【概况】 2014 年，县检察院深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以维护社
会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为己任，以执法办案为中心，以队伍建设和“三项建设”为保障，以开展
党的群众路线教育实践活动为契机，忠实履行法律监督职责，全面提升检察工作科学发展水平，为县域改革发展与社会和谐稳
定提供有力司法保障。
【教育实践活动】 2014 年，县检察院认真贯彻落实县委和上级检察机关部署要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧
扣“为民、务实、清廉”主题，聚焦“四风”突出问题，以严肃的态度、务实的作风、有力的举措，扎实完成各个环节的任务。
活动期间共征集意见建议 100余条，建章立制 13 条。组织开展“五进两服务”大走访活动，引导干警主动深入群众，在感同
身受中提升联系服务群众水平。开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，建立完善干部《廉政档案》，确保执
法办案廉洁、安全、公正、高效。积极探索适合基层检察机关的“低成本运行管理模式”，强化车辆和人员管理，引入劳务派
遣机制，大幅度降低人力成本。推行“支出预批”制度，勤俭办事，削减公车、招待、日常开支等费用，强化检务综合管理，
推动各项工作上水平。干警的公平执法能力进一步增强，执法作风进一步改善。
【检察服务经济发展】 2014 年，县检察院围绕经济社会发展大局，发挥检察机关职能作用，把改革发展的重点和群众关注的
热点作为工作着力点，加强对政府投资安全、企业生产经营、“三农”建设、社会公共利益的司法保障，发现并着力解决发生
在群众身边的各种问题。专门制定出台《服务和保障经济发展的意见》等措施，切实为经济发展保驾护航。组织干警深入黄河
滩区，对村民饮水及学校危房改造情况进行调研，提出切实可行的意见建议，协调有关部门予以解决。建立健全检察官联系大
项目长效机制，加强对政府公共投资的监督检查，严防在工程立项、征地、招投标过程中发生腐败，导致国有资产流失。
【创新社会管理】 2014 年，县检察院参与社会管理创新，依法打击影响社会稳定和危及人民群众安全的严重暴力犯罪、黑恶
势力犯罪、“两抢一盗”侵财性犯罪等严重破坏市场经济秩序的各种刑事犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，增强人民群
众的安全感。落实社会治安综合治理工作中检察环节的各项措施，加强行政执法与刑事司法相衔接，完善情况报送、案件移送
等制度，深化办案风险评估预警和矛盾化解机制，建立健全轻微刑事案件和解机制，委托人民调解员对 12 起案件进行调解，
取得较好的法律和社会效果。对重大复杂案件、热点敏感案件、涉众型经济犯罪案件、群体性事件所涉案件等，在审查批捕起
诉、职务犯罪立案侦查、控告申诉检察、派驻检察室等工作中，评估可能存在的不稳定因素，做好释疑解惑、化解矛盾、服判
息诉等工作，及时化解矛盾纠纷，妥善解决涉法涉诉案件，维护社会和谐稳定。重视刑事被害人救助，把刑事被害人救助工作
作为践行群众路线、保障和改善民生、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要举措，年内共办理被害人救助案件 15 件，发放救
助金 3.8 万余元。是年，在审查逮捕和审查起诉工作中，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，共受理审查逮捕案件
254 案 368 人，依法批准逮捕 207 件案 300 人，受理审查起诉案件 307案 445 人，提起公诉 221 件案 320 人。
【查办和预防职务犯罪】 2014年，县检察院加大查办职务犯罪案件力度，摸排发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪线
索，做到惩治和预防相结合，打击与保护相结合，实现查办职务犯罪与促进东明经济健康有序发展相结合，全年共立查贪污贿
赂案件 12 件 15 人，渎职侵权犯罪案件 7 件 7 人。省院指定东明检察院办理的青岛市李沧区原副区长赵晋宝受贿案，被省
院评为精品案件，推荐到最高人民检察院参加全国精品案件评选。立查的行政执法机关工作人员滥用职权犯罪案、玩忽职守案
