组织工作

【概况】 2014 年，东明县委组织工作以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为主线，以服务全县经济社会发展
大局为目标，坚持党要管党、从严治党新要求，扎实工作，有效提高组织工作科学化水平，为全县经济社会发展提供坚实的组
织基础和人才保障。

【党的群众路线教育实践活动】 2014 年，县委组织部积极做好党的群众路线教育实践活动启动准备工作，通过座谈讨论、个
别访谈、问卷调查、“第一书记”入户等方式，查找各级领导班子和党员干部作风方面问题，先期梳理“四风”突出问题、民
生问题、发展问题、基层党建问题，共 4 大类 6220个问题，及时为县委决策提供第一手资料。每一环节开展前，事先领会省、
市委部署要求，提前设计流程图、任务分解表等文件资料，提交县委活动办审核印发，为教育实践活动扎实开展提供决策依据。
县委组织部履行教育培训职责，印发党的群众路线知识读本 1000 余册、应知应会“口袋书”800 多本。开展“党的群众路线
教育实践活动主题电影放映月”活动，集中播放党员教育片 30 场次，组织全县近 800名科级以上干部观看，牵头挑选 18 部
影视作品刻制成光盘发给基层单位。指导各单位开展专题教育培训 18 个班次，培训党员干部 2546 人。组织 1800 余名党员
干部到临沂孟良崮、兰考焦裕禄纪念馆、单县湖西纪念馆、菏泽冀鲁豫革命纪念馆等廉政教育基地接受教育。搞好宣传引导，
编印报纸专刊 15 期、活动简报 57 期，在电视专栏播出 50 多期。先后筹划、组织实施“为民便民利民”承诺践诺活动，十
下乡、十治理的“双十”活动等，结合县情实际确定 58 项专项整治任务。设计问题交办单、整改事项报告单、整改情况反馈
单，促进整改落实。组织人员录制整改落实负面现象专题片，定期组织有关领导干部观看，以揭短亮丑方式，引导大家深刻反
思、抓好整改。落实周例会制度，每周二召开督导组组长会议，听取督导工作开展情况汇报，安排近期督导工作，传达省、市
联合督导组的要求。本着“正人先正己”原则，履行示范带动职责，抓紧自身作风建设，注重提高组工干部整体素质，开展“
回头看”活动，对第一批活动中征求到的问题，逐一落实整改情况，坚决不遗留任何问题。对第二批教育实践活动全县查摆出
的问题，进行对号、自省，对全县征求到的 6260 条问题，逐条分析，共梳理涉及组织部门意见建议 348条。按照“三个摆进
去”要求，对全县常委班子查摆涉及组织部门的 8个问题主动认领。对征求的意见、认领的问题带头整改，在组织部机关内部
开展干部联系基层单位和困难群众、办公用房专项清理整治、组工干部“两不”承诺、上下班查岗等活动。通过检查工作、个
别谈话、参加专题民主生活会等形式，了解掌握干部日常表现和一批村干部的实际工作情况，为村（社区）“两委”换届选举
奠定基础。

【干部考核任用】 2014 年，东明县进一步加强领导班子和干部队伍建设，对全县 93 个县直单位、14个乡镇领导班子和领导
干部进行年度考核，了解班子运行情况、科级干部“德”的情况及工作开展情况，做出综合研判，为县委调整领导班子、任用
干部提供客观依据。交流配备县民政局、人社局、粮食局正职，调整选拔县公安局和法院的正副科级干部，提拔 20 人，其中
正科 8 人，副科 12 人；重用 4 人，平级交流 8 人。

【干部管理与监督】 2014 年，县委组织部开展干部“走读”专项治理活动，要求各乡镇、县直各单位自查自纠，县成立 3个
检查组，对全县 12 个乡镇科级干部“走读”情况进行集中暗访检查，先后进行 2 次电话抽查，2 次小组暗访，3次实地抽查。
对超职数配备干部整改消化工作进行安排部署，确定需要整改的超配干部基数，年内整改消化任务完成 83%。做好工资清理、
提前离岗人员返岗、干部档案材料归档整理等工作。规范清理党政领导干部在企业兼职问题，要求各单位填报《党政领导干部
在企业兼职（任职）有关情况统计表》，领导干部签定《个人承诺书》，先后进行 3 次排查摸底，全县共排查出 8 名在企业
兼职（ 任职）人员，逐一进行清理。组织全县1128名副科级以上领导干部填报《个人有关事项报告表》，逐一进行审核把关。

