【概况】 2014 年，东明县贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，深
化平安东明、法治东明和政法队伍建设，攻坚克难，努力维护全县社会和谐稳定。是年，东明县获全市社会治安综合治理考核
总分第二名。
【严打整治斗争】 2014 年，东明县相继开展冬季严打整治、春季严打整治、打击“两抢一盗”、打黑除恶等一系列专项斗争。
成功打掉以尚某某、侯某某为首的涉恶犯罪团伙，抓获涉案犯罪嫌疑人 47 名。全年共破获各类刑事案件 604起，抓获各类违
法犯罪嫌疑人 2347 人，打掉犯罪团伙 57 个，行政拘留 1364 人。批捕 207 案 300 人，提起公诉 221 案 320 人。审结刑
事案件 277 件，判处犯罪分子 442 人。是年，加大治安混乱区域和突出治安问题的集中整治，共排查出突出问题 7个，全部
整改完毕，全县治安面貌明显改观。加强与法轮功等邪教组织斗争，开展反邪教警示教育，年内共发放宣传品 4500 余份，制
作宣传图版 90 块，巡展 50 余场次，制作横幅 2000 余幅。保持对“法轮功”“全能神”“全方位教会”等邪教组织的严打
态势。
【社会治理创新】 2014 年，东明县加强社会治理服务中心规范化建设，各乡镇（街道办）、开发区都实行“一个窗口受理反
馈、一个流程承办到底、一揽子解决问题”的“一站式”服务管理新模式。是年，共接待群众 50 万余人次，办理各类便民事
项 96450 余件次，调解各类矛盾纠纷 3240 余件，办结群众申诉、救助事项 5590 余件，收集社情民意 7530余条。强力推进
网格化管理服务工作，全县 15 个乡镇（街道）、开发区全部划分网格，共配备四级网格员 743 名，90% 以上的乡镇（街道）
信息采集完毕。推进社区矫正工作，全年共接收社区矫正人员 244 人，解除矫正人员 158 人。对刑释解教人员做好无缝对接，
对接率达 100%，重新犯罪率为零。
【治安防范体系建设 】 2014年，东明县扎实推进“天网”工程建设，各乡镇（街道）、开发区和县直各部门按照天网工程全
覆盖要求，全部组网安装完毕，年内共安装监控探头 14263 个、监控点 83 个、交通卡口 16处。利用视频监控破获各类案件
206 起，抓获犯罪嫌疑人 194 名，化解矛盾纠纷 45 起。全县 407 个行政村 (居）均充实调整 6-8人打更巡逻队，坚持每天
晚上巡逻值班，各类可防性案件同比下降14.49%。对县直各单位人防、物防建设，加强日常检查考核，确保单位内部安全稳定。
【矛盾排查化解】 2014 年，东明县进一步完善“大调解”工作体系，轻微刑事案件调解委员会、医患纠纷调解委员会等专业
调解组织充分发挥作用，医患纠纷调委会共受理医患纠纷 20 起，同比下降 26.3%，调解 18 起，理赔到位款 171.7万元，同
比上升 1.85 万元。乡镇（街道）、开发区坚持每周开展一次矛盾纠纷排查，重大节假日和纠纷多发季节，开展集中排查活动，
对排查出的重大矛盾纠纷，明确具体责任人及化解时限，确保将矛盾纠纷解决在基层。是年，共排查出各类重大矛盾纠纷 312
件，成功调处 311 件。
【涉法涉诉信访】 2014年，东明县开展涉法涉诉信访案件大排查大调处活动，对排查出的案件，实行一案一策，逐案制定化
解方案。共排查各类涉法涉诉信访案件 26 起，化解 24 起。对存在的疑难信访积案，找准原因，对症下药。强化对非访的打
击力度，共依法拘留非法人员 16 名，训诫非法人员 27 名。完善政法“五长”联合接访制度，坚持每月 10 日公开接访。是
年，共接访案件 95 起，现场化解 92 起，交部门办理 3 起。党的群众路线教育实践活动期间，每月 20 日、30 日，县领导
带领政法“五长”到乡镇公开接访，共接访案件 35 案 42 人次，现场解决 32 件。
【平安创建】 2014 年，东明县继续抓好平安村居、平安家庭、平安单位等基层平安创建活动。全县 95.7% 的村居、98.2%的
家庭、96.8%的单位达到平安创建标准。组织开展“无命案乡镇 (街道) 开发区、无刑事案件村居 (社 区）”综治主题创建活
动，86% 的乡镇（街道）无命案，91% 村居无刑事案件。５月，与河南省长垣县召开联合会议，签订治安联防章程，强化边界
治安联防和警务协作，确保边界地区治安稳定。在全市率先成立见义勇为协会，对 22 个见义勇为基金募捐先进单位和 5名见
义勇为先进分子进行表彰。是年，全市县（区）见义勇为协会成立现场会在东明县召开，推广其见义勇为的做法。
【依法治县】 2014 年，东明县研究制定依法治县创建方案，细化创建标准，定期进行检查考核，开展推进法治创建、法制下
乡和法制电影进农村活动，共播放法制录像 30 部，法制下乡 40 余次，散发宣传资料 8.6 万余份，解答群众法律咨询 3.2
万余人次，受教育群众达 25 万余人次。是年，开展宪法宣传日活动，共向群众赠送法律书籍 1 万余册，发放宣传材料 3 万
余份，现场解答群众咨询 2000 余人次。利用县电视台《法治纵横》专题栏目平台，共播出节目 52 期，被市电视台转播18期。
【政法队伍建设】 2014 年，东明县政法系统深入开展党的群众路线教育实践活动，采取集体学习与个人自学相结合、观看警
示教育片等方式，加强理想信念教育。组织干警深入基层，广泛征求对政法综治工作的意见和建议。针对存在的问题，坚持边
学边改，建立长效机制，保证整改效果。活动期间共征求意见建议 2826 条，整改 2803 条，为群众解决实际问题 614件。强
化干警教育培训，共聘请专家讲课 5 场次，开展各项业务培训 20 余场次。严格执行中央八项规定和省、市、县委有关规定，
以“零容忍”的态度坚决查处政法内部违法违纪案件。是年，对 5 名违纪干警进行处理，对执法不规范的 12名干警进行问责，
全面加强政法队伍建设。
（供稿：李 锐 张洪超）