专记（二）

专记（二）
万存周在全县党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

（2014年10月16日）

同志们：
根据中央和省委、市委部署，全县党的群众路线教育实践活动自 3 月 4 日启动以来，历时 8个月，现已基本结束。我们
在这里召开会议，主要内容是：学习贯彻中央、全省、全市党的群众路线教育实践活动总结大会精神，对东明县教育实践活动
进行总结，动员全县各级党组织和广大党员，巩固和拓展教育实践活动成果，全面推进从严治党，持之以恒加强作风建设，为
实现科学发展、加快发展提供有力保证。
出席今天会议的领导有：省市赴我县联合督导组组长、省食品药品监督管理局副巡视员孙林杰，联系东明县并全面指导县
教育实践活动的市委常委、组织部长、统战部长付伟，省市赴东明县联合督导组副组长、市纪委派驻第一纪检组组长姜继彬，
省公安厅出入境管理总队调研员李忠，督导组成员、市纪委派驻第四纪检组副组长宋若铭，山东建筑大学就业指导处主任科员
冯兰东，市委组织部研究室副主任、主任科员郑谴美，市公安局团委副书记李文博。让我们以热烈的掌声，对各位领导表示诚
挚的欢迎和衷心的感谢！
参加这次会议的有：县委常委，县人大主任、副主任、党组成员，县政府副县长、党组成员，县政协主席、副主席、党组
成员，县人武部部长，县法院院长、县检察院检察长，县纪委常委，县委组织部副部长，各乡镇、办事处党委书记，各乡镇乡
镇长、办事处主任，开发区负责人，县直有关部门、单位主要负责人，县直督导组组长、副组长，县教育实践活动领导小组办
公室全体成员。
今天会议的议程有三项：一是由我代表县委对东明县党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展活动成果、加强
党的作风建设、落实从严治党要求进行安排部署。二是请市委联系指导东明县教育实践活动的领导指导并讲话。三是请省市赴
东明联合督导组领导对东明县整体活动进行点评、要求并讲话。
下面，我根据县委常委会研究的意见，讲以下两点。
一、认真总结全县党的群众路线教育实践活动，把作风建设不断引向深入
这次活动，全县共有 1086 个基层党组织、32915 名党员参加。8 个月来，在中央、省委、市委的坚强领导下，在省市赴
东明县联合督导组的有力指导下，我们坚持把开展群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，紧紧围绕“为民务实清
廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出领导带头、突出开门活动、突出问题导向，边学边查
边改边建，把学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，严格规定动作，创新自选动作，以严的标准、严的措施、严的纪律，
抓好各个环节的工作，教育实践活动取得了明显成效。
（一）始终坚持在真学上狠下功夫，切实增强了党员干部的理想信念、宗旨意识和群众观点。把思想理论武装摆在首位、
贯穿始终，着力解决总开关问题，做到活动向前推进、学习教育同步跟进。坚持以上带下，从领导机关、领导干部抓起，采取
个人自学、集体学习、专题研讨等方式，组织党员干部认真学习规定篇目及习近平总书记系列重要讲话精神，做到原汁原味、
原原本本，较好地保证了学习的时间和质量。积极开展现场教育。组织县级领导干部、乡镇党委书记 60 余人到焦裕禄纪念馆
瞻仰参观学习；全县各部门单位共组织 1800 余名党员干部到临沂、菏泽、兰考等周边红色教育基地接受现场教育。重视运用
影视教育。注重从党的优良传统中汲取政治营养，从反面典型案例中警醒反思，在全县开展了“群众路线主题影视作品放映月”
活动，集中播放 30 场次，分批组织副科级以上领导干部观看；挑选 18 部影视作品刻制成光盘发给基层单位，全县党员干部
观看 2万余人次。注重身边典型示范教育。及时发现、总结、推广不同层次、不同类型的典型经验，相继推出了全国十大“最
美拥军人物”袁殿华、陆圈镇马军营村党支部书记李保祥、老干部王锡璞等先进典型。精心组织专题辅导。全县统一举办和组
织收看 4场专题辅导报告，所有县级党员领导同志、乡镇党委书记分别到联系点上党课，各乡镇、县直部门单位自行组织各类
讲座、辅导报告 60 多场次。为深化学习实效，县委先后召开了集体学习交流会、乡镇党委书记学习讲评会，各乡镇、县直部
门领导班子均召开了班子成员学习讨论交流会。广大党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思
想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，醒了脑、提了神，精神上补了钙，擦净了思想上的“锈斑”、拧紧了思想上的“螺
丝”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系
群众的思想更加自觉、行动更加坚定。
（二）始终坚持在真查上狠下功夫，大力弘扬了批评和自我批评的优良传统。突出问题导向，把听取意见作为查找问题的
切入点，面向群众，多措并举，广开言路。主动上门“找”。县级领导干部充分发挥带头作用，深入到所联系乡镇、村、企业
蹲点调研，面对面征求意见；组织 378 名县乡“第一书记”深入田间地头、群众家中听民声、察民情。民主恳谈当面“求”。
县委先后召开离退休老干部、“两代表一委员”、党外人士、群团组织等 8 个不同层次的座谈会，当面征求意见 260 条。畅
通信访渠道“听”。举办“县委书记、县长公开大接访”活动2次，接待来访群众 797 人次，接访问题 328 件，当场调处196
件，现场征求意见建议 386 条。走进服务现场“访”。组织执法监管部门和窗口单位、服务行业党员干部，到病房、敬老院、
学校、服务大厅、执法现场，征求群众对为民服务、办事效率、工作作风等方面的意见建议 700 余条。多种平台广泛“征”。
通过设置意见箱，建立收集短信平台，利用网站、微博、微信等手段，征求群众意见 400多条。通过全方位、多渠道，深入听
取意见，全县统一组织征求意见 6260 条，其中“四风”方面 2223 条。在广泛征求意见的基础上，各级党组织坚持从严从实
从深查摆问题，列出问题清单，召开党委（党组）会议讨论分析，研究制定整改措施。按照标准高、内容实、画像准的要求，
认真撰写对照检查材料，进行党性分析和自我剖析。对报送的每份对照检查材料，省市联合督导组、县督导组、县活动办专题
材料审核组三个层面，按照“十个不放过”的审查标准严格把关，平均修改都在 5 次以上，有的多达 10次以上，做到了见人
见事见思想。高质量召开专题民主生活会和组织生活会。会前，按照“四个必谈”和“五个谈透”的要求，全县各级各单位普
遍开展了 2 轮以上谈心谈话活动，各级党员干部都为自己画了像，为大家把了脉。会上，主要领导带头开门见山、直奔主题，
自我批评揭短亮丑，相互批评一针见血，不放“哑炮”“空炮”和“礼炮”，既红脸出汗又加油鼓劲，达到了“团结—批评—
团结”的目的。广大党员干部普遍反映，这次教育实践活动专题民主生活会和组织生活会，是多年来少有的一次严肃认真的党
内政治生活，思想受到洗礼，灵魂受到触动，明白了党内政治生活是什么样、该怎样过，党员意识、纪律意识和组织观念明显
增强。