在群众中引起较大反响。强化惩防体系建设，开展职务犯罪预防，组织宣讲团深入机关团体、乡村社区开展宣讲活动 45 场次。
县检察院干警杨建勋作为省院讲师团骨干成员，为省直机关事业单位宣讲 106 场次。
【诉讼监督】 2014 年，县检察院强化监督意识，突出监督重点，规范监督程序，提高监督质量，全面加强和规范诉讼监督，
维护社会公平正义。年内共开展刑事立案监督 18 件，纠正侦查活动违法 18 件，追捕 4 件 18 人，追诉 6 件 10 人。提出
抗诉 3 件 3 人，获改判 1 件，纠正审判活动违法 5 件。在审查穆某涉嫌重婚、放火案时发现，穆某涉嫌放火的有罪供述是
在超过法定传唤期间所作，违反法律规定，依法进行非法证据排除，切实维护犯罪嫌疑人的权益，被省院评为优秀法律监督案
件。开展对公安派出所刑事执法专项监督、刑罚执行活动监督和民事行政诉讼监督，提出纠正违法建议 16 件，提出变更强制
措施建议 15 件 17 人，监督撤销缓刑、假释、暂予监外执行案 8 件，受理民事行政检察监督案 49 件。
【检察执法规范化建设】 2014年，县检察院狠抓执法规范化建设，努力提升检察工作能力和水平。在执法主体建设方面，建
立人员录用、学习型机关、学习培训等 10 余项工作规范。在执法制度建设方面，制定完善部门职责、案件管理、质量评查、
检务督察等 60 余项制度规定，案件全部由案管部门集中受理。在执法场所建设方面，投资 80 余万对办案工作区进行标准化
建设，新建控申接访大厅，对同步录音录像系统进行高清升级改造。
【检察信息化建设】 2014 年，县检察院加大科技强检力度，从提升队伍信息化应用水平和加大信息化基础设施建设两方面着
手，进一步提高信息化在检察工作中的作用和效能。启用检察机关统一业务应用软件系统，重视检务综合平台、信息辅助平台
和基础环境建设，以信息化倒逼执法规范化，所有案件一律通过统一业务应用软件系统运行，案件管理、涉案款物监管、内部
监督管理均在网上运行。建立 5个乡镇（街道）检察室高清视频接访系统，录音录像实现全面、全部、全程同步。把信息化作
为推行阳光检务的重要途径，通过官方微博、微信、QQ 群等方式进一步拓宽检务公开的广度和深度。
【基层检查室工作】 2014 年，县检察院加强基层基础建设。菜园集、陆圈等 5 个派驻检察室发挥职能作用，强化对“两所
一庭”的监督，年内 5 个派驻检察室积极和其他业务部门对接，共开展咨询宣传活动 25 次，举办预防宣讲 18次，发现和协
查职务犯罪线索 5 条，化解社会矛盾 17 起，协调有关部门解决群众实际困难 10 余件。
【检察机关建设】 2014 年，县检察院实行全院联动，编发信息简报 50余期，在《检察日报》、《菏泽政法》等刊物发表理
论文章 10 余篇。加强机要保密和档案管理，强化领导责任，完善制度措施，自主开发档案管理查询系统，与县保密局联合开
展保密检查 4次，按照规定配备保密硬件设施。规范财务制度，严格机关事务管理，实行统一报账，对所有车辆集中统一管理，
全部加装 GPS定位系统，检务管理与保障规范有序，水平进一步提升。加强和人大代表政协委员联络，认真执行人大及其常委
会的决议，主动向人大及其常委会报告工作。不断邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员视察和评议检察工作，
年内共发放征求意见函 320 份，自觉接受社会各界监督。
【检察队伍建设】 2014 年为检查队伍素质提升年，强化思想政治和业务能力建设，坚定理想信念，增强宗旨意识。以党的群
众路线教育实践活动为契机，对班子成员和全体干警进行政治思想教育，院党组坚持每周中心组学习制度，自觉坚持和执行民
主集中制、民主生活会制度，严格党组议事规则。全院干警以支部或科室为单位，坚持集体学习与自学相结合，切实把政治学
习放到突出位置。围绕领导班子、中层干部、一般干警 3个重点，加强领导班子建设，发挥好领导班子的引领作用、感召作用
和率先垂范作用，加强对中层干部政治素质、作风素质和领导素质培养，不断提高中层干部执行力。立足现实，开展岗位练兵，
打牢干警依法履职功底。探索有效形式和载体，通过比赛、论辩等方法和途径，积极营造个体主动、团队互动、刻苦学习、全
面提高的氛围，切实推进队伍专业化、职业化建设。落实党风廉政建设责任，加强对干警廉洁执法的教育管理，增强干警遵纪
守法、廉洁从检意识。
（供稿：李海峰 杨永红）