专 记
万存周在全县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话
（2014年3月4日）
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和市委党的群众路
线教育实践活动动员会议精神，对全县深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。省委、市委对东明县开展教育实践
活动高度重视，省政协副主席、省委赴菏泽市督导组组长张传林联系东明县，派出了省食品药品监督管理局副巡视员孙林杰为
组长的省市联合督导组，进行全程指导。下面，我讲四点意见。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新
形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。今年 1 月 20日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二
批动员部署会议上，提出了“四个直接关系”的重要论断，阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确了第二批
教育实践活动的方针原则和目标要求，为我们开展好教育实践活动指明了方向。省委和市委也先后召开了动员大会，对第二批
教育实践活动进行了部署。全县各级党组织和广大党员干部务必充分认识开展教育实践活动的重大意义，进一步增强思想自觉、
政治自觉和行动自觉，切实把这次教育实践活动抓紧抓好、抓出成效。
（一）开展群众路线教育实践活动，是夯实基层基础、建设基层服务型党组织的必然要求。习近平总书记指出，党的基层
组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系群众的桥梁和纽带，是党做好群众工作的平台和载体。建设基层服务型党组织，
巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。联系群众鱼得水，脱离群众树断根。我们
基层离人民群众最近，如果始终心连心、同呼吸、共命运，群众就会把我们当亲人，跟我们说知心话。全县这次教育实践活动
涉及 1000 多个党组织和 3万多名党员干部，大多数都在基层单位，同群众联系更直接。把这次教育实践活动开展好，有利于
进一步密切党同人民群众的血肉联系，强基固本，筑牢根基。我们一定要把教育实践活动作为加强全县基层组织建设的重大机
遇、重要动力，以基层服务型党组织建设为抓手，重新审视基层组织建设的工作思路、功能定位和载体平台，扩大组织覆盖、
工作覆盖、活动覆盖，解决好基层党组织和党员作用发挥不够、联系服务群众“最后一公里”等问题，使基层党组织战斗堡垒
作用和党员先锋模范作用更加突出，服务群众的能力切实增强，党执政的根基更加牢固。
（二）开展群众路线教育实践活动，是切实解决干部作风问题的有效途径。党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎
党的生命。习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形
的墙，把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。近年来，我县通过开展“干部作风转变年”“
各项工作落实年”活动，干部作风建设取得了明显成效，为推动全县经济社会发展创造了良好环境。但是，必须清醒地看到，
“四风”问题在我县党员干部队伍中还不同程度地存在，有些问题还比较突出，破除“四风”是全县各级党组织和全体共产党
员的共同责任。反对形式主义重在务实、破除官僚主义重在为民、摒弃享乐主义重在艰苦奋斗、狠刹奢靡之风重在为政清廉。
加强和改进作风，既考验我们的智慧，也考验我们的决心。全县上下要深刻认识到，改进作风不是权宜之计，不是刮一阵风，
而是一道“必答题”。我们要通过组织好、推动好群众路线教育实践活动，聚焦“四风”、找准穴位、抓住要害、痛下猛药、
治病救人，进一步抓好作风建设，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（三）开展群众路线教育实践活动，是建设生态文明富裕和谐新东明的重要保证。近年来，我们通过大力实施“产业兴县、
创新活县、精神立县、依法治县”战略，强力推进工业化、城镇化、农业现代化，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。但从
总体看，经济欠发达、结构不合理、产业层次低、质量效益差的局面尚未得到根本改变，建设生态文明富裕和谐新东明任重道
远。面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力较大的不利局面，推进科学发展、加快发展，是对全县各级党组织凝聚力、领
导力、执行力的考验，是对广大党员党性、素质、能力的检验，更是对各级党员领导干部工作作风的考验。开展教育实践活动，
就是要教育和引导广大党员干部把心系群众、为民造福作为干事创业的最高追求，把抢抓机遇、加快发展作为义不容辞的工作
职责，不计得失、敢于担当，以甘于奉献的精神、攻坚克难的勇气、扎实苦干的作风，全身心投入到科学发展、加快发展的伟
大实践中；就是要引导广大领导干部更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民，在深入基层中汲取智慧力量，在排
忧解难中了解社情民意，在联系群众中凝聚不竭动力，汇聚起更好更快发展的强大正能量；就是要引导各级领导班子牢固树立
正确的政绩观和“功成不必在我”的事业观，掌握科学方法，锤炼过硬作风，更加求真务实，多做打基础利长远的工作，“一
张蓝图绘到底”，一步一个脚印地向前迈进，努力开创全县改革发展的新局面。
二、紧密结合实际，敢于亮剑揭短，找准找实“四风”方面存在的突出问题
这次群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题。找准问题，是解决问题的前提。习近平总书记在党的群
众路线教育实践活动工作会议上，列举并剖析了全党在“四风”方面比较突出的 19 种具体表现，在第一批总结暨第二批动员
部署会议上，针对第二批涉及单位的特点，列举了 4 个方面 26种具体表现。省委姜异康书记、市委于晓明书记也从多个层面
分别对全省和全市存在的问题进行了列举剖析。中央部署教育实践活动以来，县委就把查找和解决问题摆在突出位置，坚持做
到无论问题多少、问题大小，都不回避，认真面对，积极整改。采取县级领导干部带头深入乡村、企业面对面征求意见，县直
部门到基层、服务对象中听取意见，县乡“第一书记”入户倾听民声民意，信访部门牵头梳理信访积案等方式，广泛征求方方
面面的意见和建议，通过分类梳理，认真分析，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，在不同类别部门单位不同程度地
存在。
从县级领导班子和领导干部看。有的对学习重视不够，学习的自觉性不高，学习内容不全面、不系统；有的跟不上新形势
发展，思想解放不够，观念转变不够，改革创新意识不强、谋划发展视野不宽、标准不高；有的群众观点不强，到基层调查研
究走马观花，不深入不细致，没有针对性，满足于听汇报、看材料，到田间地头、车间班组少；有的思想境界、工作标准不高，
创先争优意识不强，不敢担当，不愿负责，得过且过，遇到矛盾问题能推则推，怕给自己添麻烦；有的急功近利，只顾眼前、
不顾长远，追求发展速度，转变发展方式不够，发展质量不优，环保压力较大；有的对工作研究不深入、不具体，破解难题的
办法不多，致使有些工程推进慢；有的公仆意识淡薄，对关系群众切身利益的问题解决不主动、不及时、不到位，造成民生事
业欠账多，部分乡村道路损毁严重，群众出行困难；有的重经济工作、轻廉政建设，对干部疏于管理，会上讲的多、会下谈心
少，对干部廉政情况不明、大事不知；有的生活追求高标准，喝好酒、抽好烟，超标准坐车；个别宗旨意识淡薄，私心较重，
买地自建独院住房；有的政策纪律观念不强，利用职权为子女就业和提拔铺路搭桥、弄虚作假，为亲近人员调整职位、提升职
务打招呼、递条子；有的对亲属和身边工作人员疏于教育，放松了要求，甚至纵容他们违法乱纪，用不正当手段搞土地开发建
设；有的到部门单位、企业要钱要物、报销费用，逢年过节收受礼品。
从县直单位看。有的信仰缺乏、精神空虚、思想迷茫，“当一天和尚撞一天钟”，甚至有的连钟也不撞，连班也不上；有
的工作不愿吃苦，见利就沾，见苦就推，熬年限，混级别，得过且过；有的想问题、办事情只考虑自己的“一亩三分地”，追
求部门利益最大化，对自己有利、能带来好处的事就争着干，对自己无利、捞不着好处的事就往外推；有的有令不行，有禁不
止，搞上有政策下有对策，打折扣、搞变通；有的执行政策走样甚至失职渎职，弄虚作假，套取、挤占挪用国家专项资金，什
么钱都敢花；有的只当评论员，不当运动员，自己不干事，还对干事的人指手划脚，说长道短；有的以权谋私、权钱交易，存
在子女吃空饷、违规入股企业、经商做买卖现象；个别干部违反政策规定在企业兼职；有的不思进取，工作不主动、不作为、
慢作为，对上拖、对下推、左右“踢皮球”，碰到困难绕着走，遇到问题就回避，对县里安排的工作，以困难大为由，久拖未
果；有的不注重加强党性修养，思想道德素质不高，乱交友，构建小圈子，拉拉扯扯；有的自我要求不严，不该去的地方乱去，
甚至聚众赌博；有的工作纪律松懈，上班推迟来，下班提前走，工作时间打游戏、玩手机、炒股票、逛淘宝，甚至随意离开工