（三）始终坚持在真改上狠下功夫，真正让群众看到实实在在的作风变化。扣紧确保群众真正满意这个根本标准，对群众
反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除。坚持边查边改、立行立改，对全县组织征求到的意见，逐一建立台账，归口整
改，实行销号制，一项一项的抓，一件一件的改，目前已整改问题 4840 个。特别是把开展专项整治作为重点任务来抓，一开
始就部署开展了校园周边环境、网吧、城市环境卫生等“十项专项治理”活动。又将中央部署的 13 项整治任务、省委部署的
16 项整治任务、市委部署的 11 项整治任务，逐一分解，责任到人，逐项落实、件件突破。县委活动办组织 3 个专项督导组，
明察暗访 14 次，对 15 个单位下发了整改事项告知书，对26个单位进行了重点督导，约谈了 13 个单位“一把手”，确保了
专项整治活动出成果、见成效。共清退城乡低保关系保、人情保 156 户 263 人；清查违规享受独生子女政策家庭 64 户，处
罚及追回已领取独生子女费用 123.64 万元；停业整顿违规网吧 9 家、歌舞厅 3 处、餐饮业 44 家，取缔不合格幼儿园 2家，
查处噪声污染 48 处；清理店外经营 318 家、占道经营农贸市场 9 处，查获违法种子 6600 公斤、伪劣农药 210公斤，查处
过期药品 7 个批次；整改异味企业 11家。专题生活会后，坚决克服闯关思想，扎实开展回头看，认真整改查摆出的问题，各
级班子共列出整改问题 2021 项，重点整改事项 970 项，已完成整改 1745 项、重点整改 506 项，一大批“四风”突出问题
得到切实解决。在反对形式主义方面，通过大力压缩会议、严格控制各类观摩评比活动，有效减轻了基层压力。在反对官僚主
义方面，围绕“为民、利民、便民”，组织 37 个执法监管部门和窗口单位，向社会作出公开承诺 214项，并在县电视台进行
了联播，对践诺情况及时跟踪展播，接受群众监督，目前 90%以上的事项得到了落实，执法监管部门和窗口单位、服务行业的
作风得到明显好转。开展了名医下乡、电影下乡、农技下乡、科普下乡等“十下乡”活动，深入基层为民服务，受到群众好评。
针对“庸懒散”问题开展专项整治活动，共查处违反工作纪律问题 54 个，问责 159 人，其中受到党政纪处分 52人。积极推
进行政审批规范化建设，共取消下放行政审批事项 35 项，比原来减少 10%。在反对享乐主义方面，严格清理办公用房，全县
共腾退 7320 平方米，其中县级领导干部腾退 213 平方米。深入开展“三公”问题专项督查，先后检查单位 24个，纠正违纪
违规问题 15 个，全县“三公”经费支出同比下降 5%。查处公款旅游案件 1 起，清退公车 19 辆，通报公车私用 12 起。在
反对奢靡之风方面，严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、招商引资奢侈浪费和高消费、办晚会办节庆等问题，全面规范
和整治公款吃喝和奢侈浪费行为，严格控制招待标准，全县公务接待费用同比下降 21.7%。开展公款送节礼专项清理，在节庆
等重要时间节点加大暗访力度，对 14 名涉及违规违纪的工作人员进行了严肃处理。在党员干部中开展了“不出入私人会所、
不接受和持有私人会所会员卡”承诺活动。通过钉钉子整改、全方位落实，全县“四风”问题得到有效遏制，干部作风和精神
面貌明显变化，社会各界普遍反映这次活动动了真格，取得了实效。
（四）始终坚持在真立上狠下功夫，有效推动作风建设制度化规范化常态化。从活动一开始，我们就强化法治思维，着眼
于从制度层面解决“四风”问题，坚持标本兼治，切实加强重点领域、薄弱环节和关键岗位的制度建设，切实扎紧权力的“藩
篱”、制度的“笼子”，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。县委常委班子带头加强内部制度建设，建立完善了党
员干部直接联系群众长效机制等 43 项制度；围绕堵塞基层廉政风险漏洞，修订完善了县直机关财政管理办法、乡镇财政管理
办法及规范行政事业单位财务开支、政府采购管理办法、公共资源交易、招投标等 13 项制度规定；针对个别党员干部节庆日
收送礼行为，制定出台了《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金礼券购物卡的规定》《关于对违规收送礼金礼券购物
卡行为的处理办法》等制度，构建起了科学完善、系统规范、配套衔接、务实管用的制度体系。各单位也都根据查摆出的问题，
积极做好“废、改、立”工作，共建章立制 875 个，初步形成了一批从源头上防止“四风”问题的制度成果。
（五）始终坚持在真转上狠下功夫，将党员干部在活动中焕发出来的激情干劲转化为推动经济社会发展的强劲动力。坚持
统筹兼顾，着力把教育实践活动与推动科学发展、保障改善民生、党员干部履职尽责结合起来，用活动推动经济社会发展，较
好地做到了两手抓、两不误、两促进，在宏观经济环境复杂多变的情况下，全县呈现出经济快速发展、民生持续改善、社会和
谐稳定的良好局面。今年 1—9 月份，全县完成地区生产总值 178 亿元，同比增长 10.5%；地方财政收入 9.59亿元；城镇居
民人均可支配收入 14686 元，增长8%；农村居民人均现金收入 8186 元，增长 9.5%。在上半年全市科学发展现场观摩评比中，
我县取得了第二名的好成绩；全省加强环境保护共建生态文明培训班、全市饮水安全现场会、人口计生精细化管理现场会相继
在我县召开，9 月 29 日被授予“山东省长寿之乡”称号。我县教育实践活动的做法，被市以上新闻媒体刊发报道 69 篇，其
中《在即知即改中提高群众满意度》《推行“一书三单”促进问题整改》被中央活动办刊发在人民网上。坚持以活动开展加快
“转调创”步伐，全力推进工业化，共组织实施过亿元工业项目 33 个，其中过 10 亿元项目 9 个，总投资 260 亿元，1-9
月份规模以上工业企业新增 9 家，达到 157 家，实现主营业务收入 793 亿元，同比增长 23%。坚持以活动开展促进“三农”
工作，全力推进农业现代化，农业综合生产能力不断提高，小麦总产达到 10.4 亿斤，实现“十二连增”。坚持以活动开展助
推城镇化，城市综合开发稳步推进，新开工 7 个片区，开工在建房产项目 25 个，开工在建面积 368 万平方米，达到入住条
件片区 14 个。坚持以活动开展壮大商贸物流业，投资 1.2 亿元、建筑面积3万平方米的华联商厦即将投入运营，投资 6.3亿
元的、建筑面积 19 万平方米的金座广场商业综合体部分封顶，投资 20 亿元、建筑面积 53 万平方米的乐成国际城市综合体，
投资 4 亿元、建筑面积 18 万平方米的利华综合商贸城，投资3.5 亿元、年运输能力 350 万吨的新材料产业园区铁路专用线
正在施工。坚持以活动开展推进民生工作，立足于打基础、利长远、惠民生，加大民生投入。在公共设施建设方面，新建、续
建、改建城区道路 4 条，安装、改造城区道路 LED 路灯 700 余盏，全面启动了城区集中供热工程，铺设供热管网 2700 米，
建成城市公厕17 座；实施村级公路“网化”项目 96 个，新建改造农村道路 227 公里。在饮水灌溉方面，总投资 1100 万元，
