【扶贫办概况】 2015年12月，东明县扶贫办公室从县农业农村工作办公室析出，成立新的扶贫机构，在县棉办临时办公，
同时从县直部门和乡镇抽调5人到县扶贫办工作；新的县扶贫机构为正科级事业单位；定编8人，实有工作人员8人；设主任1人，
副主任2人；实有副主任1人。是年,东明县共安排扶贫专项资金2027.5万元，重点扶持省级重点贫困村68个、“双联双创”村6
个，受益贫困户8228户，受益人口28801人。
【全县贫困村(人口)基本情况】 2015年，东明县有贫困村235个，其中，省定建档立卡贫困村87个，非省定贫困村146个。
按贫困户标准统计,省定标准3322元以下的贫困户有50153户、159376人，其中国定标准2736元以下的有21505户、57817人。按
劳动力状况统计，贫困户中有劳动能力的18419户、37493人，残疾但有劳动能力的395户、568人，残疾且丧失劳动能力的1219
户、1465人。享受低保6966户、14040人；全县没有劳动能力总户数31339户、总人口121315人，分别占总贫困户和总贫困人口
的62.5%、76.1%。按贫困户结构分析，贫困户三分之二是无劳动能力的，有65岁以上的老人，也有16岁以下的在校生，其中与
子女分开居住的贫困老年人占相当大比重。
【制定精准扶贫(脱贫)政策措施】 2015年，东明县针对中央要求的精准扶贫脱贫工作，相继召开全县扶贫攻坚工作大会
和精准扶贫工作会议，进一步明确全县扶贫攻坚的总体要求。重新充实调整县扶贫开发领导小组，建立扶贫工作联席会议制度，
先后召开大小会议30余次.制定印发《关于大力实施扶贫攻坚工程的意见》（东发（2015）4号）、关于印发《东明县2015年扶
贫攻坚工程实施方案》的通知》（东办发（2015）9号）、《关于在全县开展“扶贫攻坚劳务先行”活动的意见》（东政办发
（2015）29号）、《关于印发《全面推进村级服务型党组织建设工作方案》的通知》（东办发（2015）22号）、《关于加快推
进“一乡一业一村一品”工作的意见》（东政办发（2015）30号），《关于在全县开展“尽赡养义务，促双亲脱贫”活动的意
见》（东扶贫字（2015）5号）等一系列配套文件，制定相关政策,为精准扶贫提供保障。帮助乡镇（街道、开发区）建立扶贫
工作机构，加大专项扶贫资金项目实施。制定就业扶贫、创业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫、电商扶贫、培训扶贫等
措施，明确任务目标、工作方案和责任部门单位，细化贫困户的具体帮扶措施。入村入户调查摸底，及时更新信息数据，编制
三级扶贫地图，填制扶贫手册，建立健全全县扶贫信息库等工作，初步实现贫困村、贫困户信息网上实时查询、检测、管理，
夯实精准扶贫管理基础。结合“一乡一业、一村一品、”政策，指导贫困村立足自身实际，编制特色产业发展规划，推广特色
产业扶贫典型。倡导整村推进集中连片扶贫开发，创新扶贫方式，加大扶贫开发与农业大户、家庭农场、合作社、农业公司等
相结合的试点试行。鼓励贫困户以扶贫资金、土地、劳动力入社、入股，发展互助经济，积极开展产业扶贫。
【创新扶贫方式方法】 2015年，东明县在扶贫工作中，积极探索新的方式方法。一是发展产业带动贫困户脱贫，年内争
取省级以上扶贫专项资金2027.7万元，积极推进项目实施。二是劳动力转移带动贫困户脱贫，年内全县转移贫困劳动力8122人
次。三是社会扶贫带动贫困户脱贫,406个行政村全部选派“第一书记”，其中省派“第一书记”18个，市派“第一书记”24个。
四是整合涉农资金带动贫困户脱贫,全年投入贫困村、贫困户资金3.6亿元以上。五是行业扶贫带动贫困户脱贫。年内全县新增
补植农田林网5666.67公顷，新增标准化养殖场20个,新增水产开发面积220公顷,新增市级以上农业龙头企业3家,新增各类合作
经济组织64家,新增“三品一标”认证3个,新打机井300眼，新改桥涵闸200座,开挖治理沟渠400千米，农机综合总动力达到141
万千瓦，完成高标准农田7200公顷，新建农村电网573千米,开展城乡公交一体化工程，农村实现村村通公交目标；建成菜园集
水库、洪源水库两个水厂,新增农村安全饮水4.6万人；新建扩建乡镇中心敬老院7处，农村幸福院30处；58个学校教育“改薄”
稳步推进,13个标准化校舍项目全面建成，28个村居幼儿园建成投用；新建基层文化中心35个、总数达到156个，新建农村文化
广场20个、总数达到60个；年内全县新增电商29家，网商网店220户，电商企业发展到120家，拥有网商网店1200户，从业人员
4700多人，年实现电子商务交易额18.2亿元；新增创业1792人，带动劳动力就业5659人。六是大力开展“尽赡养义务，助双亲
脱贫”活动，年内使子女有赡养能力的6600多名老年人脱贫。七是按照脱贫计划，完成脱贫人口4万人。
（供稿：陈永东）