作岗位办私事；有的部门拿上级规定作挡箭牌，对县里工作配合不积极、不主动。
从执法监管部门和窗口单位、服务行业看。有的为民意识不强，衙门作风严重，对群众的诉求不当回事，承诺口号响当当，
服务态度冷冰冰，办事效率慢腾腾，能拖则拖，能推则推；有的虽然门好进、事却难办，接待群众笑脸相迎，解决问题拖拉推
诿；有的执法行为不规范，甚至乱执法、乱设卡，以收费代管理，以罚款代执法；有的执法监管不力，工业废水废气超标排放
时有发生，城区店外经营、乱摆摊点、乱停乱放现象严重，群众意见很大；有的执法不公、执法不严，搞选择性执法、私利性
执法，把党性原则作为儿戏，办人情案、关系案、金钱案。部分医院条件差，病房紧张，管理不规范，群众看病难、看病贵；
教育投入不足，学校建设不规范，城区部分学校存在大班额、上学难等问题。
从乡镇（街道办事处、开发区）看。有的思想观念、思维方式、能力素质不能适应新形势发展需要，对当地发展中遇到的
困难不主动寻求对策，一些疑难问题久拖不决；有的抓工作看领导喜好，喜欢干明活、干眼皮活，根本不考虑群众喜欢不喜欢、
需要不需要；有的长期“走读”，工作在基层，心却在县城，白天点卯、晚上进城，工作不专心，遇事找不到人；有的身在基
层不深入基层，面对群众不了解群众，不会说群众话，不会做、不愿做群众工作，有时到村里只是站一站、看一看、问一问，
说几句无关痛痒的话；有的贯彻民主集中制不到位，搞“一言堂”、家长制；有的不愿负责，抓落实不力，把思路当成绩，把
布置当落实，光喊口号没有行动；有的维持工作现状思想严重，对问题不去想法破解，对工作不去想法落实，致使乡村环境脏
乱差、以路代市等问题长期得不到解决；有的落实强农惠农政策打折扣，惠农资金发放不及时、不到位，甚至挤占、截留、挪
用，造成群众对低保、救济、补贴发放等工作意见较大；有的主观武断、作风霸道，对待群众态度蛮横、简单粗暴，认为“摆
平就是水平，搞定就是稳定”；有的在房屋征收、土地征用、重点项目建设等方面不注重维护群众利益，强拆强建，导致越级
上访；有的对农村基础设施重视不够，农田水利基本建设滞后，特别是滩区乡村，由于河道拉深、水利设施长年失修，“守”
着黄河用不上水；有的不注意小节，律己不严，公款吃喝玩乐，甚至公款送礼；有的婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。
从村、社区看。有的班子软弱涣散，服务群众意识不强、能力不足、思路不宽、办法不多，群众反映强烈的突出问题长期
得不到解决；有的长期不召开群众会议、不组织群众学习、不与群众交心谈心、不带领群众致富、不引导群众开展健康娱乐活
动；有的宗族家族势力影响较重，办事不公，在落实惠民利民政策、发展党员等方面暗箱操作，优亲厚友，“ 低保补助名额自
己占、扶贫慰问亲朋家中带”，甚至贪污、套取、冒领、克扣惠农补贴，谋取私利；有的管理混乱，村务不公开、不透明，遇
事不与群众商量，处理问题方法简单、态度粗暴；有的文化大院除了村“两委”班子成员的办公室外，没有群众活动的空间和
设施，如果没有上级检查，常年就是门上一把锁、桌上一层灰，根本谈不上方便群众、服务群众。
从非公有制经济组织和社会组织看。有的企业党组织不健全或软弱涣散，在服务企业发展方面发挥作用不明显；有的党组
织活动不正常，“三会一课”等制度落实不到位；有的党员党性意识差，不能发挥先锋模范作用；有的企业一味追求经济效益，
对困难职工生活关心不够，职工合法权益得不到有效保障。
以上种种现象，是当前我县“四风”方面表现突出、群众反映强烈的问题。具体到每个地方和每名党员干部身上，“四风”
问题的表现也不一样，有的可能还不仅仅只有这些问题。我们要以刮骨疗毒的决心，对“四风”问题开展一次大排查、大检修、
大扫除，进一步把本单位和党员干部个人存在的问题找准找实，切实解决好，让受到不良风气感染的人吃吃药、打打针、排排
毒，净化党的肌体，纯洁党的队伍。
三、全面贯彻中央和省委、市委决策部署，扎实推动党的群众路线教育实践活动深入开展
根据中央和省委、市委精神，这次党的群众路线教育实践活动，从 1 月份开始到 9 月份基本完成，具体到每个单位活动
开展时间不少于 3个月。活动中，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以“理论
理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”为镜子，查找差距；“正衣冠”，主要是端正品行，维护形象；“洗洗澡”，主要是
除思想之尘、祛行为之垢；“治治病”，主要是对症下药，治病救人。这四句话概括起来就是做到自我净化、自我完善、自我
革新、自我提高。要牢牢把握目标任务。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以“补精神之钙，
除‘四风’之害，祛行为之垢，立为民之制”为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，
为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要牢牢把握三个环节。通过学习教育、听取意见，真正提高认识、找准
靶子；通过查摆问题、开展批评，真正直面矛盾、触及灵魂；通过整改落实、建章立制，真正解决问题、巩固成果。这次教育
实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，把学习教育贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，
把整改落实贯穿始终，做到边学边查边改边建。
开展教育实践活动，最大的危险就是走过场，以形式主义的办法来解决形式主义问题，这样不仅解决不了实际问题，还会
失信于民。各级各部门各单位一定要严格遵循习近平总书记提出的“五个更加”的要求和中央、省委、市委部署，坚持主题不
变、镜头不换，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，把握好每个步骤，抓实每个环节，确保一个步骤不少、
一个环节不省、一个标准不降，切实做到“不虚”“不空”“不偏”。在具体活动中，要把握好以下六个方面：
（一）学习教育上求“实”。这是活动开展的重要内容，也是确保活动深入推进的基础和前提。近年来，一些党员干部之
所以在思想作风方面出现问题，一个重要原因，就是理论武装缺课多、欠账多，既不愿学也不会学，既不真学又不真信。理论
上的缺失，必然导致思想上的迷茫和行动上的偏向。要把搞好学习教育作为活动第一位的任务，采取会议集中学、支部组织学、
个人自己学等多种形式，采取轮流领读、中心发言、专题讨论等多种方式，坚持原汁原味、原原本本学习规定篇目，深入学习
习总书记系列重要讲话精神特别是视察菏泽时重要讲话精神，坚持集体讨论、相互交流，坚持系统研读、理论提升，坚持理论
联系实际、深入思考，真正入心入脑、启发自觉，做到活学活用、知行合一。不能以分散自学、辅导报告、现场教学等代替集
体学习研讨规定篇目。开展集中学习讨论，时间不少于 3天。县委常委要带头学，充分利用理论中心组开展专题学习、专题讨
论，力求真学、真懂、真用。在活动的每个环节，县级领导同志、包村党员干部和“第一书记”，都要为基层党组织和党员上
一次以教育实践活动为主题的党课。要以支部为单位，领学《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约 反对浪费——重
要论述摘编》这两本书，组织党员集中学习，轮流发言、畅谈体会。在抓好县、乡党员干部学习教育的同时，要把村、社区和
“两新”组织党员，特别是流动党员、离退休、年老体弱党员和下岗职工党员作为教育培训的重点和难点。对村、社区党员干
部，由“第一书记”领学、帮学；对“两新”组织党员，由行业主管部门组织领学；对离退休党员和年老体弱党员，由所在支
部送学上门；对流动党员，明确乡镇党委班子成员采取“一帮一”“一帮多”形式，结对帮学；对下岗职工党员，由主管部门
和单位明确专人负责组织学习。对于基层普通党员，要制定好集中轮训方案，明确时间、方式和具体要求。要有计划、有组织
地开展革命传统教育，通过革命历史的生动再现和深入学习，引导广大党员干部提高思想认识，坚定理想信念，锤炼党性、作
风，做到任何时候任何情况下，与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的
历史唯物主义观点不能丢，真正理解我们手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部行动的出发点和归宿，始终
坚持立党为公、执政为民，尽心竭力为群众办实事、谋幸福。
（二）听取意见上求“真”。为防止征求意见“函来函往”和调查研究“一窝蜂”下基层，要紧扣第二批教育实践活动办
在群众家门口的实际，坚持开门纳谏、开门会诊、开门整改，请群众来监督、找问题、提意见、查病根、开药方、做评判，把
“面对面”与“背靠背”“个别听”与“集体谈”“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，全县党员领导干部要把办公桌
搬到群众家门口，把意见征集簿送到群众灶台上，沉下心，俯下身，弯
下腰，说掏心窝子的话，办雪中送炭的事，全力打造“
零距离”服务。要充分发挥省市县乡“第一书记”全覆盖的优势，采取个别走访的形式，由“第一书记”深入村（社区）“面
对面”“一对一”“点对点”听取意见建议和多轮反复征求意见。要注重从信访积案、群众来信来访、网络媒体等渠道，搜集
送上门的意见建议。要注重到问题多、困难多、矛盾多的地方去征求意见。要注重到服务大厅、服务一线，现场征求服务对象