完成 3 个滩区乡镇的引黄泵站建设，新打农田灌溉机井 14 眼、生活用水机井 3 眼，解决了2.3万亩滩区耕地灌溉用水、1.7
万滩区群众饮水安全问题。在改善居住条件方面，完成了 72 户廉租住房的分配，开工新建公租房 180套；实施棚户区改造项
目 5 个，开工建设 700 套，施工面积5.97万平方米。在教育事业方面，投资1.1亿元的玉成中学竣工投入使用，投资4100 万
元，完成了 9 个标准化学校建设项目、3 个大型村居社区中心幼儿园建设。在医疗卫生方面，投资 5.8 亿元的县医院新院门
诊楼、医技楼主体基本竣工；投资 1750 万元，完成了 6 家乡镇卫生院升级改造。在文化服务方面，投资 1.4 亿元的综合文
化活动中心主体工程已完工，新建 55 处农村健身场地。在敬老院建设方面，马头、沙窝、大屯等乡镇中心敬老院即将竣工；
投资 2 亿元，开工建设了阳光老年福利服务中心。坚持以活动开展密切联系服务群众，共有 3555 名党员干部与 3696名困难
群众结成帮扶对子，筹集帮扶资金 132.8 万元，解决事关群众切身利益的实事好事 3687件。一项项民生工程的实施，让群众
感受到了变化，得到了实惠。党员干部在密切联系群众的实践中，提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形
象。
（六）始终坚持在真督上狠下功夫，确保了教育实践活动不偏不虚不空。县委抽调 92 名党员干部成立了 23 个县委督导
组，其中，15个乡镇（办事处、开发区）督导组组长由县级领导担任。县委活动领导小组及其办公室、各督导组坚持把认真态
度贯穿始终，把务求实效贯穿始终，定期召开部门单位一把手、督导组组长会议，及时研究解决问题，部署协调推进工作，对
集体学习不认真、查找问题不主动、纠偏整改不及时、存在形式主义的，先后约谈了 36 个单位“一把手”。各督导组坚持原
则，认真履职尽责，敢于当包公、“唱黑脸”，抓住关键环节，全程从严把关，及时组织做好每一环节“回头看”，并进行评
估，不达标者，对其进行“补课”“加火”，先后责令 13 个单位限期“补课”。通过严格督导指导，传递了压力和动力，形
成了上下协调、内外联动的强大合力。在整个活动中，联系东明县的省政协副主席、省委赴菏泽市督导组组长张传林先后三次
到我县调研指导，多次听取汇报，作出重要指示，并全程参加了县委常委班子专题民主生活会，给予我们很大的关心和支持。
省市赴我县联合督导组组长、省食品药品监督管理局副巡视员孙林杰带病工作，自始至终高度负责，精心指导、严格把关，对
我县的教育实践活动倾注了大量心血。市委常委、组织部长、统战部长付伟，多次深入我县及所联系的沙窝镇现场督导，听取
汇报，把关定向，并全程参加了县委常委班子和沙窝镇党政班子专题民主生活会，示范带动了全县教育实践活动的开展。省市
赴我县联合督导组副组长、市纪委派驻第一纪检组组长姜继彬、省公安厅出入境管理总队调研员李忠及督导组其他领导，经常
深入基层单位调查研究、悉心指导，做了大量富有成效的工作。他们严谨负责的敬业精神、求真务实的工作作风、严于律己的
良好形象，为我们树立了榜样，有力推动了全县教育实践活动的顺利开展。
在这次活动中，我们把中央、省委、市委要求与自身实际紧密结合，在传承以往党内集中教育经验基础上，采取了一系列
行之有效的举措，探索了有益做法。这些都为我们如何更加紧密地联系服务群众、更加规范地开展党内政治生活、更加有效地
提升群众满意度、更加平稳地促进经济和社会事业的健康发展、更加有效地全面加强党的建设积累了一定的经验，同时也启发
了我们对深入推进作风建设新的认识和体会。
第一，必须坚持领导干部带头，以上率下。好作风是抓出来的，更是领导干部以身作则、率先垂范带出来的。这次活动之
所以能刹住“四风”，关键是中央、省、市领导同志为我们树立了标杆。县委常委会始终坚持高标准、严要求，按照“六个带
头”要求，高质量召开县委常委会查摆“四风”问题专题会议和专题民主生活会，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批
评，带头抓好整改落实，为全县作出了表率。县人大、县政府、县政协领导班子坚持率先学、深入查、自觉改。县委常委、相
关县领导分别确定联系点，并在活动中担任督导组组长，深入基层、深入群众，全程指导和强力推进活动开展。各乡镇各部门
领导班子和领导干部始终把活动牢牢抓在手上，身体力行、率先垂范，特别是“一把手”认真履行第一责任人职责，既带头把
自己摆进去，又带头指导本单位开展活动，形成了以上率下、层层跟进的工作格局。实践证明，只要各级领导干部带头，我们
就没有克服不了的困难、实现不了的目标、成就不了的事业。
第二，必须坚持教育先行，增强思想自觉。“四风”方面的突出问题，表现在言行、根子在思想。我们把学习教育贯穿始
终，注意把握党员干部“心路历程”，引导大家深入学习理论、党章、党史和先进典型，着力解决活动开始时“不愿搞”、民
主生活会后“松口气”、整改落实“不真改”等思想认识问题，使大家充分认识到，“四风”问题不抓不行、抓不好更不行，
从而更加自觉地投身到活动中去。在这次活动中，许多党员干部谈到，思想上的洗礼、灵魂上的净化，今后多少年都不会忘记。
这启示我们，紧紧扭住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，认真解决好思想认识问题，才能为加强作风建设奠定坚实思
想基础，才能使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
第三，必须坚持问题导向，真抓实改。我们聚焦“四风”问题不走神、不散光，把解决突出问题贯穿活动始终，牢记“找
不出问题本身就是问题”，提出把问题找出来找准确、把自己摆进去摆到位，通过广征深挖，查摆问题，建立台账，实行销号
管理，个性问题立行立改，共性问题专项治理，批次推进、上下联动，以突出问题的解决推动了作风不断好转，让群众看到了
成效、增强了信心。很多群众反映，老百姓的事情有人管了、困难有人帮了，一些“老大难”问题解决了，掏心窝子为老百姓
办实事的干部越来越多了。实践证明，只有强化问题意识、树立问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点
解决什么问题，才能回应群众关切，得到群众支持和拥护。
第四，必须坚持开门搞活动，扩大群众参与。群众的眼睛是雪亮的。领导干部作风正不正，教育实践活动搞得好不好，党
员群众最有发言权。在这次活动中，我们坚持真开门、开大门，充分调动领导干部和广大群众两个积极性。从活动一开始，县
委常委会就放下架子、放下身段，采取召开座谈会、到联系点调研、个别访谈等多种方式，广泛征求群众的意见建议，做到既
面对面听意见，又背靠背听意见；不仅听在职干部的意见，也听离退休干部的意见。各单位采取各种形式，多渠道收集意见建
议。县级领导班子和各活动单位民主生活会后，及时召开情况通报会；整改方案形成后，及时进行了公示，接受群众监督。每
个环节、每项工作都让群众参与、由群众监督、请群众评判，形成了转作风的强大推动力。实践证明，在集中教育活动中，只
有坚持开门搞教育，主动让群众参与，充分听取各方意见，才能确保活动真有成效、人民群众真心满意。
第五，必须坚持标本兼治，重在治本。作风问题具有反复性、顽固性。抓作风建设，既要治标、更要治本。制度立规矩、
