育，做失足青少年的思想转化工作；三是有业务技术专长的老干部从事技术咨
询、技术服务工作；四是回农村安置的老干部，通过议事组、学习组和老干部协会，
宣传党的农村政策，传播生产技术，推动科学种田，帮助农民发展商品生产，脱贫致
富；五是帮助基层组织开展社会公益活动，如调解民事纠纷，进行物价监督检查、交
通安全检查、街道治安管理，宣传计划生育等；六是离休教师和医务工作者，义务办
学、办托、行医，做社会急需的拾遗补缺工作；七是撰写革命回忆录，帮助有关部门
编史写志。如：济南市郊区段店镇离休干部颜锡笙，刻苦钻研食用菌种培植技术，创
出了四季培植蘑菇和菌菜间作的新路子，无私支援扶持集体和群众发展经济，做出了
显著成绩。临沂市离休干部孟宪爵，在半身瘫痪、患有多种疾病的情况下，以顽强的
毅力，自学掌握了治疗烧烫伤的医术，先后为3000多名烧烫患者解除了痛苦，受到广
大群众好评。
(陶 克)
【制订《山东省“七五”期间社会主义精神文明建设规划》】中共十二届六中全
会后，省委、省政府起草了《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的实施意
见》。10月29日，省委常委会议讨论并原则通过了这个实施意见，确定成立省精神文
明建设“七五”规划领导小组，省委副书记陆懋曾任组长，省委常委、宣传部长苗枫
林和副省长马连礼任副组长，24个省直部门和群众团体的负责人担任领导小组成员。
领导小组办公室设在省委宣传部研究室。10月31日，规划领导小组召开第一次会议，
研究制定规划的具体任务和方法步骤。先由省直19个部门分别写出自己的“规划”，
然后领导小组办公室在19个单项规划的基础上，起草了《规划》第一稿，经规划领导
小组和省委常委会议多次讨论，并广泛征求和吸取各市地、部门及民主人士的意见，
同时经省计划、财政部门和社会科学研究部门对《规划》的可行性作了经济论证和理
论论证，最后于12月中旬成稿。《规划》全文除引言外，共分8个部分，52节。
(李春波)
【全省精神文明建设调查与讨论】1986年7月下旬至9月下旬，由中共山东省委宣
传部牵头，在全省各市地、省直各部门普遍开展了精神文明建设调查与讨论。中心议
题是精神文明建设如何为改革、开放服务，如何为发展商品经济鸣锣开道。省委书记
梁步庭提出了四项要求：一要具体联系本单位的实际，切实把存在的问题抓准；二要
把自己在精神文明建设中的地位和作用搞明确；三要把方针、指导思想搞端正；四要
对今后怎么办拿出过硬措施。省市(地)委和省直各部门主要负责人亲自抓调查与讨论。
省委宣传部为配合调查与讨论的开展，主办了临时性内部刊物《精神文明建设讨论》。
两个月内，全省14个市地有57位市地级以上领导干部、500多个县区级以上单位、1万
多人参加了这次调查与讨论，写出专题论文和调查报告800余件。省委宣传部以这800
余件材料为基础，选编了45万字的《精神文明建设调查与讨论文集》一书，由山东人
民出版社出版。这次调查与讨论的开展，为组织学习和贯彻中共十二届六中全会决议
做了较好的思想准备、工作准备和舆论准备，为制定《山东省“七五”期间精神文明
建设规划》奠定了基础。
(李春波)
【全省建成精神文明单位3万多个】 创建城乡各类文明单位是基层精神文明建设
的主要形式和基础工作。 截止1986年4月底，全省经县级以上领导机关命名的文明单
位共达3.10万个， 比1985年4月增加了9100多个。各地创建文明单位活动的特点是：
(一)认真做好“社会细胞”的工作，把争创“四户一家”、文明班组、文明岗位和争
当文明市民、文明村民等活动，纳入精神文明建设的总体规划。(二)从创建基层文明
单位向创建区域性、系统性文明单位发展，济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、
德州、聊城等市地开展了创建文明村镇、街道办事处活动，还有些市地开展了创建文
明区、县、局(公司) 活动。全省已命名的文明村镇150多个。(三)在普及的基础上认
真抓好提高，许多市地县修订完善了文明单位的条件，对命名的各类文明单位，事先
都进行了认真地检查验收。
(徐向红)
【形势政策教育】1985年9月党的全国代表会议以后，省委、省政府主要领导人，
分别与大专院校和厂矿企业建立了联系点，开展形势政策教育。如省委书记梁步庭与
山东师大、副书记李昌安与山东大学、副书记陆懋曾与山东工业大学建立了联系点，
经常到联系点同群众座谈，介绍形势和政策，回答群众提出的问题。1986年，形势政
策教育活动在上一年的基础上进一步深化，全省各级党组织认真贯彻中央宣传部1986
年9号文件精神， 把形势政策教育作为思想政治工作的一项经常性任务来抓，围绕改
革这个主题，引导干部群众回顾“六五”成就，认清当前形势，深刻理解“七五”期
间的基本任务和主要建设方针，坚持改革的总目标和基本方向，有针对性地回答群众
普遍关心和有疑虑的如改革、 党风、物价、工资等问题，用改革的成就说明“近7年
是建国以来最好的时期之一”。全省各行各业、各基层单位，也都运用举行报告会、
举办展览、搞知识竞赛、建立领导干部接待来访制度等形式，对干部群众进行形势政
策教育。
(李春波)
【企业创建精神文明取得新成绩】1986年，全省已命名为文明单位的企业有5771
个，占37.5％。在省委表彰的204个文明单位中，工、基、交、财贸企业就有109个，
占53.3％。在企业内部还涌现出一批文明车间、文明班组。有的行业还向创建文明系
统发展。在企业文明单位建设中，首先把职业道德教育作为重点来抓，全省推广了烟
台港务局、火车站、汽车站、百货大楼、天鹅宾馆等13个单位的经验，召开了职业道
德教育理论讨论会，号召全省企业普遍开展职业道德教育，组织各行业和企业，根据
自己的特点制定职工道德规范。烟台市编印了3万册《社会主义企业职工道德讲话》，
广泛开展“顾客在我心中”，“旅客在我心中”等项优质服务活动。青岛市制定了15
个服务行业43个岗位的文明服务规范。其次，重点抓了“窗口”单位的文明建设。全
省重点抓了商业、交通两个行业和烟台、青岛、济南三个城市。青岛市在十大“窗口”