的意见，县直部门特别是执法监管部门和窗口单位、服务行业，如医院、民政、教育等与群众密切相关的部门，由县级领导同
志和主管部门相关人员到门诊病房、敬老院、学校等，面对面与群众接触，现场听取他们的意见。同时，要建立手机短信平台，
公布征求意见电话、网站、微博、微信等方式，广泛征求群众意见建议。县级领导同志每两周要到所联系点蹲点调研一次，带
着感情去，带着责任去，带着工作去，带着问题来，不搞“一刀切”、不搞“通用方”。要通过召开座谈会等形式，广泛征求
各级党代表、人大代表、政协委员的意见，征求各民主党派、离退休老同志、新闻媒体、信访部门的意见，征求企业职工、农
民群众、市民的意见，努力把最真实的意见征集上来，真正把问题找准、找实、找深、找透、找全。各部门各单位要对征求的
意见建议进行认真汇总分析，既要原汁原味地反映，又要结合调研掌握的情况，归纳分类、深查细挖，为找准问题打好基础。
要围绕自身容易发生的问题、服务对象最关心、反映最强烈的问题，分门别类，建立台账。
（三）查摆问题上求“全”。发现问题是解决问题的前提，能否找准、找实、找深、找透问题，对开展好活动至关重要。
为聚焦“四风”不“走神”、不“散光”，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，要突出自己找，县委常委要带头查找问题，
各级领导班子成员和党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深刻为自己画像，切实找准找全
自身存在的问题。要突出上级点，县直各部门要主动与市直单位对接，乡镇部门与县直部门对接，村（社区）与乡镇对接，非
公企业和社会组织与所在辖区党组织对接，请上级评议，点出存在的突出问题。要突出群众提，通过调查研究，面对面征求意
见等多种方式，广泛听取群众的意见建议。要突出互相帮，领导班子成员之间、党员之间坦诚布公、掏心见胆，根据日常了解
和工作表现，真诚沟通，相互提意见。要突出集体议，县乡各级领导班子召开班子成员会，集体研究本单位、本乡镇领导班子
和成员及党员干部队伍中存在的突出问题。要认真落实省委“三个摆进去”要求，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级
存在的问题，上级要摆进去；部门、单位存在的问题，分管领导要摆进去。要把城镇、农村、社区、企业等各个层面群众特别
是弱势群体的生产生活状况搞清楚，把涉及群众利益的就业、上学、看病、养老、交通、环保、供水、供暖、社会管理等方面
存在的问题弄明白。要注重从服务对象中征求问题、从信访案件中梳理问题、从网络舆情中发现问题、从近年来发生在领导干
部身上的案件中分析问题，找准党员干部在“四风”方面存在的突出问题，做到全覆盖、不遗漏。
（四）开展批评上求“诚”。批评和自我批评是我们党的优良传统，是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，也是
检验党员干部思想境界的试金石。要大力弘扬整风精神，拿起批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭伤
疤、戳痛处，以诚相待，诚心诚意地沟通思想，推心置腹地交换意见，把关心、关怀、关爱送给同志，让人脸上火辣辣，心里
热乎乎，切实达到“团结——批评——团结”的目的。一要认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料，由党委（党组）
主要负责同志主持撰写，领导班子要集体研究，并在一定范围内征求意见。党员干部个人的对照检查材料，要做到"四个突出"，
就是突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析，给自己画好像。在材料审核上，每个人的材料都要过“三
关”：单位“一把手”严格把关，督导组逐一审阅把关，各级领导小组办公室组织力量逐一审核把关。二要深入开展谈心活动。
党委（党组）主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，都要逐一进行谈心。基
层党组织班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间，也要开展谈心交心。要落实好省委提出的“五个谈透”要求，
即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透，一次不行就谈两次，两
次不行就谈多次。各级党组织主要负责同志要掌握谈心谈话情况，对班子成员准备在会上提的批评意见，要提前逐人逐条审阅
把关，保证谈心质量，保证开展批评的效果。三要组织召开高质量的民主生活会和组织生活会。要积极开展自我批评，主动把
自己摆进去。每名党员干部特别是领导干部，都要对照党章之镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，
好好照照自己；敢于拿自己开刀、向自己开炮；勇于揭自己的短、亮自己的丑，找准自己的问题，挖到思想深处，触及灵魂。
要本着出于公心、坦诚相待的原则，积极开展善意的实事求是的批评，防止好人主义。要打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气
等顾虑，敢于指出其他同志的问题，切实达到“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果。要重点查摆问题，剖析原因，提
出整改措施，绝不能开成总结会、茶话会、表彰会。县级领导干部要参加指导联系点党委领导班子专题民主生活会，上级党组
织派出的督导组要全程参与下级领导班子的专题民主生活会，帮助把批评和自我批评这个武器运用好，达到真诚帮助提高、共
同进步的目的。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。四要探索基
层党组织建立开展批评和自我批评经常化机制。进一步健全完善组织生活，把批评和自我批评作为一种自觉行动和日常工作，
利用平时的碰头会、党委会、座谈会、谈心谈话等各种机会，随时扯扯手、咬咬耳、提提醒，即有即提，即提即改，改就改好，
注重把问题解决在平时，化解在萌芽状态，让批评和自我批评的武器在平时发挥好作用，切实增强领导班子发现和解决自身问
题的能力，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。
（五）整改落实上求“好”。解决突出问题是这次教育实践活动的鲜明特点，也是衡量活动成效的重要标志。要坚持即知
即改、立说立行、严查实改，切实把解决问题贯穿活动始终。一要讲认真。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批
总结暨第二批部署会议上强调，“讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生
活和干事创业方方面面。”我们必须遵照总书记的这一指示要求，对准焦距、找准穴位、抓住要害，既不能小病不治，也不能
大病小治。要坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再
犯的，要严肃批评教育，必要时要采取组织和纪律措施。特别是对损害群众利益的突出问题，要进行专项治理；对发现的重大
违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。二要快行动。敢不敢于、善不善于解决问题，是对我们各级党
员干部党性和能力的考验。解决问题，不能光停留在口头上、材料中，要实行一把手负责制，逐项快落实、快整改。根据查摆
出的问题，都要认真制定整改方案，逐项研究落实整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限和目标要求。坚持
谁分管、谁牵头、谁负责，以上带下分类整改，分类施治，一抓到底；对头绪繁琐、情况复杂或单靠乡镇、或某一单位难以解
决的问题，组织多部门联合攻关，整改结果及时向群众公开，接受群众监督，群众不满意的，继续整改，直到群众满意为止。
三要重实效。活动效果如何，关键看是否真正解决了问题。凡是群众反映的问题，能够解决的就尽快解决、彻底解决；条件一
时不具备的，也要积极创造条件，逐项列出解决时间表，努力推进解决。特别要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，
着力解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身
利益的问题，真正把活动办成“民心工程”，使群众切身感受到教育实践活动带来的新作风新变化。
（六）建章立制上求“严”。习近平总书记明确指出，“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，
克服不良作风也不可能一蹴而就”“纠风之难，难在防止反弹”“作风建设永远在路上”。只有建立起好的制度机制，把权力
关进制度的笼子，才能持续发挥制度的激励和约束作用，做到有形、有力、有效。要以改革创新的思路和办法，及时总结整改
成果，探索形成一批管长远的政策制度，通过制度固化作风建设成果，推进改进作风常态化长效化。要坚持把“务实管用”作
为建章立制的核心要求，应建即建、应立即立、应废即废，坚决防止为建而建、为改而改、为立而立，流于形式，避免过度创
新、胡乱创新；坚决杜绝闭门造车、一味求多、华而不实。一要认真梳理现有制度。对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验
