【国土局概况】 东明县国土资源局位于县城南华路南段，内设办公室、人事科、财务科、政策法规科、规划科、耕地保
护科、土地利用管理科（挂集体管理科牌子）、测绘管理科、不动产登记管理科、矿产资源管理办公室共10个科室，下辖土地
开发整理中心、土地储备中心、地租征收中心、土地执法大队等8个事业单位、15个乡镇（街道、开发区）国土资源所.有编制
333人（其中行政编制18人）,实有干部职工612人。其中局长1人，副局长2人；专业技术人员236人,其中中级58人、初级176人、
技术员2人。2015年，县国土资源局被国土资源部、省国土资源厅和市文明办分别评为国家级第三届国土资源节约集约模范县、
省级节约集约模范县、市级精神文明单位，被县委、县政府授予支持地方发展先进单位、记集体三等功。
【土地利用总体规划管理与建设用地增减挂钩】 2015年，批次用地严格执行东明县土地利用总体规划，凡不符合总体规
划地块均不得上报。是年，经省政府（鲁政土字〔2015〕1097号）批复修改土地利用总体规划8.33公顷，其中耕地面积2.27公
顷，林地面积6.07公顷。全县共报批建设用地12批次、面积188.49公顷（耕地112.29公顷）;其中报批新增建设用地7批次、面
积128.56公顷（耕地74.12公顷）；5个单独选址项目、面积59.93公顷（耕地38.17公顷）。是年，加快推进建设用地和工矿废
弃地包装挂钩,验收增减挂钩指标和入库挂钩指标分别为33.4公顷、54.4公顷；完成工矿废弃地复耕计划上报总面积44.53公顷，
规划新增耕地42.27公顷。全年供应建设用地55宗,总面积85.63公顷。其中，出让土地46宗，面积63.62公顷，总成交价款2.85
亿元；招拍挂出让43宗，面积61.97公顷，总成交价款2.8亿元。全部落实占补平衡。
【耕地保护】 2015年，东明县对2014—2015年度全县耕地保护目标进行分解落实，市与县、县与乡共签订耕地保护目标
责任书30份,进一步明确了各级政府的责任和保护目标.建立耕地保护动态巡查机制,加强耕地保护.年初全县耕地面积78195.45
公顷，年末耕地面积为78169.84公顷；年度增加耕地83.13公顷、减少耕地108.74公顷。全县基本农田划定62735.4公顷，占耕
地总面积的80.26%。耕地占用补充92.28公顷，连续5年实现耕地占补平衡，基本农田保护率达80.26%。年内完成省、市两级土
地整理项目2338.4公顷，新增耕地74.18公顷;加快2013、2014年度高标准基本农田项目建设，其中16186.39公顷高标准农田建
设全部完成,工程正在审计中。积极推进黄河滩区土地整治一期项目，总投资6195.54万元，整理土地总面积2660.7公顷，新增
耕地1133.33公顷。至年底，部分标段完成总投资的30%，另有部分标段完成总投资的60%以上。
【不动产登记与地籍管理】 2015年，县国土资源局贯彻中央改革精神，充分利用现有资源，本着方便企业和群众办事原
则，整合不动产登记机构和职责，组建东明县不动产登记中心，该中心为县国土资源局所属的副科级财政补贴事业单位，暂定
编制20名，配备主任1人，副主任2人。11月16日，东明县机构编制委员会行文《关于不动产登记职责和机构整合有关问题的通
知》（东编〔2015〕77号），正式成立东明县不动产登记机构。县国土资源局承担不动产登记职责后，加挂县不动产登记局牌
子；同时县国土资源局地籍科更名为不动产登记管理科，具体承担不动产登记管理和地籍管理职责。是年，全县农村集体土地
所有权确权登记发证2300宗，发证率95.1%，农村集体土地使用权发证23499宗，发证率10%。农村宅基地确权发证142个行政村，
发证率34.8%。地籍建档26004宗，权属纠纷调处28件，矛盾化解率82%。权属调查数据正在录入数据库。
【地质环境保护】 2015年，县国土资源局成立以局长为组长的地质灾害防治工作领导小组，建立地质灾害应急救援队伍，
认真防治汛期地质灾害,实施预警预报制度，做好24小时值班和日报应急处置工作。年内共发放地质灾害防治明白卡100份，避
险明白卡100份，更新安装地质灾害警示牌60余个，与县气象部门联合,通过手机短信等方式发布雨情和地灾预报，全年共发放
灾害性预报信息20多条，有效避免地质灾害造成的损失。
【矿产资源管理】 2015年,全县共有矿山企业12家，从业人员1000人，年产矿量24万吨，工业总产值600万元。是年，县
国土资源局加大矿产资源管理，全年共征收矿产资源补偿费1.2万元。对采矿权人及时进行年检，年检合格率达100%。
【土地测绘】 2015年４月，按照市国土资源局要求，对全县所有Ｄ、Ｅ级国土测量标志点进行全面普查，收集现有资料、
找点、拍照、完善点记等，8月底,全部完成测绘资料收集。测绘资料内容主要包括东明县的地理位置、辖区、人口、面积、民
族组成、历史沿革、地貌概况、气候、土壤、主要矿产资源、工农业及其发展状况、交通状况、教育、文化、卫生概况、自然、
人文、旅游资源、土特产等文字及图片；年内为东明县“天网工程”建设提供资料支持，为有关部门提供东明县地图30余幅。
【土地执法及宣传教育】 2015年，县国土局加强土地执法，开展国土资源动态巡查，及时有效制止违法行为。年内查处
各类违法违规用地413宗，面积43.18公顷，其中耕地面积7.84公顷，全部立案查处。全年受理有关土地来信、来电、来访、来
团约300余次(件)，均得到及时有效处理和妥善解决。是年，县国土资源局积极开展国土资源法律法规宣传，在“3·19”《中
华人民共和国矿产资源法》颁布日、4·22”世界地球日、开展《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规宣传活动“6·25”
全国土地日等期间，通过出动宣传车、散发传单、张贴标语、悬挂拦街横幅、设立咨询台等方式，宣传《矿产资源法》、《土
地管理法》和与其配套的法律法规，增强民众保护国土资源的法律意识。
【国土队伍建设】 2015年，县国土局认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，积极开展“三严三实”专题教育
活动，及时召开民主生活会，有效解决思想和作风上不严不实问题。深入推进“双联双创”活动，尽力解决群众的实际困难问
题。严格落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，有效实施行政效能监察，坚决治理国土资源领域的商业贿赂问题。狠抓班
子建设，改变和扭转不良作风，不断提升管理水平；治理“庸、懒、散”，着力解决责任意识不强、服务态度不佳、办事效率
低下、组织纪律不严等问题，大力推进精神文明建设，力争打造一支忠诚、干净、担当的国土资源队伍。
县国土资源局举办“三严三实”专题教育党课
（供稿：巩文明 谷瑞虹 杨影）