竞赛活动中，提出“振兴青岛、建设青岛、美化青岛、从我做起”的口号，服务质量
有了明显改善。 该市燃料公司、港务局等4个单位收到表扬信9745封。中宣部、国家
经委、 全国总工会8月份在胶南召开全国企业文明单位建设座谈会之后，创建文明单
位活动进入了新阶段。济南市重点抓了商业服务业、公共交通两个行业的优质服务活
动，市财贸系统开展了评选“文明礼貌店”的百店竞赛。
(车本杰)
【“五讲四美三热爱”活动】1981年2月15日，全国总工会等9个单位联合发出倡
议，开展五讲四美文明礼貌活动。从1983年第二个“全民文明礼貌月”起，增加了三
热爱的内容。几年来，全省开展这项活动的主要成果是：①学雷锋树新风活动蓬勃开
展。学雷锋小组、为民服务小组、义务助耕队、拥军小组、尊老敬贤小组等大批涌现，
由1983年的44万多个发展到124万多个。 ②在全省城乡连续开展移风易俗宣传教育活
动，狠刹了买卖包办婚姻、婚事铺张浪费、封建迷信和赌博活动抬头等不良现象和歪
风邪气。全省90％以上的农村乡镇和城市单位制订了文明公约守则。③爱国主义、共
产主义思想教育逐步深入。 全省参加振兴中华读书和演讲活动的职工达120多万人，
占职工总数的24％以上，3万多名读书积极分子登台演讲。全省156万名青工学完《中
国近代史》 ，124万青工学完《科学社会主义常识》，分别占青工总数的90％和70％
以上。 1985年到1986年，全省兴起拥军支前热潮，自动捐赠慰问品上百种、800多万
件， 价值2000多万元，寄慰问信145万多封。④共建和自建文明单位活动全面发展。
这一活动波及到全省85％左右的农村村庄和93％的城市单位。到1986年初，全省建成
文明村(镇)1.38万多个，占村庄总数的15.1％；文明单位1.76万多个，占城市单位总
数的18.9％。 各地广泛开展了“四户一家”活动，全省涌现出五好家庭306万多户，
遵纪守法模范户213万多户，清洁卫生户160万多户，科技文化带头户48万多户，双文
明专业户、 个体户20万户，好媳妇、好婆婆700多万名。军民共建点3900多个，军地
双方共同培育近20万专业技术人才。
(徐向红)
【高校学生闹事及高校思想政治工作加强】 在资产阶级自由化思想的影响下，
198 6年11月份至12月份， 山东曾有十几所学校发生了少数学生罢餐、罢课、张贴大
字报、散发传单等问题。其中有相当一部分具有政治性错误。个别学校有少数同学上
街游行。山东学潮虽然发生得较早，但由于各级党组织的重视和措施得力，平息得也
较早，在12月份全国性学潮期间，已基本上没有大的波动。少数学生闹事暴露了资产
阶级自由化思潮侵蚀的严重性和高校思想政治工作的薄弱。对此，中共山东省委作了
认真的讨论研究，并做出一系列加强和改善党对思想政治工作领导的部署。采取的主
要措施是：学校党委把主要精力转到思想政治工作上来，切实抓好党的建设、各项制
度建设和共青团建设； 建设一支精干有力的思想政治工作队伍，普通高校每120-150
名学生配备一名专职政治辅导员，每班配备一名班主任，引导广大任课教师教书育人，
把教师教书育人的成绩列为考核、提职、晋级的重要依据；组织和引导学生参加社会
实践，把社会实践同假期组织的农村扶贫，老区调查，帮助实施星火计划结合起来；
开拓民主渠道，建立健全领导同学生的对话制度、学生接待日制度、情况通报制度以
及吸收学生参加学校民主管理制度。各地还加强了中学高年级学生的思想政治工作。
(徐向红)
【企业政工干部培训】山东省企业政工干部培训从1984年开始。据统计，1986年
全省共培训企业政工干部3.4万名。培训县级以上企业党委书记359名，占应训总人数
的38％， 其中培训大中型企业党委书记178名，占应训总人数的49.2％。山东省的企
业政工干部培训有这样几个特点：一是普遍轮训，突出重点。从省到各市地县都制订
了近期和远期培训规划。1986年的培训重点是县级以上企业党委书记的岗位培训。二
是领导重视，组织落实。菏泽地区各县市都成立了以县市分管领导为组长的培训领导
小组。烟台市将1986年定为干部教育年。三是采取多种形式培训。如脱产集中培训，
短期脱产、分期培训、集中辅导，单位学习讨论，统一考试等。四是抓点带面。省委
企业政治工作部除了抓好全省培训工作外，重点抓了两个教学点。即委托山东工业大
学和山东省工业管理干部学院举办企业政工干部专修科，学制二年，主要是培训县级
以上企业政工干部。还委托干部学院举办大中型企业党委书记岗位职务培训班，学制
为四个半月。学员完成教学计划规定的全部课程，经考试合格者，发给国家经委统一
印制的党委书记岗位专业证书。各市地、企业也举办专修科22个和各种形式的电大、
函大等，到1986年止，共有6000余人毕业，充实加强了企业政工干部队伍。1986年，
全省又招收了3000余名政工干部到各级各类学校培训。
(袁守启)
【企业职工思想政治工作研究】1986年，山东省职工思想政治工作研究会和青岛
市、济南市职工思想政治工作研究会在中国职工思想政治工作研究会第三届年会上，
荣获中宣部、国家经委、全国总工会评选的优秀研究会称号。由省职工思想政治工作
研究会秘书处组织撰写的《新时期企业思想政治工作特点和规律浅探》和青岛橡胶工
业公司邢树云撰写的《浅议企业政工机构设置》被中国职工思想政治工作研究会评选
为优秀论文。据统计，到1986年底，全省各市地，省直有关厅、局、公司和企业共建
立职工思想政治工作研究会3240多个， 拥有会员4万余人，初步形成了比较系统的网
络体系。各级研究会着重就关于发展社会主义商品经济问题，关于实行厂长负责制问
题，关于端正党风问题，关于加强社会主义精神文明建设问题等进行了多侧面、广泛
深入地研究探讨，发表论文、专著、调查报告9200多篇(部) ，其中有370余篇被省级
以上报纸、刊物和大专院校校刊登载。在全省职工思想政治工作研究会第三次年会上，
表彰了55个优秀政工企业，33名优秀政工干部和29个成绩优异的研究会。评选出33篇
优秀论文，其中一等奖15篇，二等奖18篇。修改了研究会章程，调整了省研究会的理