行之有效、群众认可的，坚持下去，抓好落实。比如，县级领导干部联系乡镇制度、领导干部公开接访制度等；对不适应新形
势新任务的，该废止的废止，该修订完善的修订完善。二要研究制定新的制度。要把中央和省委市委的要求、实际工作需要和
总结活动中的新鲜经验结合起来，上升为制度规范。要认真总结前一阶段落实中央八项规定、省委实施办法和市委实施意见取
得的成果，建立健全改进调查研究、精简会议和文件、厉行节约、公务用车、公务接待等方面的各项具体规章制度，针对薄弱
环节，堵塞制度漏洞。要通过完善干部政绩考核评价体系，深化行政审批制度改革，进一步巩固作风建设的成果。三要严格落
实制度。制度一旦形成，就要严格执行和落实。各级党员干部特别是主要领导干部要带头执行和维护制度，以身作则，争当严
格执行制度的表率。要强化制度约束，坚决维护制度的权威性和严肃性。对无视制度、不执行制度、违反制度的人和事，严肃
查处和问责，不搞“下不为例”“区别对待”，不能让党风党纪成为“纸老虎”“稻草人”，确保用制度的“铜墙铁壁”，从
源头上防止问题反复和不良作风反弹，使践行群众路线成为党员干部的自觉行动。
四、切实加强组织领导，把教育实践活动各项任务落到实处
这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高。各级党组织要把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，加强组织领
导，精心安排实施，确保活动扎实推进。
（一）强化领导，落实责任。为加强对活动的领导，县委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，负责谋划、
指导和统筹全县教育实践活动，领导小组及办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，每个步骤、每个环节都要提前考虑、
统筹安排。各级各部门也要抓紧成立教育实践活动领导机构和工作机构，迅速开展工作。各级党委（党组）要全面负责本地本
部门的教育实践活动，党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩
上，关键环节抓在手上，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。分管领导要承担起直
接责任人的责任，坚持做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指
导格局，促使活动善始善终、善做善成。
（二）领导带头，示范带动。领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参与者，一定要以普通党员的身
份把自己摆进去。县委要在教育实践活动中走在前面，从我做起，从县委常委一班人做起，每人分别联系指导 1个乡镇（街道
办事处、开发区），参加所联系乡镇（街道办事处、开发区）教育实践活动动员会、专题民主生活会、总结会等重要环节的工
作，带头转作风、立标杆。我代表县委常委会在此郑重承诺：坚决贯彻中央、省委、市委的要求，认真参加教育实践活动，带
头学习、带头剖析、带头整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用，请
大家监督。各级领导干部都要按照活动要求，确定自己的联系点，真正深入下去，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点。
各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志要努力做到“八个带头”，即带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带
头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改。要通过“自上而下”的实际行动，一
级做给一级看，一级推动一级干，确保教育实践活动推进有力，扎实有效。
（三）精心组织，分类指导。这次教育实践活动涉及五个层级，不同层级、不同领域、不同部门之间，面临的情况和需要
解决的问题有所不同，必须从实际出发，不能简单“一刀切”。要在目标要求上分类指导，区分不同领域和单位，根据不同类
型党组织职能定位和特点，找准活动切入口和着力点，明确具体任务和要求；要在活动对象上分类指导，根据不同层级、不同
领域、不同部门的情况，采取相应的措施和办法统筹推进，做到“大步同步走、小步错开步”，切实提高活动质量；要在解决
问题上分类指导，找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；要在推进
动作上分类指导，规定动作全部到位，自选动作突出创新，把中央、省委、市委要求与本地区本部门本单位职能结合起来、与
党员干部思想工作实际结合起来，积极探索务实管用的载体，确保教育实践活动有创新、有亮点、有成效。
（四）严格要求，加强督导。这次教育实践活动涉及面广，任务艰巨，加强检查督导至关重要。省委和市委向我县派驻了
联合督导组，这是我们开展好教育实践活动的有力保证，要多请示、多汇报，认真听取和吸收督导组的意见，落实好督导组的
要求。县里将向乡镇、部门和企业派出 23 个督导组，其中向乡镇派出的督导组，组长由县级党员领导干部担任。各督导组要
认真履职尽责，严格督导，敢于负责，敢于较真，要当“黑包公”，不当“老好人”。必须参加督导单位动员会，认真审阅活
动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与领导班子民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面
开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要把活动质量放在首位，坚持质量至上，不赶时间、不比进度，对每一个环
节都严格把关，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿整个活动始终，对重点对象、重点要求、重点环节紧盯不放，每个环节、
每个步骤都要及时组织开展“回头看”，该提醒的提醒，该纠正的纠正，该返工的返工，该重来的重来，坚决防止走过场、搞
形式、出偏差。教育实践活动走了过场、出了偏差的地方和单位，既要追究党委（党组）主要负责同志的责任，也要追究督导
组的责任。
（五）加强宣传，营造氛围。教育实践活动全党关心、社会关注，宣传舆论引导工作一定要及时跟上。要大力宣传中央、
省市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验好做法。要
坚持典型引路，善于发现、深入挖掘一批看得见、学得到、具有广泛群众基础的身边典型，加大宣传报道力度，使党员干部学
有标杆、赶有榜样，“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较。同时加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑作用。要创新宣
传形式和载体，积极利用专题网站、论坛、博客、微博等新兴媒体，回应和引导群众关切，正面引导网上舆论，形成有利于活
动开展的正能量。
（六）统筹兼顾，促进工作。开展教育实践活动，根本目的是改进各级党员干部的工作作风，更好地促进我县经济社会发
展。全县各级各部门要把教育实践活动当作重要机遇和强大动力，坚持两手抓、两不误、两促进，把握好活动的力度、节奏和
重点，合理安排时间和精力，使活动的每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作、服务全县大局。当前，国内外经济环境依然
错综复杂，改革发展稳定的任务艰巨繁重，要激发党员干部把参与活动的热情转化为改进工作作风、干好本职工作的自觉行动，
按照年初部署，紧盯目标任务，狠抓措施落实，扎实推进大项目建设、招商引资、城市建设、民生工程等重点工作，以经济社
会发展的业绩检验活动成效，以作风建设的新成效推动全县各项工作再上新台阶。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动的任务艰巨而繁重。中央、省委、市委要求明确，人民群众充满期待，社会各界
非常关注。我们要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在省委、市委联合督导组的指导帮助下，以严肃认真的态度、
扎实有效的工作，切实抓好全县教育实践活动，以优良的作风、崭新的风貌，投身科学发展、加快发展中去，为建设生态文明
富裕和谐新东明作出新的更大贡献！
孙林杰在东明县党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话
（2014年3月4日）
同志们：
为加强对第二批教育实践活动的督促检查和工作指导，省委决定成立 137 个省市赴县（市区）联合督导组，每组督导1个
县（市区），组长由省里选派的副厅级干部担任。根据领导小组安排，我们 7人组成省市联合督导组，负责联系督导东明县的
教育实践活动。同时，省赴菏泽市督导组组长、省政协副主席张传林联系东明。
东明县委对教育实践活动高度重视，全省部署会召开后，根据市委安排，本着“早行动、争主动”的原则，不等不靠，对
全县教育实践活动作出安排，主动开展工作。县委主要领导主持召开会议，对活动作出部署，提出要求。认真开展调研，成立
组织机构，制定实施方案，广泛听取各方意见，各项准备工作周密细致，组织协调扎实有力，总体安排科学务实，集中体现了