治根本、管长远。在这次活动中，我们围绕查摆出的突出问题，既深入推进专项治理，更梳理现有制度、研究制定新制度、严
格制度落实，以制度形式巩固活动成果，从机制上堵住滋生不正之风的漏洞，把权力关进制度的“笼子”，强化了制度的执行
力。实践证明，在作风建设中，只有坚持建章立制、标本兼治，做到用制度管权、管事、管人，才能持续解决、彻底根治“四
风”，有力推进作风建设常态化、长效化。
在肯定成绩的同时，我们也要看到活动取得的成果只是初步的，有些还是在高压态势下取得的，基础还不稳固，“四风”
反弹的危险仍然存在，特别是习总书记、省委姜异康书记、市委于晓明书记讲话中指出的问题和不足在东明县也不同程度存在，
有的还比较突出。主要是：一些党员干部理想信念、宗旨意识、群众观点上的问题还没有从根本上解决，需要深入持久开展学
习教育和党性锤炼；对“四风”问题，不少还停留在“不敢”上，还没有形成“不能”的制度环境和“不想”的思想自觉；个
别领导干部面对整治“四风”问题的规定和举措感到不自在、不舒服、不适应，由此产生了“为官不易”的想法，甚至出现了
“为官不为”的现象，不愿担当、不敢担当，以少干事、不干事消极对待整治“四风”；少数单位对群众反映强烈的突出问题
整改不彻底，对深层次矛盾和问题解决不到位；制度建设存在缺位和不配套的问题，执行上不够坚决有力，等等。这些情况都
表明，刹“四风”、转作风的任务是长期的、艰巨的，必须常抓不懈。按照中央的统一部署，各级活动办事机构要保留一个时
期，组织协调和督促抓好教育实践活动后续工作。各活动单位要对照中央要求、对照群众期盼，组织开展自查和回头看，认真
查看整改措施和整改承诺是否落实到位、已经出台的制度是否管用有效等。总之，我们要锲而不舍地把作风建设推向深入，让
好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为全县上下的一种风气、一种氛围。
二、巩固拓展群众路线教育实践活动成果，全面落实从严治党的各项要求
活动的收尾决不是作风建设的收场，而是以集中教育反“四风”向常态化抓作风的方式转变，是推进从严治党的新起点。
当前，东明县正处在攻坚克难、加快发展的关键时期，全县上下正在全力推进新型工业化、城镇化、农业现代化和服务业发展，
全面建设生态文明富裕和谐新东明。这对我们提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力、改进党员干部队伍作风、推进党的建设
提出了更高要求。在 10 月 8日召开的中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记对新形势下坚持从严治党作出全
面部署，强调要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗”。10 月 14日，省委召开总结大会，动员
广大党员干部坚持和发扬活动中取得的好做法、好经验，在新的起点上持续推进党的建设。今天上午，于晓明书记在全市教育
实践活动总结大会上，号召全市广大党员干部，巩固扩大教育实践活动成果，推动作风建设要求真正落地生根，以作风建设新
成效凝聚发展正能量。我们要结合实际，全面贯彻落实好中央、省、市会议精神，进一步巩固和拓展活动成果，深入持久推进
作风建设，全面落实从严治党要求，为实现科学发展、加快发展提供坚强保障。
（一）坚持不懈地落实从严治党责任。坚持党要管党、从严治党是各级党委的责任所系、使命所在。目前，东明县个别党
委（党组）对党的建设、党员干部队伍中出现的问题过于轻视，失之于宽、失之于软，致使出现的一些不良倾向得不到及时纠
正。为此，各级党委（党组）一定要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，牢固树立
正确政绩观，严格落实从严治党主体责任，把抓好党建作为最大的政绩，作为主业来抓，把党建工作与中心任务一起谋划、一
起部署、一起考核，确保层层落实到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。主要负责人要认真履行第一责任人的责任，把
管党治党责任扛在肩上，领好班子，带好队伍，努力成为从严治党的称职书记。对“一把手”来说，抓党风廉政建设是天职，
不抓是严重失职，抓不好就是不称职，有案不查就是渎职。希望大家在这个问题上一定要头脑清醒，勇于担当，真正形成一级
抓一级、层层抓落实的责任体系。各级党员领导干部要坚决防止和克服把党建工作和经济工作对立起来的思想，坚决防止和克
服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓的倾向，坚决防止和克服党建工作重部署、轻落实、轻考核、轻问责的做法，真正把自
己主管的部门、单位、行业从严治党任务落实到位。要建立健全党要管党、从严治党的考评机制，形成一心一意谋发展、聚精
会神抓党建的生动局面。
（二）坚持不懈地严明党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。只有纪律严明，才能维护党
的团结统一，上下同心、步调一致，形成强大的战斗力。一要严明政治纪律。切实增强政治意识、大局意识和纪律意识，在思
想上、政治上、行动上始终坚定地与上级党委保持高度一致，在大是大非面前始终保持清醒头脑，确保政令畅通，决不能有令
不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；决不能在执行上级党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，合意的就执行，
不合意的就不执行；决不能发表与上级精神不一致的言论，决不允许出现违反中央要求的行为。二要严格组织纪律。坚持党性
原则，处处服从组织，处处服务组织，对于组织决定了的事情、交给的任务，要勇于担当，敢于负责，不能讲价钱、推诿扯皮。
三要严格执纪。严明党的纪律必须严格执纪。各级党组织要敢抓敢管、敢于碰硬，强化刚性约束，坚决同违反纪律的行为作斗
争，严肃查处各种违纪行为，严肃处理无组织无纪律的行为。纪检监察机关要从严从实加强对纪律执行情况的监督检查，全面
推行和启动问责机制，对违反党的政治纪律和组织纪律的问题，要进行相应的组织处理和纪律处分。
（三）坚持不懈地严肃党内政治生活。一个领导班子有没有战斗力、凝聚力，一个党员领导干部党性强不强、威信高不高，
同党内政治生活正不正常、严不严肃密切相关。全县从领导干部到普通党员，都要严格按照党章过好党内生活，人人都在组织
之中，人人都在监督与被监督之中，不断增强各级党组织凝聚力和战斗力。一要认真执行民主集中制。一方面，要提高运用民
主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，防止只要集中不要民主的主观臆断；另一
方面，要坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集
中的软弱涣散。二要积极开展批评和自我批评。各级领导班子要以这次教育实践活动专题民主生活会为新起点，每年都要召开
高质量的民主生活会，把严肃认真的批评和自我批评作为一种常态保持下去，大胆使用、经常使用、高标准使用。通过规范认
真的组织生活，使同志之间多一点真诚相待，遇到事情多一点善意提醒，开展批评出于公心、实事求是，有话讲在当面、问题