事。省委常委、省委企业政治工作部部长杨兴富再次当选为会长，聘请省顾委主任苏
毅然为名誉会长，省政府顾问宋一民、省人大副主任林萍为顾问。
(车本杰)
【表彰思想政治工作优秀企业和政工干部】1986年，全省企业涌现出一批思想政
治工作先进集体和先进个人。在山东省职工思想政治工作研究会第三次年会上，省委
企业政治工作部、省职工思想政治工作研究会表彰了55个思想政治工作优秀企业和33
名在企业思想政治工作中做出优异成绩的政工干部。其中，烟台港务局、济南第一机
床厂、 青岛染料厂、胜利油田、齐鲁石化公司、省电力建设一公司等6个单位，在中
国职工思想政治工作研究会第三次年会上被评为全国优秀政工企业，受到中宣部、国
家经委和全国总工会的表彰。
(车本杰)
【青工系统教育】山东青工系统教育工作是从1984年开始的。3年来，全省工业、
交通、基建、财贸企业采取脱产轮训等形式，组织广大青年职工先后学习了《中国近
代史》、《科学社会主义常识》和《中国工人阶级》等课程，进行系统的思想理论教
育和工人阶级主人翁意识教育。到1986年底，全省已建立起比较正规的政治学校或教
育中心4300处，约有180万青工学完了上述3本书，占应参加政治轮训的青工总数90％
以上，考试合格率都在95％以上。此外，还有60多万名青工学习了《职工法律常识读
本》。各地在青工系统教育中，注意建立健全教学管理制度，如《学员守则》、《教
师守则》、《课堂纪律》、《考试考核制度》、《奖惩制度》、《回访制度》、《学
籍管理制度》等。把学员在校期间的表现和学习成绩装入本人档案，作为徒工转正、
职工晋级的依据之一。通过系统教育，使青工增强了共产主义的理想和信念，激发了
进取精神，据泰安、惠民、烟台、淄博、枣庄和济南铁路局等市、地和大企业统计，
1984年以来，参训青工中主动写入党入团申请书的有13.6万人，占青工总数的21％。
青岛、潍坊、枣庄、济南铁路局轮训后，后进变先进的青年转变率为77％。济宁市对
近700个企业摸底调查， 青工犯罪的人数，1984年、1985年分别比1983年减少60％和
83％。青工的求知欲望大大增强。一些单位参加“五大”和其他形式学习的青工，占
青工总数的40％左右。潍坊市县属以上企业的青工参加各类学校学习的占64％。通过
青工教育， 还发现、培养、启用了一批人才。据济南铁路局统计，3年来从参加政治
轮训的青工中选拔各类干部2021名，选拔班组长4351名。淄博市在参训的青工和师资
中，有9520人走上领导岗位，提高了青年工人的主人翁精神。据淄博市不完全统计，
3年来青工共提合理化建议2.28万条， 其中有6549条被采纳，收到了显著的经济效益
和社会效益。菏泽地区的青工在轮训中，先后提出改革建议6.57万多条，推动了改革。
(袁守启)
【党委系统人民来信来访】全省县以上党委都设有信访工作机构。1986年，全省
信访工作继续得到加强。省委研究确定由省委常委、秘书长高昌礼兼管信访工作，并
建立了有省直有关部门负责人参加的信访工作联席会议制度，研究解决信访工作中存
在的问题。 8月下旬，省委、省人大常委会、省政府办公厅联合召开了全省信访工作
会议，传达了全国信访工作座谈会精神，分析了全省信访工作形势，交流了经验，研
究了今后的任务。省委副书记李昌安到会讲了话。10月中、下旬，省委和省政府两个
办公厅在泰安和烟台分片召开了全省信访工作座谈会，重点研究了解决集体上访和上
访老户的问题。各级党委都把这项工作作为一件大事来抓，许多领导人亲自处理重大
信访案件。1986年，全省县以上党委机关共受理群众来信来访30.73万件次(其中：来
信18.95万件，来访11.78万人次) ，立案处理的有6084件，处结5413件，结案率为89
％。1986年的信访工作，重点抓了两个方面：(一) 落实政策，解决历史遗留问题。2
月下旬，省委办公厅召开了全省落实政策，解决历史遗留问题工作会议。会后，各级
党委都确定专人负责，成立领导小组，加强办事机构，充实办案人员。到年底，全省
需要落实政策和解决的历史遗留问题119.99万件，处结118.19万件，占98.5％。(二)
认真处理集体上访和上访老户。1986年，集体上访明显增多，主要是60年代精简回乡
的中专学生补发毕业证后要求安排工作。为解决这个问题，各级党委都制定了措施。
对集体上访人员，耐心地向他们宣传党的有关方针政策，取得了较好的效果。对长期
滞留北京的上访老户，全部实行了领导包案责任制，逐户逐案地调查处理。到年底，
72.8％的上访老户的问题得到了妥善处理。
(省委办公厅办公室)
【统一战线工作】中共十一届三中全会以来，特别是1982年全国、全省统战工作
会议后，山东各级党组织和统战部门认真贯彻执行统一战线方针、政策，积极开展各
项统战工作，取得了显著成绩：〈一〉认真解决历史遗留问题。据不完全统计，全省
统战工作对象有各种政策不落实问题的16.5万(件)，已落实了16.3万多人(件)。其中，
平反冤假错案8.5万多件， 给予安置的3万多人， 为2万多受株连家属、 子女办理了
“农转非”，为1.1万多名起义投诚人员颁发了证书；清退“文革”中被挤占的私房、
宗教房产和民主党派、工商联的办公用房79.2万多平方米，清退“文革”中查抄的财
物10万多件。通过落实政策，调动了各界人士为社会主义现代化建设服务的积极性，
在国内外产生了很好的政治影响。〈二〉较好地发挥了人民政协、各民主党派政治协
商、民主监督的职能作用。几年来，越来越多的党外人士参与了国家的政治生活和国
家事务的管理。全省各县(市、区)都建立了政协。目前，省、市、县(市、区)共有政
协委员2.1万多人，其中党外人士1.28万多人，占61％，比“文革”前增加了两倍多。
省、市、县(市、区)人大常委会安排非党副主任136人，非党常务委员602人。市、县
(市、区)政府中安排非党副市长6人，副县(市、区)长45人，副局长207人。省里还安
排省政府参事10人，省文史馆馆员35人。文化、教育、科技、卫生、体育和厂矿、企
事业单位，也安排了一定的非党人士担任领导工作。在进行人事安排的同时，各有关