中央和省委市委对活动的部署要求，为东明顺利开展教育实践活动打下了坚实基础。今天召开动员会议后，就正式启动东明县
教育实践活动。刚才，县委书记万存周作了动员讲话，从加强基层服务型党组织建设、加强干部队伍作风建设、建设生态文明
富裕和谐新东明三个方面阐述了开展教育实践活动的重要意义；紧密联系东明实际，从县级领导班子和领导干部，县直单位等
六个层面进行了剖析，敢于揭短、敢于亮丑，触及思想、触及灵魂；对教育实践活动三个环节作出详细部署。对领导带头、落
实责任等方面提出明确要求。万存周的讲话符合中央和省委市委精神，符合东明实际，具有比较强的指导性、针对性和操作性。
下面，根据省委市委教育实践活动领导小组的安排，我讲三点意见。
一、准确把握教育实践活动的基本要求
在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。整个活动
分两批开展，我省第一批教育实践活动从去年 7月启动，在省级领导机关和济南、青岛两个副省级城市的领导机关及其直属单
位开展，其他市县（市区）机关及直属单位和基层组织，参加第二批教育实践活动。中央、省委对第二批教育实践活动高度重
视。习近平总书记强调指出，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，从“四个直接关系”高度，深刻阐明了搞好第二批
教育实践活动的重大意义，对做好教育实践活动各项工作提出“五个更加”的明确要求，为确保活动取得实效指明了方向，提
供了重要遵循。省委书记姜异康指出，各级党组织要坚持主题不变、镜头不换，高标准、高质量抓好第二批教育实践活动。市
委书记于晓明指出，要严格按照习近平总书记“五个更加”要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，确保
活动善始善终、善做善成，取得群众满意的效果。最近，中央、省委市委分别对开展第二批活动做出部署，提出明确要求。我
们要认真学习贯彻，扎实做好教育实践活动各项工作。要重点把握好以下 6 个方面：
一是牢牢把握活动的目标要求。第二批教育实践活动在群众家门口搞活动，党员干部直接面对群众，面对矛盾和问题更具
体，整改任务更艰巨。活动成效如何，群众心里最清楚、感受最直接。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话和视察山东
特别是视察菏泽时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委市委决策部署，准确把握指导思想、目标任务、方法步骤，坚持
以为民务实清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换。要坚持和运用
第一批活动的好做法好经验，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查
摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，切实加强学习，认真听取意见，查摆存在问题，抓好整改落实，真正让
群众看到变化和成效。
二是集中解决“四风”突出问题。教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，强化正风肃纪，集中解决形式主义、官僚主
义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。习近平总书记、姜异康、于晓明分别列举了全国、全省、全市第二批活动单位不同层
级、不同领域的“四风”问题具体表现。刚才，存周结合东明实际，列举了需要解决的“四风”突出问题。各级各单位要结合
实际，采取多种形式，广泛听取意见，认真查摆问题，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，着力解决损害群众利
益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题，以党员干部转作风、人民群众得实惠的效果树立新形象、打开新局
面。
三是以整风精神开展批评和自我批评。坚持以正面教育为主，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要触及问题、深
挖思想根源，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题，防止好人主义，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”，使心灵受触
动、思想受教育。通过召开高质量的民主生活会，切实提高领导班子解决自身问题的能力，增进在党性原则基础上的团结和谐。
四是坚持领导带头示范。第一批活动中，中央政治局常委和省委常委率先垂范、示范带动，为全国全省带了好头、作出了
表率。我们各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、
带头进行整改。要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，一级带
一级、层层作示范，推动形成上级带头、领导示范，上行下效的局面，不断把活动引向深入。
五是加强分级分类指导。第二批活动涉及到县、乡、村不同层次，农村、社区、机关、企业、学校、社会组织等不同领域，
量大面广、情况复杂，需要解决的问题千差万别。要更加注重分类指导，区分不同层级、不同领域、不同对象，有针对性地制
定方案，抓住“四风”方面的突出问题，分类施策、对症下药，使活动更加贴近基层、贴近实际、贴近群众。
六是建立完善长效机制。开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健
全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。要把中央、省委市委要求和东明县实际需要结合起来，按照科学务实、贴近实
际、便于操作的要求搞好建章立制。对经过实践检验行之有效的制度，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务的，要抓紧修
订完善；对中央、省委市委已经出台的文件规定，要注意上下配套搞好衔接。要坚决维护制度的权威性和严肃性，强化刚性约
束、强化制度执行力，一经违反，严肃处理。
二、认真搞好第二批教育实践活动各项工作
与第一批教育实践活动相比，第二批活动同群众联系更直接、更紧密，面对的矛盾和问题更加具体和尖锐，任务也更加艰
巨。东明县各级党组织、广大党员干部特别是党员领导干部，要坚决贯彻中央、省委市委部署要求，把“认真精神”贯穿始终，
按照“抓严抓实抓长”要求，扎实做好各个环节工作，确保整个活动高起点开局、高标准开展、高质量推进。
一是认真抓好三个环节工作。按照省委“三个坚持”要求，采取集中学习、专题研讨、辅导报告等方式，组织党员干部认
真学习，不断深化思想认识，形成行动自觉。要把解决问题贯穿始终，在前段工作基础上，对关系群众切身利益的问题，不等
不靠不拖，边学边查边改；对看得准的问题，要立说立行、马上整改；对一些复杂问题，敢于动真碰硬、集中搞好专项整治。
要及时开展“回头看”，查缺补漏、巩固提高，确保活动一步一个脚印扎实推进。
二是全面落实从严从实要求。从严，就是坚持严的标准、严的措施、严的纪律，严格周密、精心组织开展活动，引导党员
干部以严肃认真的态度对待活动，以对党和人民高度负责的精神参加活动。从实，就是在学习教育上要有实实在在的举措，确
保入心入脑；在查摆问题上要紧密联系思想实际和工作实际，查准查深查透；在整改落实上要紧扣为民务实清廉要求，对“四
风”突出问题进行清理、检查和专项治理，对存在问题的党员干部，该提醒的提醒，该诫勉的诫勉，该查处的查处，切实建立
起务实管用的改进作风长效机制。
三是敞开大门搞活动。第二批教育实践活动在群众家门口开展，每个步骤、每项措施、每件具体事情，都在群众的注视之
下进行。我们要相信群众、依靠群众，注重调动好、发挥好、引导好、保护好群众积极性，敞开大门搞活动，让群众全程参与。
特别是要把“面对面”与“背靠背”结合起来，广泛听取党员群众和服务对象的意见，把“走进群众听”与“组织群众评”结
合起来，改什么，怎么改，改得怎么样，要让群众清楚明白，对活动进展和成效，要主动让群众监督和评议。
四是保持良好的精神状态。近年来，东明县委认真贯彻落实中央、省委市委部署要求，严格执行中央八项规定和省委实施
办法、市委实施意见，组织开展了“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”“清理整顿办公用房”“庸懒散”等系列专项治理活动，
取得了比较明显的成效，党员干部作风有了明显改进，为推动全县经济社会科学发展提供了有力保证。对如何开展第二批教育
实践活动，基层更关切、群众更期待，能否取得群众满意的成效，是各级党组织和广大党员、干部的政治任务，也是基本要求
和应具有的正确态度。我们一定要认真克服麻痹大意想法、歇一口气心态、无所谓认识和担心畏难情绪等模糊认识，以高度的
政治责任感和使命感，切实增强思想自觉和行动自觉，积极投入到教育实践活动中，以良好的精神状态、以改进作风的实际成
效取信于民，推动全县经济社会发展再上新台阶。
三、以严肃认真的态度扎实做好督导工作
督导工作责任重大、使命光荣。我们督导组将严格按照省委市委要求，发扬认真精神，履职尽责，积极作为，以良好的工
作作风扎实做好督导工作，充分发挥好县委的主体作用，共同搞好教育实践活动。