摆在桌面，会上会下一致、人前人后相同，真心帮助同志分清是非、明辨真假、修正错误。三要着力提高党内政治生活质量。
各级党组织都要坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领
导干部双重组织生活等制度。要强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝
聚力。
（四）坚持不懈地加强基层党组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，直接关系联系服务群众的“最后一
公里”是否畅通的问题。近年来，各级各部门围绕基层组织建设做了大量工作，全县农村、机关、企事业单位等各个领域、各
条战线的基层党建工作得到了全面加强，但还存在一些问题和不足。特别是大部分村集体经济基础薄弱、个别基层党组织软弱
涣散、有的党员干部作风不扎实等问题还没有得到根本解决。要以当前村“两委”换届选举为契机，把握原则，严格程序，依
法实施，选强配齐村级班子。要全面研究解决“两委”班子在待遇报酬、运转经费、办公场所等方面遇到的实际困难，确保有
人管事、有钱办事、有场所议事。要不断加强乡镇党委书记、农村党支部书记和致富带头人“三支队伍”培养建设，切实抓好
基础设施、基础农业、基层组织“三基工作”。要扎实推进“第一书记”、党员教育管理和机关、企事业单位党建工作，充分
发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。根据中央和省委、市委要求，教育实践活动结束后，要普遍开展一次
县、乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，以考核的硬约束，推动党的建设各项任务的落实。
（五）坚持不懈地从严管理党员干部。全县 1000 多个基层党组织、3 万多名党员，是东明改革发展稳定的中流砥柱。要
让每个党组织都能发挥战斗堡垒作用，每名党员干部都能发挥先锋模范作用，必须坚持从严管理。一要加强干部思想教育。坚
持和完善这次教育实践活动中学习教育方面积累的好经验、好做法，充分利用党校、远程教育等各种阵地，在全县党员干部中
深入开展理想信念、社会主义核心价值观学习教育，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，特别要在学习领会党的十八大以
来中央重要文献和习总书记系列重要讲话上下更大功夫，深化思想认识，提升思想境界，树立正确的世界观、人生观、价值观，
解决好“总开关”问题。二要切实选好人、用好人。要全面贯彻习总书记提出的“二十字”好干部标准，坚持以实绩论英雄、
凭实绩用干部，让那些作风正、敢担当、肯干事、能成事的干部有机会、有舞台。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条
例》和有关规定，营造风清气正的选人用人环境。三要严格执行干部管理规定。坚持用严的标准要求干部、严的措施管理干部、
严的纪律约束干部，以严格的组织管理促使干部清白做人、廉洁从政。要加强对党员干部的经常性监督，敢抓敢管敢碰硬，切
实加大审计、专项督查等干部监督工作的力度，让干部时刻感到身边有一把戒尺，脑中有盏“红绿灯”，心有所畏、言有所戒、
行有所止，清楚什么地方能去什么地方不能去，什么事能干什么事不能干，什么话能说什么话不能说，什么饭能吃什么饭不能
吃，什么人能交往什么人不能交往。要抓早抓小抓苗头，经常性打打招呼、扯扯袖子，防止小病成大患。这是对干部的真关心、
真爱护。各级各部门，尤其是纪检和组织部门要切实做好这一点。四要充分发挥群众的监督作用。要按照习总书记畅通建言献
策和批评监督两个渠道的要求，多沉下身子、深入群众，既经常请上来，又主动走下去，多向群众请教，听取群众意见。要公
开监督举报方式，织密群众监督之网，让群众监督评判党员干部行为，对群众反映的问题认真调查核实、及时处理反馈，切实
保障群众的监督权。
（六）坚持不懈地推动作风建设常态化。作风问题具有顽固性和反复性，就像弹簧一样，一压就紧、一放就松。必须时刻
绷紧作风建设这根弦，既打好“持久战”，又打好“保卫战”，从解决“四风”问题延伸开来，锲而不舍地抓下去。一要深入
整改解决问题。对教育实践活动中确定的整改事项，各级各部门要进行全面认真的梳理，保持目标不偏、力度不减，健全完善
台账，实行销号管理，高标准、严要求，真正改、彻底改、改到位。对按照承诺时间尚未完成的，要逐一分析原因，研究对策，
加大推进力度；对需要较长时间才能完成的，要进一步量化、细化、具体化，制定“时间表”“路线图”，明确责任人、整改
措施、完成标准和时限，决不能因为活动结束就束之高阁；对群众还不满意的，要坚决“回炉升温”“加火补课”，避免功亏
一篑；对已经整改的，要抓好巩固提高，防止反弹反复；对出现的新情况、新问题，要及时纳入整改范畴，推进跟进解决。要
坚持谁主管、谁负责的原则，按照上下联动、左右互动、衔接带动的要求，严明责任，强化调度，严格检查督导，确保有一件
就坚决彻底整改到位一件。对有问题不改、大问题小改的，避实就虚、避重就轻、边改边犯的，要坚决予以纠正，严肃责任追
究。二要健全完善作风建设长效机制。巩固和扩大教育实践活动成果，实现作风建设规范化常态化长效化，走出作风问题抓一
抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本是要建立起一套长效机制。近年来，县委从密切联系服务群众工作入手，坚持和完善了
县级领导干部调查研究、联系乡镇、定期公开接待群众来访等制度，实现了“第一书记”行政村全覆盖，在全县开展了党员领
导干部结对帮扶农村困难群众脱贫致富、党员干部联系困难家庭活动，今年又完善了党员干部直接联系群众制度，步步深入地
推进机关干部接地气、下基层、转作风。对工作中已经采用的有效做法，要及时深化提升，真正把民意导向工作机制贯穿到基
层，让“问政于民、问需于民、问计于民”落地生根。要按照习近平总书记关于制度治党的要求，结合贯彻中央、省委、市委
关于改进作风的各项规定，抓紧建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制。要加强对执行制度的督查，强化制度的执
行力。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为，要坚持“零容忍”，发现一起坚决查处一起，切实维护制度的严肃性
和权威性。三要认真做好活动总结和拓展工作。各级党委、党组要对组织学习调研、开门征求意见、开展对照检查、推动整改
落实、解决突出问题等各个环节的工作，深入挖掘，认真归纳，把有效做法制度化、长效化，形成规律性认识，为深入推进作
风建设积累经验。各级教育实践活动工作机构要按照善始善终、善做善成的要求，进一步强化帮促督导，推动各级把总结工作
做扎实、长效机制建立好。
（七）坚持不懈地凝聚发展动力。无论是开展教育实践活动，还是加强作风建设、党的建设，归根结底都是为了发展、为
了人民群众，必须把活动开展和作风建设的成效转化为深化改革、推动发展、改善民生的强大动力。现在已是 10 月中旬，到
年底不足两个半月，实现全年目标，时间紧、任务重、压力大。各级各部门要决战四季度，对照年初确定的责任目标，逐项分