党组织积极支持党外人士放手开展工作，使他们基本上做到了有职、有权、有责。近
几年来，在各级党委的领导下，人民政协、民主党派和无党派人士政治协商、民主监
督的作用得到进一步的发挥。除定期召开政协全委会、常委会和民主党派、无党派民
主人士双月座谈会就重大问题进行协商外，省和不少市、地、县(市、区)还建立了向
党外人士通报情况，协商问题，听取意见的制度。党外人士在积极参政、议政的同时，
发挥各自的优势，积极开展面向社会的多种服务活动。据不完全统计，各级人民政协、
各民主党派、工商联为省内外企业提供咨询服务1247项，培训各类人才14.9万多人，
通过牵线搭桥引进外资折合人民币4770万元。〈三〉海外统战工作取得了新进展。几
年来，根据中央有关指示精神，着重从以下几个方面开展了海外统战工作：一是结合
对外经济贸易和文化科技交流等活动，宣传了政策，结交了朋友。二是接待回大陆探
亲、旅游、洽谈业务的“三胞”(港澳同胞、台湾同胞，海外侨胞)和外籍华人，安排
台属，台胞去境外探亲，扩大了大陆人民同“三胞”和外籍华人之间的联系。据不完
全统计， 1982年以来共接待“三胞”和外籍华人9.1万人次。三是各民主党派、工商
联和无党派人士利用各自的有利条件，加强了同在台湾、港澳和国外亲朋故旧，特别
是有影响的中上层人士的联系，使许多不了解大陆甚至对大陆存有误解的人，消除了
疑虑，转变了认识。四是沿海城市开展了对台湾民间的小型贸易，增进了海峡两岸人
民的相互了解。五是在中外合作企业、合资企业和外商独资企业中，正确处理劳资关
系，改善中外合作共事关系，发展了友谊。六是在对外开放中，台胞、台属、归侨、
侨眷、港澳同胞眷属和统一战线组织，积极为“三引进”牵线搭桥，做出了较大的成
绩。 据省侨联统计，目前全省已有同侨胞合资合作项目100多个，投资总额达3.73亿
美元，兴办侨资企业144个，共有资金3415万元人民币。〈四〉认真贯彻了党的民族、
宗教政策。在民族工作方面，采取了若干政策性措施，帮助少数民族发展经济和文化，
并在财力、物力、技术等方面给予了一定的支持。使全省大部分少数民族聚居乡镇已
基本摆脱了贫困，各民族之间出现了平等、互助、团结、和睦的新型关系。在宗教工
作方面，贯彻中央《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》的精神，
进一步落实了党的宗教政策，全省恢复建立爱国宗教团体86个，开放寺观教堂和宗教
活动场所1707处。扩大了宗教界的对外友好往来，抵制了国外敌对宗教势力的渗透，
取缔了反动组织“呼喊派”，打击了披着宗教外衣的反动分子，进一步加强了对宗教
活动的行政领导和综合治理，使宗教活动逐步纳入正常轨道。
(李树印 连大海)
【全省党校概况】中共山东省委和市(地)、县各级党委以及一些大企业党委都设
有党校， 三级党校共151所。有教职工5450人，其中教师2609人。1983年第二次全国
党校工作会议后，全省各级党校开始了向正规化教育发展的重大转变。山东省委党校
先后开办了大专培训班、理论班和本科理论班；14所市(地)委党校开办了大专培训班、
理论班；114所县(市、区) 委党校开办了中专培训班。1986年，山东省干部教育工作
领导小组等部门批准济南、 青岛、烟台、枣庄、潍坊、东营6所市委党校为大学专科
体制。1986年，山东省各级党校在正规化建设的进程中，不断改革完善，探索创新。
教学内容强调以马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论和党的方针政策为主课，同时
加强了业务知识和现代科技文化方面的课程。设置由过去主要5门扩展到3大类30多门。
1986年6月， 1227名大专培训班和理论班学员，1210名中专培训班学员从全省党校毕
业，取得了包括理论文化水平、党性要求、领导能力和业务素质的综合性党校学历。
下半年，新入校学员8218名，全省党校本科、大专、函授(大专)、中专班在校注册学
员达到1.87万名，比1985年同期增长40％。
(丁若云 王 敏)
【中共山东省委党校】从1949年10月建校到1966年，举办各类班次47期，为全省
轮训和培训党政领导干部和理论宣传骨干1.52万余名。 1986年全校已有18个处室，
352名教职工，其中教师95人，副教授5人，讲师和其他中级职称的37人；校内学员容
量650人， 计划训练规模为1000人。1986年，培训班、理论班3个大专班224名学员毕
业，外经贸干部、纪检干部、宣传部长、党校教师等8期短训班800名学员结业。1986
年底尚有在校的大专培训班学员203名， 本科理论班4个专业的学员219名，以及函授
大专班学员224名。 1986年，全校共开设课程33门，并结合安排了各类专题讲座。同
时，把调查研究纳入教学实践，安排学员利用寒暑假作城乡调查，专门组织学员、教
师到济南市16个工厂单位参观调查，写出调查报告50篇，组织教师专题调查烟台、菏
泽两地乡镇企业情况， 获得了很多实际材料，录制了1部电教片。1986年全校教研人
员共主编、统编教材、专著10本，参加编写18本，发表文章116篇，校刊《理论学刊》
由季刊改为双月刊，印行4000份。加强了学术信息交流，发挥了马克思主义理论宣传
阵地的作用。
(丁若云 王 敏)
【地方党史资料征集研究】 中共山东省委于1963年3月20日决定成立中共山东省
地方党史资料征集委员会，负责山东地方党史资料的征集和研究工作。委员会下设一
个编辑室，作为办事机构。由于“文化大革命”的干扰破坏，党史资料的征集研究工
作被迫中断。 粉碎“四人帮”以后，根据中央指示精神，省委于1980年8月决定成立
山东地方党史资料研究会。省委书记高克亭任主任，另有副主任6名，成员9人。研究
会下设办公室， 为常设办事机构。1981年4月，正式成立了“中共山东省委党史资料
征集研究委员会” ，编制15人。1983年3月，经省委批准，“中共山东省委党史资料
征集研究委员会”定为省委部委级事业单位。下设办公室、党史资料征集室、党史研
究室、中共冀鲁豫边区党史工作组办公室四个处级单位，编制人数增至35人。1984年