一是紧紧依靠县委开展督导工作。各级党委是抓好本地本部门本单位教育实践活动的责任主体。我们将紧紧依靠东明县委
开展督导工作，把督导工作寓于帮助服务之中，通过参加活动中的重要会议和重要活动、调阅有关材料、深入基层调查研究等
方式，了解情况、发现问题、提出建议、推动工作，做到尽职不越位，督导不包办，齐心协力做好工作。
二是认真履行督导职责。市委对督导组的主要职责作出明确规定，要求督导组督导到县、乡。我们将在全程督导、全面督
导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，及时发现和解决问题、总结和推广好的经验，推
动活动健康有序开展。工作中，对落实中央、省委市委要求不够的，我们将明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，
将责成其纠正、加大工作力度；对走过场的，将严肃批评，要求其端正态度、重新进行。
三是坚持以好的作风抓督导。我们将以好的作风开展督导工作，把督导的过程作为加强自身建设的过程。要坚持认真学习
贯彻中央、省委市委有关部署要求，虚心向东明县广大党员干部群众学习，向实践学习，尽快熟悉情况，提高督导工作的针对
性和实效性，切实把督导任务落到实处、抓出成效。我们督导组全体同志将自觉遵守中央、省委市委关于改进作风的各项规定，
严格要求自己，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，牢固树立督导组的良好形象。
同志们，开展好这次教育实践活动，是全县的重大政治任务，也是我们的共同责任。我们将按照中央、省委市委要求，与
县委和广大党员干部群众一起，认真履行职责，扎实开展工作，确保活动不虚不偏不空、不走过场，努力取得人民群众满意的
实效。请大家对我们的工作多理解、多支持、多帮助。谢谢大家。
中共东明县委
关于第二批党的群众路线教育实践活动的总结报告
市委：
根据中央、省市委统一部署，东明县第二批教育实践活动于 2014 年 3 月初正式启动，是年 9 月底基本结束。在省、市
联合督导组和市活动办指导下，县委常委会先行一步，示范带动全县 91 个县直单位、15 个乡镇（街道、开发区）、406个村
（含 7 个社区）、1 个国有企业、88 个非公企业、71 个社会组织，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“为民、
务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持把领导带头、开门搞活动、学习教育、边学边改、
解决问题和建章立制贯穿始终，准确聚焦“四风”，从严从实做好各个工作环节，教育实践活动取得明显成效，全县改革发展
稳步推进。
一、主要做法
（一）“五学”并举，打牢思想基础。东明县把加强学习教育作为首要任务贯穿活动全过程，做到活动向前推进、思想武
装同步跟进。一是丰富学习内容。在组织学习中央、省市委规定的学习书目基础上，县活动办编印《党的群众路线教育实践活
动基本知识读本》和《习总书记关于群众路线教育实践活动最新论述摘编》等自学材料 1000 余册、应知应会“口袋书”800
多本，下发到全县基层党组织与副科级以上党员干部以供学习。二是加强学习交流。坚持以上带下，从领导机关、领导干部抓
起。县委常委会举办理论学习中心组读书会，采取逐人领读方式，原原本本、原汁原味学习规定篇目，联系思想和工作实际进
行讨论交流，集体学习时间累计达到 6天。各县直机关企事业单位、各乡镇（街道办、开发区）积极跟进，不折不扣落实规定
动作，全部开展集中学习，组织专题讨论。三是搞好专题辅导。举办全县教育实践活动主题党课报告会，县委书记万存周为全
县 500余名基层党组织书记上党课。所有县级党员领导、乡镇党委书记分别到联系点作专题辅导报告，通过结合县情、乡情授
课，强化学习效果。全县统一举办和组织收看 4场专题辅导报告，各乡镇（街道办、开发区）、县直各部门单位自行组织各类
讲座、辅导报告 60 多场次。四是拓宽教育方式。组织县级领导干部、乡镇党委书记 60 余人到河南省兰考县焦裕禄纪念馆瞻
仰参观，组织执法执纪部门、窗口单位、服务行业 40 余人到菏泽市冀鲁豫辖区革命纪念馆进行现场教育，全县 30 多个部门
单位组织 1800 余名党员干部到兰考、菏泽、临沂等周边地区党性教育基地接受现场教育。开展“群众路线主题影视作品放映
月”活动，分批组织副科以上党员干部集中观看，从党的优良传统中汲取政治营养，从反面典型案例中警醒反思，共播放30场
次，观看 2600 余人次。挑选 18 部影视作品刻制成光盘发至基层单位，全县党员干部观看 2 万余人次。五是开好集中学习讲
评会。为进一步督促党员干部深化认识、提高标准、看到差距，增强学习实效查摆问题自觉性，东明县组织由各乡镇（街道、
办事处）党委书记参加的集中学习讲评会，各乡镇（街道、办事处）党委书记就前一阶段集中学习、征求意见的体会收获，结
合各自思想工作实际，分别作交流发言，县委教育实践活动领导小组组长万存周对发言逐一进行点评。通过点评，大家进一步
增强开展好教育实践活动的思想自觉、政治自觉和行动自觉意识。
（二）“六找”并行，深入查摆问题。东明县牢牢抓住听取群众意见这一重要环节，坚持统一组织征求、统一分类梳理、
统一定向反馈，既避免“函来函往”，又听到真心话、刺耳话。一是主动上门“找”。县级领导干部发挥带头作用，主动到所
联系乡镇、村、企业蹲点调研，面对面征求意见。组织 378 名县、乡“第一书记”深入田间地头、群众家中听民声、察民情。
共征求意见 3800多条。二是当面恳谈“找”。由县委主要领导主持，先后召开离退休老干部、“两 代表一委员”、党外人士、
群团组织等 8 个不同层次座谈会，当面征求意见 260 条。三是畅通渠道“找”。举办“县委书记、县长公开大接访”活动 2
次，共接待来访群众 797 人次，接访问题 328 件，当场调处 196 件，现场征求意见建议 386 条。各乡镇（街道、开发区）
均开展乡镇党委书记、乡镇长公开接访活动。四是走进对象“找”。组织执法监管部门和窗口单位、服务行业党员干部到病房、
敬老院、学校、服务大厅、执法现场，征求群众对为民服务、办事效率、工作作风等方面的意见建议 700余条。五是搭建平台
“找”。通过设置意见箱，建立收集短信平台，利用网站、微博、微信等手段征求意见 400多条。六是细拉清单“找”。各单
位按照“三个对照”要求，立足自己找自身查，逐一梳理问题表现，拉出自查问题清单，为班子成员提供比照依据，解决自查
过程中查不出、查不全、查不深等问题。通过以上工作渠道和方式，全县共征求意见建议 6260 条，其中“四风”方面 2223
条，民生方面7 类 2259 条，发展方面 7 类 1236 条，党建方面 4 类 542 条。
（三）坚持从严要求，组织好“两会一评议”。一是把功夫下在会前，做好专题民主生活会和组织生活会准备工作。按照
省、市委要求，东明县印发全县专题民主生活会和组织生活会工作方案，针对召开条件、谈心谈话、查摆问题、撰写材料、开
展批评、民主评议 6 个方面提出明确要求，列出具体时间表，评估分值达不到 98分的，不得召开专题民主生活会和组织生活
会。全县各级党员干部坚持做到“四个必谈”“五个谈透”，进行一次深刻的谈心交心，相互指出问题和不足。全县仅副科级
以上领导干部谈出问题和收到意见 6900 余条，平均每名党员认领问题4 条以上。省、市联合督导组、县督导组、县活动办三
个层面严审对照检查材料，按照“十个不放过”审查标准，对达不到要求的坚决退回，限期修改或重写。省、市联合督导组、
县活动办按照 50%比例对基层党组织班子和个人简要对照检查材料进行抽查，确保对照检查材料质量。专题民主生活会和组织
生活会需用材料和“两请示两报告”，经由分管县级领导、督导组、指导组、县活动办主任、活动领导小组组长等 5人把关签
批后，方可召开会议。二是以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，做好民主评议党员工作。东明县本着触及灵魂、上
纲上线、真刀真枪、红脸出汗、加油鼓劲原则，开好各级专题民主生活会和组织生活会、做好民主评议党员工作。36名县级党
员领导干部分别参加所分管单位专题民主生活会，789 名科级以上党员领导干部均以普通党员身份参加所在党支部专题组织生
活会。23个县委督导组、各基层党委督导员全程参与指导督导单位专题民主生活会和专题组织生活会。省市联合督导组以抽查
方式参加 85 个党支部专题组织生活会。从 8 月 6 日到 9月 16 日，全县 88 个县直属单位、3 个垂直单位、4 个企业党委、
15 个乡镇（街道、开发区）专题民主生活会相继召开完毕，1012 个基层党组织召开专题组织生活会。结合本县实际，分 5个
类别明确不同领域党员具体标准，组织各基层党支部开展民主评议党员工作，全县共有32915名党员参加民主评议活动，26332
名党员评定为“好”、6583名党员评定为“一般”。全县广大党员干部一致反映专题民主生活会和组织生活会与以往有着明显
不同，触动内心，震撼灵魂，真正达到净化思想、消除隔阂、加油鼓劲效果。
（四）“六改”并重，狠抓整改落实。东明县坚持把问题整改贯穿教育实践活动始终，把解决群众反映强烈突出问题作为
整改重点，用把整改落实的实际成效取信于民，真正解决“服务群众最后一公里”问题。一是边查边改及时改。为使整改有抓
手，东明县设计问题交办单、整改情况报告单、整改情况反馈单“三张单子”来助推整改落实。对通过领导干部下基层访、召
开座谈会征、公开接访听等多种方式查找 6260 个问题，县活动办发挥“中转站”和“分流器”作用，将问题按职责范围分流