析盘点、查漏补缺，采取有针对性的措施，全力向前推进，尽最大努力争取最好的结果，确保全面完成全年各项任务目标。
同志们，教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面落实
好从严治党责任，聚精会神加强党的建设，持续用力抓好作风建设，为推进全县经济社会科学发展、加快发展做出新的更大贡
献！

孙林杰在东明县党的群众路线教育实践活动 总结大会上的讲话

（2014年10月16日）

同志们：
刚才，万存周书记就东明县教育实践活动情况进行了全面总结，对巩固和扩大活动成果，落实从严治党的要求作出部署。
万书记讲话客观全面，对活动做法和成效总结很实在，对活动体会很深刻，对问题认识很清醒，下步措施很到位，总结讲话实
事求是，我们联合督导组完全赞成。
在教育实践活动中，东明县作为省政协副主席、省委赴菏泽督导组组长张传林的联系点，张主席多次深入东明调研指导，
亲自审阅县委领导班子和领导成员的对照检查材料，全程参加县委民主生活会，有力推动了东明县教育实践活动的开展。东明
县委始终高度重视，按照中央和省委决策部署，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“为民务实
清廉”主题，坚持高起点、高标准、高质量推进各项工作，努力把联系点建成示范点。整个活动组织严密，程序规范，要求严
格，督导有力。制定方案切合实际，查找问题真实准确，整改落实严格到位，生活会质量水平高。活动有特色、有亮点、有经
验，既坚持规定动作不走样，又结合实际有创新，较好体现了中央、省委、市委精神，符合东明实际，基本完成了教育实践活
动各项任务，取得了较好效果，达到了预期目的。我们认为，东明县群众路线教育实践活动，主要有以下几个特点：
一是始终坚持把学习教育放在首位。活动开展以来，东明县委始终把学习教育贯穿活动全过程，制定学习方案，严肃学习
纪律，保证学习时间，认真组织学习，深化思想认识。县委班子利用周末集中学习两天，通过中心组学习、交流心得体会、邀
请专家讲座辅导、观看反腐倡廉警示教育片、参观廉政教育基地、组织党员集体廉政谈话会、自学等多种方式，认真学习中央
文件精神，特别是学习习近平总书记系列重要讲话精神。组织党员干部到周边红色教育基地接受现场教育，在全县开展了“群
众路线主题影视作品放映月”活动。各级各单位党组织建立了严格的学习签到制度和请假审批制度，保证学习时间、人员、内
容、效果四落实。通过学习，进一步提高思想认识，增强了思想自觉和行动自觉，为教育实践活动奠定了扎实思想基础。
二是始终坚持领导干部带头。在整个教育实践活动中，东明县委高度重视，各级班子成员特别是一把手坚持做到以身作则，
以自身表率作用来带动和影响党员群众。县委书记万存周和各级一把手以“向我看齐”的态度，带头抓好学习教育，带头查摆
问题，带头开展批评和自我批评，带头整改问题，为大家树立了标杆；各级领导班子坚持认识高一层、学习深一步、实践先一
着、剖析解决问题好一筹，积极深入基层征求意见，讲党课作辅导，认真解决实际问题。县委活动办公室结合东明实际，认真
履行职责，积极主动开展工作，有效保证了活动的开展。
三是始终坚持高标准严要求。活动开展以来，东明紧密结合实际，精心组织，周密部署，从严要求，确保教育实践活动高
起点、高标准有序推进。春节前，县委就着手组建工作机构，落实责任，精心设计方案，广泛宣传发动。在活动每个环节，严
格按照中央和省委市委要求，认真抓好落实，确保规定动作完做到位、自选动作有特色。在认真学习基础上，通过主动上门“
找”、民主恳谈当面“求”、畅通信访渠道“听”、走进服务现场“访”、多种平台广泛“征”等方式征求意见建议。大家围
绕“四风”问题进行对照检查，不放“空炮”、不遮掩问题、不回避矛盾，认真撰写对照检查材料，每位班子成员个人对照检
查材料，修改次数平均都在 10 次以上。民主生活会前，按照“四必谈”和“五谈透”要求，全县各级各单位普遍开展了 2轮
以上谈心谈话活动，各级党员干部为自己画像，为大家把脉。专题民主生活会和组织生活会上，认真贯彻整风精神，自我批评
敢于亮剑，自觉挤“水分”，勇于晒“不足”；开展批评从团结愿望出发，单刀直入“真开火”，开门见山“真批评”，召开
了一次高质量的专题民主生活会。建立完善了党员干部直接联系群众长效机制、县直机关财政管理办法、乡镇财政管理办法等
一系列规章制度，初步形成了一批从源头上防止“四风”问题的制度成果，确保了教育实践活动扎实推进、不走过场。
四是始终坚持开门搞教育。东明县委坚持把开门搞教育、群众参与贯穿活动始终，充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持开
门纳谏，通过召开座谈会、个别谈话、设置征求意见箱、发放调查问卷等多种形式广泛征求群众意见；县委民主生活会召开和
整改问题清单制定之后，都在一定范围内进行公示，继续征求群众意见，做好群众来信来访，自觉接受群众监督。
五是始终坚持边学边查边改。从活动一开始，东明县就努力把学习与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来，坚持边学
习、边查找、边整改。先后组织开展了“十个下乡”“十项专项治理”“承诺践诺评诺”等活动。37个执法监管部门和窗口单
位服务行业，围绕“为民利民便民”向社会作出公开承诺 214项，通过电话调查、现场访问、群众监督等方式对承诺事项完成
情况进行调查了解，抓好承诺事项的落实。通过大力压缩会议、严格控制各类观摩评比活动，有效减轻基层压力。针对“庸懒
散”问题开展专项整治活动，严格清理办公用房，深入开展“三公”问题专项督查，严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、
招商引资奢侈浪费等问题，全面规范和整治公款吃喝和奢侈浪费行为，在党员干部中开展了“不出入私人会所、不接受和持有
私人会所会员卡”承诺活动。通过这些扎扎实实的措施，全县“四风”问题得到有效遏制，取得了较好的效果。
六是始终坚持两手抓两促进。东明县委把开展教育实践活动同做好各项工作紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排。坚持以
活动推进“转调创”步伐，以活动推进民生工作，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，
推进各项工作的深入开展。今年以来，全县地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均收入等方面取
得了较好的成绩，在上半年全市科学发展现场观摩评比中，取得了第二名的好成绩。这些成绩的取得，让群众真正感受到了变
化，得到了实惠，看到了实实在在的效果。
总之，通过开展教育实践活动，广大党员干部精神面貌发生了新的变化，进一步提高了思想认识，坚定了理想信念，增强
了宗旨意识，发扬了优良传统，解决了“四风”突出问题，建立了改进作风制度体系，基层基础进一步加强，得到了社会积极
评价，群众的满意度进一步提高，东明经济社会发展取得比较明显成效。同志们，最近中央、省委和市委先后召开了教育实践
活动总结会议，习近平总书记作了重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了活动的成功经验，对新形