9月，增设了图书资料室。1985年9月增设了编辑室。为加强党史资料的整理编纂工作，
1986年3月， 省编制委员会发了鲁编〔1986〕79号文件，确定省委党史资料征集研究
委员会事业编制增至45人。设秘书处、编辑处、征集处、研究处和中共冀鲁豫边区党
史工作组办公室。随着党史资料征集研究工作的深入开展，全省各市、地、县 (区、
市)委也相继建立了党史资料征集研究机构。1986年，全省14个市、(地)、127个县、
市、 区都建立了党史资料征集研究委员会或办公室。全省现有专职党史工作人员910
多人。同时，有些市(地)还在县、乡、村三级建立了党史资料征集网，在全省形成了
一支专兼结合的党史资料征研队伍。另外，在中央党史资料征集委员会的倡议下，山
东、 河南、河北省委党史委根据各省委的意见，于1983年5月成立了“中共冀鲁豫边
区党史工作小组”，1984年6月更名为“中共冀鲁豫边区党史工作组”，下设办公室，
负责原边区所辖各市县的党史资料征集工作。自1980年恢复地方党史资料征集工作以
来，山东各级征委会取得了如下成果。一、征集了一批文献、文物、回忆录等党史资
料。1980年至1986年，共征集到照片资料3600余件，积累有关山东地方党史资料的录
音带750余盘， 征集到文字资料2980余件，约计1640余万字。在这些资料中，有些具
有重要的史料价值和纪念意义。如朱瑞、肖华、王建安等人战争年代记录下来的部分
笔记；毛泽东、周恩来、朱德给当时中央领导人的保健大夫魏一斋的亲笔题词；特别
是查明了史文彬、杨明斋这两位出生于山东的有影响的党史人物的籍贯、身世，是山
东党史资料征研工作中的两项重要成果。各市、(地)、县、区也征集到大批的党史资
料。中共冀鲁豫边区党史工作组办公室从1983年至1986年，征集到各类历史档案资料
3800余件，其中有抗日战争初中期党中央、北方局对冀鲁豫边区工作的指示；区党委、
军区的重要文件；徐向前、宋任穷、杨得志、陈再道、黄敬、苏振华、张霖之、信锡
华等人的综合性工作报告等具有重要价值的史料30余件，共约计2000万字。另有老干
部的回忆录400篇，300多万字，日记、笔记近80万字，历史照片70多张。复制原冀鲁
豫党报、军报等5430版。二、普遍开展了专题资料的征集、研究、整理和编写工作。
1983年以前，中央党史资料征集委员会提出的党史资料征集工作的方针是“普遍发动，
广泛征集” 。在1983年1月底召开的第二次全国党史资料征集工作会议上提出了“重
点征集，专题研究”的方针，并确定山东承担专题征集任务15项。这些专题已基本完
成。 省委党史委1984年制定的工作规划中所定的100个专题，也已全部落实，一部分
已经完成，其余正在继续征集和整理。各市、地委党史委也都自拟了专题，开展了征
集、整理、编写工作。中共冀鲁豫边区党史工作组办公室按照工作组提出的武装、党
建、群运、统战、财经、敌工等几个方面的专题资料征编工作任务，与有关市、地协
商布置的30多个专题，已基本完成。此外，财经、敌工、文艺、党建、群运、交通、
邮政等方面的专题资料也逐渐开始征编，其中财经方面的专题资料已接近完成。三、
编写、出版党史资料丛书。1980年至1986年，全省各级党史部门征集了字数以亿计的
珍贵的党史资料。运用这些资料，省委党史委编辑出版了《山东党史大事记》(1921-
-1949)，《希伯文集》，与泰安、莱芜市委党史委合编了《莱芜战役》等；各市、地、
县(市、区)编辑出版了《泉城风云》、《解放战争风云录》、《忆沂蒙》、《刘邓大
军七战鲁西南》、《峥嵘岁月》、《马鞍山保卫战》、《徂徕山起义》、《泰西武装
起义》 、 《太河惨案》、《华北敌后--鲁西北》、《浩气长存》、《鲁北风火》、
《闪光的足迹》 、 《曹州英烈》等。中共冀鲁豫边区党史工作组办公室编辑出版了
《中共冀鲁豫边区党史资料选编》第一辑。四、编辑出版了刊物、资料，1963年，山
东地方党史资料征集委员会编辑出版了《山东省党史资料》两期，共14万字。从1981
年7月开始， 省委党史委办有《山东党史资料》、《山东党史通讯》两个刊物，其中
设有党史人物、烈士传略、文献资料、专题资料、档案资料、调查报告、史料参证、
回忆录、图片、经验交流、工作动态、简讯等栏目。1981年至1986年底编印《山东党
史资料》共27期，总计320万字；1982年至1986年编辑出版《山东党史通讯》共34期，
总计180.1万字； 还编印了《山东党史工作简报》、《党史信息》，对全省党史资料
征研工作及时进行指导。各市、地和大部分县(市、区)党史部门也都创办了《党史资
料》、《党史通讯》等刊物。中共冀鲁豫边区党史工作组办公室以老干部撰写的回忆
录为主，办有《内部稿》，共编印10期，计120万字，还编印了《党史工作简报》等。
五、运用党史资料，为现实服务。1980年至1986年，运用党史资料编辑出版斗争故事、
小说、 剧本等60余部，达110余万册；利用举办党史报告会、演讲会、展览、广播讲
座、宣传橱窗、制作幻灯等形式向党员、干部、群众，特别是青少年宣传党的历史，
进行革命传统教育。同时，为组织、纪检部门解决历史遗留问题提供了可靠的依据。
据统计， 1980年至1986年，全省各级党史部门为700多人的历史遗留问题提供了有关
资料， 其中中共冀鲁豫边区党史工作组办公室提供资料11份；为550人查清并解决了
历史遗留问题。
(省征委)
【1986年省委发出的主要文件(选目)】1月3日关于贯彻执行中指委《关于农村整
党工作部署的通知》 的意见。1月10日省委、省政府：关于贯彻《中共中央关于教育
体制改革的决定》 的意见。1月12日批转省委政法委员会《关于加强社会治安综合治
理工作情况和今后意见的报告》 。2月13日省委、省政府：关于农村独女户实行有间
隔地生育第二胎的决定。3月6日省委、省政府：关于贯彻执行中共中央一九八六年一
号文件的通知。3月26日省委、省政府、省军区：关于做好县(市、区) 人武部交接工
作的通知。 4月17日省委、省政府：批转省劳动局《关于进一步做好城镇劳动就业工