到 81 个县直部门、单位，实现源头分流，归口整改。各单位负责将自查出的问题、县活动办反馈的问题、为民便民利民承诺
事项归纳，建立整改台账，并报县活动办备案。整改台账实行销号制管理，单位完成某项或某几项整改，经由单位主要负责人
签字、加盖单位公章，并经督导组组长签字后报县活动办，县活动办核实后方予销号。县活动办将整改结果填写在反馈单上，
以书面形式进行反馈，对群众反映比较集中、普遍存在的问题，通过电视、报纸、广播等形式进行反馈；对针对性强、个别村
或个别人存在的问题，通过上门送或打电话等形式反馈。共发放整改情况反馈单 217 份，共整改问题 4840个。二是承诺践诺
主动改。组织 37 个执法监管部门和窗口单位、服务行业向社会作出“为民便民利民”公开承诺，共承诺为民服务事项214个，
由“两代表一委员”、党政机关、企事业单位、干部群众、新闻媒体等各界人士代表 200余人进行现场听证，并通过活动专刊、
电视、网页等形式公布各单位所承诺践诺事项，接受群众监督。三是专项整治重点改。对查找出的重要问题和群众反映集中的
问题，进行认真研究和分类归纳，成立专项整治领导小组，设立专项整治办公室，抽调 7名政治素养高、工作能力强的人员集
中办公。将中央部署的 13 项任务、省委部署的 16 项任务、市委部署的 11 项任务，县委部署的 13 项整改任务，分解落实
到相关县领导，明确县直部门、单位作为责任部门，明确责任分工、界定完成时限，严格标准要求，逐项整治、件件突破，确
保专项整治活动出成果、见成效。四是“双十”活动助推改。围绕群众反映强烈的突出问题，筹划、开展“双十”活动，组织
有关部门开展名医下乡、电影下乡、戏曲下乡、农技下乡、科普下乡、法制下乡等“十下乡”活动和校园周边环境专项治理、
城市环境卫生专项治理、农资假冒伪劣专项治理、食品药品安全专项治理、占道经营集贸市场专项治理等“十项专项治理”活
动。各有关职能单位按照活动安排，积极主动参与。五是跟踪问效督促改。坚持向群众作出的整改承诺落实到位，承诺一条做
到一条。县教育实践活动办公室组织 3个专项督导组，对各单位整改落实情况跟踪督查，明察暗访，现场录像。对整改效果明
显的单位，在县电视台新闻频道进行专题报道；对整改过程敷衍了事、迟迟没有进展的单位，在电视台进行公开曝光。开展明
察暗访活动 14 次，对 15 个单位下发整改事项通知单，对 26 个单位进行重点督导，约谈 13 个单位“一把手”。六是建章
立制推动改。对整改的问题，强化源头治理，建立完善规章制度，做到“发现一个问题、堵塞一个漏洞、立下一个规矩、形成
一个制度”，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。同时，狠抓制度落实，用纪律维护制度刚性约束力，对违
反制度规定“踩红线”“闯雷区”零容忍，发现一起查处一起。
二、取得成效
（一）各级党员干部受到一次深刻的马克思主义群众观点教育。通过深入学习教育，广大党员领导干部对党的群众路线的
认识不断深化，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。广大党员干部普遍
反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、
充了“电”、提了“神”。始终把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众呼声作为第一信号，
把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益放在第一位置，大力发展和改善民生。同时，进一步深刻认
识到“四风”的严重性、危害性、顽固性和反复性，树牢为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、
行动更加坚定、风气更加浓厚。
（二）党内批评和自我批评的优良传统得到传承和弘扬。把召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次实践，
在开展批评和自我批评上动真格、开新风。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交
心，确保把问题找实找准。在专题民主生活会上，各级领导班子坚持以整风精神开展批评和自我批评，在严肃和谐的氛围中吐
露心声、碰撞思想、讨论问题、交流观点，做到有交流、有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉。广大党员干部一致表示，
这次专题民主生活会发扬了批评和自我批评的好传统，展现了严肃认真开展党内生活的新气象，是几十年来“最长记性”的一
次民主生活会。
（三）领导班子和党员干部中“四风”问题得到有效遏制。10项专项整治任务取得阶段性明显成效，一批“四风”突出问
题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。在反对形式主义方面，大力精简会议，全县大型会议比去年下降 38%，参会
人数减少 33%，会议天数减少 27%，会议费用下降 32%。严格控制各类观摩评比活动，严禁任何部门不经批准擅自到乡镇开展
观摩、检查、评比、达标活动，共清理评比达标表彰项目 12 项，有效减轻基层压力。压缩精简文件简报，严格控制发文数量
规格，以县委、县政府名义印发的文件同比减少 14%，全县简报种类压缩 29%，总期数减少 17%。减少领导小组、议事机构11
个，降幅 14%。在反对官僚主义方面，围绕“为民、利民、便民”，组织 37 个执法监管部门和窗口单位，向社会作出公开承
诺 214 项，接受群众监督，90%以上事项得到落实。开展名医下乡、电影下乡、农技下乡、科普下乡等“十下乡”活动，深入
基层为民服务，受到群众好评。针对“庸懒散”问题开展专项整治活动，共查处违反工作纪律问题 54 个，问责 159人，其中
受到党政纪处分 52 人。推进行政审批规范化建设，共取消下放行政审批事项 35 项，比原来减少 10%。在反对享乐主义方面，
严格清理办公用房，全县共腾退 7320 平方米，其中县级领导干部腾退 213平方米。执行上级“三公经费”管理有关规定，深
入开展“三公”问题专项督查，先后检查单位 24 个，纠正违纪违规问题 15 个，全县“三公”经费支出同比下降5%。查处公
款旅游案件 1 起，清退公车 19 辆，通报公车私用 12 起。在反对奢靡之风方面，严厉整治和纠正公款送礼、违规职务消费、
招商引资奢侈浪费和高消费、办晚会办节庆等问题，全面规范整治公款吃喝和奢侈浪费行为，严格控制招待标准，全县公务接
待费用同比下降 21.7%。开展公款送节礼专项清理，在节庆等重要时间节点加大暗访力度，对 14 名涉及违规违纪工作人员进
行严肃处理。在党员干部中开展“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”承诺活动。通过活动开展，东明县“四风”
问题得到有效遏制，干部作风和精神面貌明显变化。在规范选人用人方面，下大功夫整治干部人事和机构编制领域“三超两乱”
问题，集中清理和督促整改党政领导干部违规在社会组织兼职、“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员、长期调动工作
不转工资关系等问题。特别是刹住了多年来反复强调但始终没有能够刹得住的吃喝之风，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢
靡之风得到有效遏制，党员干部的作风明显改进，优良的党风带动政风民风好转，密切了党群干群关系。
（四）集中解决一批事关群众切身利益民生问题。在县财力紧张的情况下，东明县始终坚持把保障和改善民生作为一切工
作的出发点和落脚点，加大民生投入。在公共设施建设方面，新建、续建、改建城区道路 4 条，安装、改造城区道路 LED 路
灯 700 余盏，全面启动城区集中供热工程，铺设供热管网 2700 米，建成城市公厕 17 座。实施村级公路“网化”项目 96个，
新建改造农村道路 227 公里。在饮水灌溉方面，总投资 1100 万元，完成 3 个滩区乡镇引黄泵站建设，新打农田灌溉机井14
眼、生活用水机井 3 眼，解决 2.3 万亩滩区耕地灌溉用水、1.7万滩区群众饮水安全问题。在改善居住条件方面，完成 72户
廉租住房分配，开工新建公租房 180 套，实施棚户区改造项目 5 个，开工建设 700 套，施工面积 5.97万平方米。在学校教
育方面，停建5 年多的县一中新校区重新开工建设，投资 1.1亿元的玉成中学正式投入使用，投资 4100 万元，完成 14 个标
准化初级中学建设、3 个大型村居社区中心幼儿园建设。在医疗卫生方面，投资 5.8亿元，选址扩建县人民医院，主体基本竣
工，投资 1750 万元，新建 6 家标准化乡镇卫生院。在文化服务方面，投资 1.4 亿元，建设综合文化活动中心，主体工程完
工，新建 55处农村健身场地。投资 2 亿元，开工建设阳光老年福利服务中心。这些民生工程的实施，一批群众关注的热点难
点问题得到解决，提高了人民群众对党委、政府的信心和信任。
（五）加强基层组织建设解决联系服务群众“最后一公里”问题。一是抓好基层党组织班子建设。开展软弱涣散基层党组
织专项整顿活动，采取集中办班、基地教学、专题辅导等方式，对全县 1000 余名基层党组织书记集中轮训一遍。对 43 个软
弱涣散村党组织进行转化整顿，调整 4名不胜任现职的村党支部书记，为新一届村“两委”换届打好基础。二是巩固服务群众
服务基层平台建设。推进城乡党建一体化建设，新选派 406名机关党员干部到村担任第三批“第一书记”，开展群众满意度调