势下坚持从严治党作出全面部署、提出明确要求，对于锲而不舍反“四风”改作风，保持作风转变的好势头，使作风建设要求
真正落地生根，对于从严治党，进一步推进党的建设新的伟大工程，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认
真学习，深刻领会精神实质，自觉把思想和行动统一到《讲话》精神上来，统一到中央部署要求上来，扎扎实实做好东明各项
工作。
一要进一步抓好整改落实。教育实践活动收尾不等于收摊、不等于收工；召开总结会议，也不意味着整改任务的完成，许
多后续工作还需要继续落实。要持续深入抓好整改落实，梳理整改情况，扭住专项整治不放，进一步把责任明确到位、措施落
实到位、问题解决到位，及时向社会公开，自觉接受群众监督，无论班子整改还是个人整改都确保兑现承诺，让群众看得见、
感受到，让群众满意。
二要进一步抓好作风建设。教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期，解决作风问题，根本要靠坚持不懈抓常抓细抓长。
我们决不能有丝毫放松，要清醒认识“四风”问题的长期性、顽固性，认真解决好各种问题，巩固扩大活动成果，防止新的问
题反弹，坚持不懈地抓好作风建设，促进作风建设制度化常态化。
三要进一步推进从严治党。治国必先治党，治党务必从严。要以教育实践活动为新的起点，严格遵循习近平总书记重要讲
话中提出的从严治党八项要求，增强管党治党意识、落实管党治党责任，牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，
始终坚持从严治党，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，使各级党组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗
力。
四要进一步抓好活动成果转化。通过这次活动，转变了干部作风，激发了党员干部群众的积极性、主动性和创造性。下步
就要进一步巩固扩大教育实践活动成果，以更加优良的作风和更加昂扬的精神，努力抓好各项工作，不断推动东明经济社会建
设健康快速发展。我们相信，东明在县委的正确领导下，在广大干部群众共同努力下，一定会取得新的更大的成绩！
同志们，半年多来，我们省市赴东明联合督导组在教育实践活动中，与大家一起学习、一起工作、一起受教育，我们从领
导和大家身上学到了许多好思想、好作风，学到了许多好经验、好做法，我们的工作得到了东明县各级党组织和广大干部群众
的大力支持和帮助，在这里，我代表督导组全体成员表示衷心的感谢！谢谢大家！

付伟在东明县党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

（2014年10月16日）

同志们：
在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是以习近平为总书
记的党中央坚持党要管党、从严治党的重大举措。全国自上而下分两批进行，历时一年多的时间，我市是第二批活动开展单位，
自今年 2 月份开始，历时 8 个多月。
10 月 8 日、14 日，中央、省委相继召开党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记、姜异康书记分别就全国、
全省教育实践活动进行总结。特别是在中央教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，充分肯定了教育实践活动取
得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对巩固和拓展教育实践活动成果、继续加强党的作风建设、始终坚持从
严治党作出战略部署。10 月 9 日，市委常委会召开专题会议学习传达习近平总书记讲话精神，于晓明书记领读讲话，各市委
常委畅谈了学习体会。市委一致认为，习总书记的重要讲话内涵丰富、立意高远、继往开来、契合实际，通篇贯穿着马克思主
义的群众观点、实事求是的思想路线和从严治党的根本要求，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，充分反
映了党保持先进性、纯洁性的高度自觉，在理论上有创新性、思想上有前瞻性、方向上有指引性、实践上有操作性，给人信念、
给人智慧、给人力量，是今后我们统一思想、指导实践、解决问题、推动工作的行动纲领。
16日上午，市委组织召开了全市党的群众路线教育实践活动总结会议，于晓明书记对全市教育实践活动进行全面总结，对
下步加强党的建设、作风建设等工作进行安排部署。省委赴市督导组组长张传林、第一副组长武翠兰对全市教育实践活动取得
的成效给予充分肯定和高度评价。根据上级安排部署，经东明县委研究，今天东明县召开教育实践活动总结大会。刚才，县委
书记万存周对全县活动开展情况进行总结，全面提炼活动中的好的经验和做法，认真分析存在的差距和不足，对下步工作进行
安排部署，总结很全、分析很准、谈的很深，我完全赞同，也很受启发。
我负责联系东明，对咱们的工作比较关注，来的次数也比较多。从我平时了解和掌握的情况看，全县教育实践活动贯彻“
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，注重领导带头、注重解决问题、注重群众参与、注重从严要求，各项工作抓得
紧、抓得实、抓得好，既体现了中央精神和省、市委要求，也有自己的鲜明特点，做到了规定动作不走样、自选动作有特色，
取得了重要阶段性成果。下面，我就贯彻落实全国、全省、全市总结大会精神，特别是认真学习贯彻习近平总书记讲话精神，
再谈几点体会。
一、深刻领会习近平总书记关于教育实践活动重大成果的重要论述，进一步增强推进作风建设的信心和动力。
习近平总书记在讲话中对教育实践活动成果给予充分肯定，从五个方面阐述了活动的进展成效，明确指出整个活动达到了
预期目的、取得了重大成果、兑现了当初承诺，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改
革发展的强大正能量，为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上、组织上、作风上的重要准备，其重大意义必
将随着时间的推移不断显现出来。他指出，通过教育实践活动，广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党
的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题
得到有效解决；恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径；以转作风改作风为重
点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强；影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。这
些总结全面系统、实事求是，与广大干部群众的切身感受完全一致。作风问题从来都是难啃的硬骨头。党的十八大以来，以习
近平为总书记的党中央以作风建设开局起步，以正风肃纪敲山震虎，以教育实践活动集中发力，刹住了“四风”蔓延势头，促