作的报告》 。4月21日省委、省政府：关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步
制止党政机关和党政干部经商办企业的规定》 的通知。5月12日关于贯彻《中共中央
关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》 的意见。5月26日省委、省政府、省军
区：关于贯彻中发〔1985〕22号文件的意见 (22号文件是：关于当前和今后一个时期
民兵、预备役工作的意见) 6月11日关于马茂信同志所犯严重错误的通报。6月12日省
委、省政府：关于进一步搞活企业若干问题的试行规定。7月5日省委、省政府：关于
暂停增设机构、 扩大人员编制的通知。7月19日省委、省政府：关于进一步搞活农村
商品经济若干问题的试行规定。 7月19日省委、 省政府： 关于贯彻执行国务院国发
〔1986〕56号文件有关政策的试行规定(即改革商业体制，搞活商品流通的十条) 。8
月13日省委、 省政府：关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知。8月22日省委、省
政府： 关于加快贫困地区开发建设，搞好扶贫工作的决定。8月29日关于贯彻中共中
央一九八六年十三号文件的意见(关于计划生育政策) 。9月17日关于将省委各有关部
分管的省委管理的干部划归省委组织部管理的通知。 9月19日省委、省政府：关于对
青岛实行计划单列的请示报告。批转省人大常委会党组《关于县、乡人民代表大会换
届选举中几个问题的请示》。省委、省政府：关于进一步加快乡镇企业发展的若干规
定。省委、省政府：关于进一步搞活农村商品流通几个问题的补充规定。10月18日省
委、省政府：关于印发《东平湖开发建设现场办公会议纪要》的通知。10月29日关于
学习宣传贯彻《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》的通知。11月
14日省委、省政府：关于贯彻执行《中共中央、国务院关于颁发全民所有制工业企业
三个条例的通知》的通知。11月29日省委、省政府：关于印发《开发建设南四湖第二
次现场办公会议纪要》 的通知。12月9日批转省委统战部《关于加强党对民主党派工
作意见的报告》。
(省委办公厅办公室)
【1986年省委办公厅发出的主要文件(选目) 】1月27日梁步庭同志关于今年第一
季度工作的讲话要点。省委办公厅、省政府办公厅：关于进一步精简文件问题的通知。
2月13日省委办公厅、 省政府办公厅： 转发省总工会党组 《关于贯彻执行中办发
〔1985〕55号文件的意见》。3月5日关于处理六十年代初部分大、中专学校撤并后回
农村的学生要求安排工作问题的通知。3月6日关于印发《李昌安同志在省委农村工作
会议上的讲话》 的通知。3月26日转发省委组织部《关于加强各级法院、检察院干部
配备的意见》。3月28日转发省委组织部《关于各级人大、政协正副主任(主席) 、常
委任职年龄界限和各级党委、政府、机关工作部门不再设置顾问的意见》。4月2日关
于全省第二季度主要工作的通报。 4月21日省委办公厅、省政府办公厅：关于严格出
国团组和人员审批、 管理的通知。5月29日省委办公厅、省政府办公厅：印发《李昌
安同志在全省体育工作座谈会上的讲话》 。6月30日省委办公厅、省政府办公厅：关
于贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于简化各级领导干部外出活动接待工作的
若干规定》的意见。省委办公厅、省政府办公厅：关于贯彻《中共中央办公厅、国务
院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知》的意见。转发省政协党组《关于贯彻
中办发〔1986〕10号文件进一步做好我省政协工作的意见》。7月9日印发《马连礼同
志在全省政法工作座谈会上的讲话》 。7月12日关于处理一九六六年“四清”后期和
“文革” 初期退职人员问题的通知。7月15日省委办公厅、省政府办公厅：关于印发
全省警卫工作会议两个文件的通知。 8月16日印发《梁步庭同志关于领导班子建设问
题的谈话》 。8月18日印发陆懋曾、李振、马连礼同志在全省普法工作经验交流会议
上的讲话。8月28日关于省委财经小组性质任务的通知。省委办公厅、省政府办公厅：
转发省科协《关于贯彻中国科协“三大”精神的几点意见的报告》。9月8日省委办公
厅、省政府办公厅：转发省国家安全厅和省委保密委员会《关于有线通信保密技术要
求的意见》 。 9月9日转发《共青团山东省委今年上半年工作总结》 。9月20日印发
《梁步庭同志在全省农村经济工作座谈会上的讲话》。转发《全省信访工作会议纪要》。
9月23日省委办公厅、省政府办公厅：关于贯彻中办发〔1986〕26号文件的意见(26号
文件即：中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理
的规定)。9月30日转发《全省中级人民法院院长会议纪要》。省委办公厅、省政府办
公厅：转发省总工会、省物价局《关于贯彻执行中办发〔1986〕19号文件的报告》。
10月21日省委办公厅、省政府办公厅：转发省农业厅《关于加强农垦企业工作的报告》。
10月25日省委办公厅、省政府办公厅：关于贯彻中办发〔1986〕27号文件的通知 (即
《关于清理农村集体财产的意见》)10月31日转发《全省市、地妇联主任会议纪要》。
11月10日省委办公厅、省政府办公厅：印发《李昌安同志在第三次全省海岛工作座谈
会上的讲话》。11月29日省委办公厅、省政府办公厅：关于继续贯彻执行鲁发〔1986〕
11号文件的通知(即：《关于进一步搞活企业若干问题的试行规定》) 12月5日转发省
委统战部《关于加强海外统战工作意见的报告》。转发泰安市委《关于市直机关开展
整顿作风、推进改革、提高效率、搞好服务活动的情况报告》。12月15日省委办公厅、
省政府办公厅：转发济南市委、市政府《关于开展大型调查研究、现场办公活动的情