查活动，共发放调查问卷 1万份。选派 793 名科级干部包联全县 793 个自然村，开展直接联系服务群众工作，真正实现教育
实践活动成果的有效延伸。三是创新党员队伍服务载体。制定关于加强基层服务型党组织建设意见，开展党员亮身份活动，给
每名党员配发党徽、为农村党员家庭悬挂“共产党员户”门牌，通过开展“设岗评星”“承诺践诺”“机关党员进社区”等一
系列活动，发挥党员先锋模范作用。活动中，新涌现出全国十大“最美拥军人物”袁殿华、老干部楷模王锡璞、村党支部书记
代表李保祥等一批先进典型。通过一系列重要举措，进一步树立广大党员干部的群众观念、宗旨观念，使战斗堡垒更加坚强，
联系群众更加密切。
（六）初步构建促进党员干部为民务实清廉长效机制。坚持弘扬改革精神，强化法治思维，本着活动成果常态化、长效化
原则，抓好全县党内政策规定和相关制度的废改立。按照抓细抓实抓到位原则，抓好制度建设，实现作风建设规范化、常态化。
一是召开全县转变干部作风联系服务群众工作专题会议，要求各级各部门和广大党员干部在具体工作中强化八种意识、树立八
种良好风气。二是县委常委班子带头加强内部制度建设，建立完善《关于健全完善党员干部直接联系群众的意见》《东明县贯
彻 < 党政机关厉行节约反对浪费条例 > 实施细则》《东明县县直机关财政管理办法》《东明县乡镇财政管理办法》等 43 项
制度，构建起科学完善、系统规范、配套衔接、务实管用的制度体系。三是各单位根据查摆出的问题，做好“废、改、立”工
作，共建章立制 875 个，用制度建设推动整改，巩固成果。
中共东明县委把开展教育实践活动与加快发展、改善民生、促进和谐的各项具体工作紧密结合起来，坚持“两手抓、双促
进”，为实现全年各项目标任务、确保经济社会发展提供强大动力和重要保证。年内，在全市科学发展观摩评比中取得县区第
二名，被评为“山东省长寿之乡”。全县上下形成凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、奋力建设生态文明富裕和谐新东明的良
好局面。
总体上看，东明县第二批教育实践活动达到了预期目标，但与中央、省市的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距：一
是一些党员干部的服务意识还有待加强，为群众办实事、解难题的服务能力还有待提高。二是一些单位制定的整改方案力度不
够大，提出的整改措施缺乏针对性、可行性。三是一些民生工程的资金缺口比较大，因县财政吃紧，群众长期反映的交通、教
育、环保等方面的问题还没有得到彻底解决，干部群众还有不满意的地方。这些问题，需要在整改落实中，采取有针对性的措
施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。
三、几点体会
（一）坚持领导带头、以上带下，是活动顺利推进的重要前提。教育实践活动能否取得实效，关键在领导。县委始终把教
育实践活动牢牢抓在手上，把领导示范带头、发挥一把手的关键作用贯彻始终，体现到活动的各个环节。以县委书记万存周为
班长的县委常委一班人自始至终发挥示范带头作用，率先开展活动，为全县作表率、树标杆。各部门单位的一把手认真履行第
一责任人职责，既带头把自己摆进去，又切实肩负起第一责任，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头撰写对照检查材料、
带头开展批评和自我批评、带头整改、带头指导下级单位开展活动，自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解
决问题好一筹。实践证明，只有坚持领导带头，以上带下，才能形成一级带着一级干、一级做给一级看，层层示范、以上率下
的生动局面，才能确保教育实践活动始终沿着正确的方向深入开展。
（二）坚持开门活动、群众参与，是扩大活动影响的重要手段。教育实践活动的成效，群众看得最清楚、最有发言权。县
委把开门搞活动贯穿始终，坚持真开门、开大门，全过程开门，打破玻璃门、不设弹簧门，鼓励和引导群众提意见、来监督、
作评判。县委常委会先后集中开展 2 轮征求意见工作，县委书记万存周先后抽出 3 天时间深入到长兴集乡林口村、明胜纺织
有限公司等联系点，面对面听取党员、群众意见建议，县委副书记、县长谷永强等其他县委常委成员采取召开座谈会、到基层
调研、“大接访”等途径广泛征求意见，各部门各单位普遍采取多种有效形式，拓宽群众参与渠道、搭建群众监督平台、创造
群众评判条件。征求意见、查找问题、开展批评和整改落实、建章立制等情况及时向群众进行公开，把整个活动置于群众的参
与之中、监督之下。
（三）坚持求真务实、不搞形式，是活动取得成效的重要保证。衡量教育实践活动成效，关键看问题解决的怎样，不解决
问题就会失信于民。县委坚持立学立改、立查立改，求真务实，不搞形式，从群众普遍关注、迫切需要解决的民生问题改起，
从群众最关心、最不满意的地方抓起。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，把教育和实践有机结合起来，推动学习成
果转化为直接联系服务群众的实际行动，共有 3555名党员干部与 3696 名困难群众结成帮扶对子，筹集帮扶资金 132.8 万元，
为基层办实事好事3687 件。县委积极开展“十下乡”活动，取得让群众看得见、感受得到、立竿见影的效果。在“名医下乡”
活动中，县卫生局开展“名医乡村行”大型义诊活动，组织县直医疗卫生机构工作人员到乡镇免费送医送药，共为 450余名群
众进行免费义诊，发放宣传资料 680 余份，免费发放药品230 盒，价值 3500余元。在“科普下乡”活动中，县科协组织青年
科技工作者深入城市社区，开展科普宣传活动，向社区居民发放科普图书 180 册，入户送科技 32 户，为群众义诊 80 人次，
接受科普知识咨询 100 多人。在农资假冒伪劣专项治理活动中，农业、工商等部门联合执法，共出动执法人员 600 多人次，
检查农资经销户 1100 多个次，查处违法案件 18 起，查获违法种子 6600 公斤，伪劣农药 210 公斤，涉案货值 27万元，挽
回经济损失 60 多万元。实践证明，只有坚持立学立改，扎实推进专项治理，才能以解决问题的实际效果取信于民。
（四）坚持严格督导、严格把关，是提高活动质量的重要保证。确保教育实践活动不走过场、不偏方向，强化督导是保障。
县委活动领导小组及其办公室、各督导组坚持把认真态度贯穿始终，把务求实效贯穿始终，多次召开部门单位一把手、督导组
组长会议，及时研究解决问题，部署协调推进工作，持续拧紧螺丝扣。制发《全县党的群众路线教育实践活动督导工作要点》
《乡镇教育实践活动工作要点》以及全县各领域、各层次 8个分类指导意见，为各单位开展活动提供遵循。针对在督导过程中
发现的问题，各督导组采取《活动提示单》方式，把意见建议及时反馈给被督导单位，督促单位在把规定动作做到位的基础上，
积极探索自选动作，有效促进活动开展。进一步从严从实做好每一环节“回头看”，对不达标者，进行“补课”。实践证明，
只有把从严要求贯穿始终，加强督导把关，才能确保教育实践活动真正取得实效。
（五）坚持扩大宣传，典型带动，是推动活动均衡开展的重要抓手。在教育实践活动中，搞好宣传引导，选好载体是开展
好教育实践活动的重要一环。东明县充分发挥各类典型示范引领作用，注重及时发现、总结、推广不同层次、不同类型的典型
经验。在村庄（社区），宣传省劳动模范、陆圈镇马军营村党支部书记李保祥，带领群众发展大棚蔬菜，成立东明县卫吉蔬菜
合作社，发展无公害大棚蔬菜 1210 亩，带领本村及周边群众走上致富路。在乡镇，宣传马头镇牢固树立强镇富民宗旨意识，
坚持争创一流工作标准和“跟紧上级部署，早抓、真抓、实抓”工作要求，苦干实干，各项工作在较短时间内得到全面提升。
在部门，宣传县公安局围绕新生婴儿落户、治安防范、交通管理等 8个方面问题，逐项落实整改措施，制定服务经济社会发展
24条措施，在窗口单位开展把“党徽戴起来、把胸牌挂起来”和“争创文明窗口、争当服务标兵”的“双争”活动。在离退休
党员中，原县长王锡璞离岗不离党，特别是任县老年体协主席以来，围绕老年人所需、所盼，发展老年活动项目 23 个。县老
年体协多次被评为全省老年体协先进单位、全国门协先进单位，王锡璞多次被评为全国和省市老年体协工作先进个人，在这些
先进典型带动引导下，全县各级形成践行群众路线、为群众服务的热潮。为营造活动氛围，通过在县电视台开辟专栏、创办报
纸专刊、编发活动简报等形式，大力宣传教育实践活动的工作动态、先进典型、经验做法，以激励先进，鞭策落后。活动中，
县电视台“群众路线在基层”“反对‘四风’、服务群众”专栏共播出 51 期，编发《教育实践活动专刊》12期，编发简报57
期，在《菏泽日报》、大众网、市活动简报等上级新闻媒体刊发新闻报道 69 篇，其中《在即知即改中提高群众满意度》《推
行“一书三单”促进问题整改》在人民网上刊发。实践证明，不同层次的宣传，推动了活动的均衡开展。
教育实践活动有期限，作风建设无尽期。今后，东明县将进一步认真贯彻落实中央、省市部署要求，以习近平总书记系列
重要讲话特别是视察菏泽时的讲话精神为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步增强工作责任感和使命感，持
续加大工作力度，以勇于担当、敢于啃硬骨头的精神，抓铁有痕、踏石留印的劲头，锲而不舍、驰而不息的决心，攻坚克难、
坚持不懈地抓好整改任务落实，确保教育实践活动善始善终、善做善成，真正解决服务群众“最后一公里”问题，为建设生态、
文明、富裕、和谐新东明提供强大的组织保证、干部保证和作风保证。
中共东明县委员会
2014 年 10 月 17 日