进了干部队伍作风根本好转。
充分肯定成绩有利于坚定信心，认识成果经验是为了更好继续前行。党中央狠抓作风建设和教育实践活动的实践充分证明，
只要坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在抓，以硬作风啃硬骨头，就没有解决不了的难题、攻克不了的难关。我们抓
作风建设、干任何工作，都要有这样的信心和决心，真正做到抓铁有痕、踏石留印。10 月 8 日，市委活动办已就学习贯彻总
书记重要讲话精神专门下发通知，提出明确要求，各级党组织要按《通知》（菏群办发〔2014〕32号）要求认真做好部署安排。
全市上下要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，领会精神实质、落实工作责任，切实把思想和行动
统一到中央坚持从严治党的部署要求上来，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，在作风建设上不断取得新突破，
在从严治党上不断开创新局面。
二、深刻领会习近平总书记关于教育实践活动的成功经验，不断提升对作风建设的规律性认识。
善于总结经验，是我们党推进事业发展的重要法宝。习近平总书记在讲话中深刻总结了这次教育实践活动 6个方面成功经
验，是对这次教育实践活动组织推进方式重大创新的科学概括。回顾教育实践活动，正是坚持突出重点、聚焦问题，以反“四
风”为突破口，点中穴位、打到七寸，集中发力、持续用劲，活动才有的放矢、以点带面、取得实效。正是坚持领导带头、以
上率下，从领导机关、领导干部做起，一级带着一级干、一级做给一级看，形成上行下效的示范带动力和强大推动力，涤荡“
四风”才势如破竹，改进作风才立竿见影。正是坚持以知促行、以行促知，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自
觉，才真正做到教育和实践两手抓、两结合。正是坚持严字当头、从严从实，全程贯穿整风精神，高标准、严要求、动真格，
才有效防止了搞形式、放空炮、走过场。正是坚持层层压紧、上下互动，从细处入手，向实处着力，一环紧跟一环拧，一锤接
着一锤敲，才最终形成纵到底横到边的工作格局和解决问题的强大合力。正是坚持相信群众、敞开大门，把群众意见作为标尺，
让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判，才真正做到不虚不空不偏，取得群众满意的效果。
可以说，针对开展党内集中教育活动总结的“六个必须”成功经验，来自实践、体现规律，既是世界观又是方法论，赋予
了我们解决难题、干事创业的“金钥匙”。这六条经验弥足珍贵，对我们在新形势下开展党内集中教育活动，加强作风建设，
乃至务实推进各项工作都具有十分重要的指导意义。经验来之不易，我们要倍加珍惜并坚持好、运用好、发展好，确保作风建
设和各项工作都能像抓教育实践活动这样善始善终、善做善成，取得实实在在的成效。
三、深刻领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，打好作风建设的攻坚战持久战。
好的风气不会自然而然形成，好的工作态势不会自然而然延续，取得成效不易，巩固成果更难。习近平总书记指出，经过
这次教育实践活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问
题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。作风建设推
进到今天，可以说是到了节骨眼上，再往前走就会更上层楼，如果松一松就可能前功尽弃。应当深刻认识到，活动收尾不是作
风建设收场，作风建设持久战才刚刚打响。必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力继续推进下去，使党中央关于作风建设的
新要求真正落地生根。
顺应人民期盼、消除群众担心，关键是按照抓常、抓细、抓长的要求，把作风建设进行到底。要保持久久为功的韧劲，作
风建设没有休止符只有进行曲，没有完成时只有持久战，要充分认识作风问题的顽固性、反复性，树立作风建设永远在路上的
意识，一以贯之抓下去。要保持抓铁有痕的力度，紧紧扭住突出问题、重要环节、重点人群不放，从思想教育、制度规范、督
促检查等方面不断完善各项措施，持续给力、持续用劲，以足够工作力度保证作风建设持续取得实效。要保持正风肃纪的高压
态势，对群众反映强烈的问题，要始终盯住不放、露头就打，及时查处并曝光违法乱纪行为，形成强大的震慑效应。集中性教
育活动结束了，但作风建设必须坚守如初、终始如一，坚决做到工作有人抓、有人管，有保障机制、有具体措施，防止挂空挡、
挂倒档。
四、深刻领会习近平总书记关于坚持从严治党的重要论述，聚精会神抓好党的建设。
治国必先治党，治党务必从严。这次教育实践活动取得明显成效，也正是坚持了严字当头，始终贯彻从严要求。习近平总
书记在讲话中对新形势下坚持从严治党进行了全面部署，从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内
政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律等八个方面
提出了明确要求。这些部署要求，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强决心，体现了我们党顺应时代
发展要求，保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，为我们坚持从严治党提供了科学指引。
我们要按照总书记讲话和中央的部署要求，切实履行管党治党的政治责任，以高度的历史使命感和强烈的忧患意识，加大
从严治党工作力度，不断提高党的凝聚力创造力战斗力，使我们党永远立于不败之地。牢固树立从严治党的思想意识，深刻认
识党的执政地位和领导地位不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题；深刻认识从严是我们做好一
切工作的重要保证，现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，根本不存在严过头的问题。认真落实从严治党的主
体责任，各级党委（党组）书记要把管党治党、从严治党的责任扛在肩上，把工作紧紧抓在手上，坚持守土有责、守土负责、
守土尽责，树立认真的态度、发扬认真的精神，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到真管真严、
敢管敢严、长管长严。年底前，市委将对县乡党委书记抓基层党建工作进行述职评议考核。
同志们，教育实践活动有期限，作风建设无尽期，收尾不等于收场。按照中央和省市委的统一部署，市委活动办及各区县
活动办还要继续保留一个时期，组织协调和督促抓好教育实践活动后续工作。各活动单位要对照中央要求、对照群众期盼，适
时组织开展自查和回头看，认真查看整改措施和整改承诺是否落实到位、已经出台的制度是否管用有效等。总之，我们要锲而
不舍地把作风建设推向深入，让好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为全市上下的一种风气、一种氛围。