况报告》。12月26日坚决制止滥发请柬，严格控制有关活动邀请范围的通知。12月27
日省委办公厅、省政府办公厅：印发《徐豫龙同志在山东大学干部大会上的讲话》。
12月29日转发省对外贸易局党组、省委对台工作小组办公室《关于开展对台贸易和对
台联络工作意见的报告》。12月30日
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│1986年省委主要负责人重要讲话、报告(选目) │
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│题 目 │讲话人│时 间 │地 点 │会议名称 │
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│关于省直机关思想和作风建设问题的讲话│梁步庭│1月3日 │省委会议室 │省六大班子秘书长会议 │
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│关于调研工作的讲话 │梁步庭│1月8日 │南郊宾馆 │全省调研工作座谈会 │
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│关于普及法律常识问题的讲话 │陆懋曾│1月16日 │珍珠泉礼堂 │省级机关领导干部普 │
│ │ │ │ │及法律常识讲座 │
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│关于全省第一季度工作问题的讲话 │梁步庭│1月17日 │南郊宾馆 │省直各部门主要负责人会议 │
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│在共青团山东省代表会议开幕时的讲话 │姜春云│1月21日 │东郊饭店 │共青团山东省代表会议 │
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│关于经济技术协作问题的讲话 │梁步庭│1月31日 │珍珠泉礼堂 │全省经济技术协作工作会议 │
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│在春节茶话会上的讲话 │梁步庭│2月5日 │南郊宾馆 │各界人士春节茶话会 │
│ │李昌安│ │ │ │
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│春节广播电视讲话 │李昌安│2月8日 │省电视台 │ │
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│在省委农村工作会议上的讲话 │李昌安│2月28日 │南郊宾馆 │省委农村工作会议 │
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│关于整顿机关作风问题的讲话 │陆懋曾│2月28日 │珍珠泉礼堂 │省直整顿机关作风领导干部会议│
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│关于落实政策解决历史遗留问题的讲话 │陆懋曾│3月2日 │南郊宾馆 │全省落实政策解决 │
│ │ │ │ │历史遗留问题工作会议 │
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│坚持改革开放、促进全省 │李昌安│3月8日 │南郊宾馆 │全省计划、经济和 │
│经济持续稳定协调发展 │ │ │ │对外经济贸易工作会议 │
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│广播电视要当好党的喉舌 │陆懋曾│3月25日 │南郊宾馆 │全省第三次广播电视工作会议 │
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│在全省政法工作会议上的讲话 │李昌安│4月8日 │济南军区五所│全省政法工作会议 │
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│在中共山东省四届七次全委会上的讲话 │梁步庭│5月7日 │南郊宾馆 │中共山东省四届七次全委会 │
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│关于《山东省国民经济和社会发展 │李昌安│5月7日 │南郊宾馆 │中共山东省四届七次全委会 │
│第七个五年计划(草案)》的说明 │ │ │ │ │
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│关于山东省国民经济和社会发展 │李昌安│5月10日 │南郊宾馆 │省六届人大四次会议 │
│第七个五年计划(草案)的报告 │ │ │ │ │
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│在全省工交生产会议上的讲话 │梁步庭│5月18日 │泰安 │全省工交生产会议 │
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│在人武部交接工作会议上的讲话 │梁步庭│5月25日 │省军区接兵站│全省县级人武部交接工作会议 │
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│在整党工作会议结束时的讲话 │陆懋曾│6月2日 │南郊宾馆 │全省整党工作会议 │
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│在全省经济工作座谈会结束时的讲话 │梁步庭│6月12日 │淄博 │全省经济工作座谈会 │
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│关于调查研究问题的讲话 │梁步庭│6月26日 │济南 │调研工作研讨会 │
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│关于全省经济形势和宣传工作 │李昌安│6月28日 │济南 │全省宣传部长座谈会 │
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│宣传工作要适应改革开放的新形势 │陆懋曾│7月3日 │济南 │全省宣传部长座谈会 │
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│在普法工作经验交流会上的讲话 │陆懋曾│7月5日 │潍坊 │全省普法工作经验交流会 │
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│在市长、专员会议上的讲话 │梁步庭│7月8日 │东营 │全省市长、专员会议 │
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│在市长、专员会议上的讲话 │李昌安│7月8日 │东营 │全省市长、专员会议 │
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│在端正党风工作座谈会上的讲话 │陆懋曾│7月9日 │南郊宾馆│全省端正党风工作座谈会 │
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│发扬成绩，再接再厉， │李昌安│7月18日 │临沂 │沂蒙山区第二次现场 │
│把全省扶贫工作推向新阶段 │ │ │ │办公暨全省扶贫工作会议 │
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│在全省军转干部“双先”代表大会上的讲话│李昌安│8月1日 │南郊宾馆│全省军转干部先进 │
│ │ │ │ │集体、先进个人代表大会 │
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│在全省团的经济工作会议上的讲话 │姜春云│8月2日 │威海 │全省团的经济工作会议 │
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│动员起来，大力开展灭鼠活动， │陆懋曾│8月5日 │济南 │全省流行性出血热防治工作电话会│
│迅速控制出血热流行 │ │ │ │ │
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│在全省计划生育工作会议上的讲话 │李昌安│8月19日 │济南 │全省计划生育工作会议 │
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│在全省信访工作会议上的讲话 │李昌安│8月25日 │南郊宾馆│全省信访工作会议 │
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│在全省农村经济工作座谈会上的讲话 │李昌安│9月12日 │南郊宾馆│全省农村经济工作座谈会 │
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│在全省农村经济工作座谈会上的讲话 │梁步庭│9月17日 │南郊宾馆│全省农村经济工作座谈会 │
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│关于头8个月全省工作 │李昌安│9月18日 │南郊宾馆│省直部门负责人会议 │
│情况和今后100天的工作任务 │ │ │ │ │
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│在全省精神文明建设座谈会上的讲话 │陆懋曾│9月19日 │济南 │全省精神文明建设座谈会 │
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│在东平湖现场办公会上的讲话 │李昌安│10月4日 │东平县 │东平湖开发建设现场办公会 │
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│在第三次海岛工作座谈会上的讲话 │李昌安│10月17日│胶南县 │全省第三次海岛工作座谈会 │
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│在纪念我省人民治黄四十周年大会上的讲话│陆懋曾│10月25日│济南 │纪念我省人民治黄四十周年大会 │
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│在南四湖第二次现场办公会议上的讲话 │姜春云│11月3日 │微山县 │开发建设南四湖 │
│ │ │ │ │第二次现场办公会议 │
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│加强领导，把精神文明建设提高到一个新水平│陆懋曾│12月11日│南郊宾馆│中共山东省四届八次全委会│
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│坚持改革开放，推动国民经济的全面发展 │李昌安│12月13日│南郊宾馆│中共山东省四届八次全委会│
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│关于全省一九八七年的经济工作 │梁步庭│12月17日│南郊宾馆│市、地委书记座谈会 │
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(省委办公厅办公室)
转发省委统战部、省委对台工作领导小组办公室《关于进一步做好台湾同胞来我
省定居工作的意见》。省委办公厅、省政府办公厅：关于核定县辖乡镇党政机关人员
编制的通知。
(省委办公厅办公室)