【干部教育培训】 2014 年，东明县先后举办全县科级干部学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神专
题轮训班、全县基层党组织书记培训班、全县农村党支部书记培训班等 3个主题培训班，对全县 783名副科级以上干部、816
名基层党组织书记进行系统培训。举办乡镇科级领导干部培训班，以信访、稳定、农业、林业、畜牧、计生培训内容为重点，
对乡镇 180名科级领导干部进行系统培训。聘请专家学者组建“十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神宣讲团”、“党
的群众路线基本知识宣讲团”，巡回报告宣讲 26 场次，培训党员干部 5000 余名。编制《习近平总书记系列讲话要点》、《
党的十八届三中全会要点》《领导干部基本知识读本》《干部选拔任用条例》等小册子，下发全县副科级以上干部学习。
2014 年，修改完善《东明县党员干部现代远程教育工作目标考核办法》，制定新的《东明县远程教育管理员补贴发放试
行办法》，强化对远教学用开展情况的督导检查，提高站点平台利用率，提高管理员的工作积极性。结合党的群众路线教育实
践活动，组织精干力量，制作以革命烈士孙自端为主题的大型党员教育片《永远的丰碑》，作为党的群众路线教育实践活动生
动教材，在党建栏目播放，并刻录成光盘，下发到全县每个单位，组织党员干部观看学习，起到很好的教育效果。

【村“两委”换届工作】 2014 年，县委组织部多次召开乡镇党委书记、组织委员参加的村“两委”换届选举工作座谈会，征
求意见建议，牵头做好政策制定和工作环节设计，当好县委参谋。安排各乡镇开展深入细致的排查摸底工作，详细了解各村真
实情况，掌握工作主动权，制定换届选举工作方案。举办换届业务骨干培训班 30 余期，培训 1500 余人次。建立县乡村优秀
人才库，储备村“两委”班子后备人选。对排查出的 43 个软弱涣散村，分类建立台账，落实“一村一策”整治措施，换届前
完成整治任务。主动协调督导，抓好工作落实，建立组工干部包联负责制，每名组工干部联系一个乡镇，全程参与包联乡镇村
“两委”换届选举工作，每周例会汇报工作进度。通过开办电视专栏，编发工作简报，印发宣传提纲、知识问答、明白纸等方
式，宣传换届政策，提高群众参与度。11 月 8 日，村党组织换届工作全面完成，新选任支部书记 90 人，占比 22.2%。333
个村完成村委会换届选举，占总数的 82%。

【党员队伍建设】 2014 年，县委组织部健全完善组织员工作机构，新配备 34 名组织员。提升发展党员质量，严把党员“入
口”，探索建立“两推一考”发展党员新机制，优化党员队伍结构，年内共发展年轻党员 39 名，占总数的 67.3%。畅通党员
“出口”，坚持和完善民主评议党员制度，建立党员退出常态化机制，共处置不合格党员 17 名。开展党员亮身份活动，给每
名党员配发党徽、为农村党员家庭悬挂“共产党员户”门牌，通过开展“设岗评星”、“承诺践诺”等一系列活动，发挥党员
先锋模范作用。开展党员干部联系困难家庭活动，112 个单位、3555 党员干部联系帮扶3696户贫困家庭，筹集帮扶资金132.8
万元，为群众办好事实事 3687 件。开展在职党员进社区活动，6 个县直机关单位、222 名党员深入社区，共结成帮扶对子51
个，走访 219 户，发放科普图书 180 册、科普折页 240 份，为群众义诊 80 人次，入户送科技 32 户，筹资 2000万元，重
点解决群众反映最集中、最强烈的护城河改造治理、社区老年人日间照料中心建设和社区居民红白事服务中心三大民生问题。

【村级党组织活动场所建设】 2014 年，投资477.6万元，新建 13 处村级党组织活动场所，改扩建 5 处。开展党组织活动场
所牌匾专项清理活动，共清理各类牌匾 3142 块，实行牌匾准入机制。全县 406 处村（居）活动场所建立电子档案，对重建、
扩建、修缮的及时更新，对村级活动场所实行动态管理。是年，全县村级党组织活动场所配套齐全，成为农村的议事中心、培
训中心、服务中心等，有效促进基层党的活动阵地作用发挥。

【驻村“第一书记”工作】 2014 年，县委组织部对县乡第二批驻村“第一书记”工作进行考核，做好省市第二批驻村“第一
书记”配合考核。完成第二批驻村“第一书记”总结暨增派第三批驻村“第一书记”动员会筹备工作，确定第二批驻村“第一
书记”表彰名单，调整县乡部分驻村“第一书记”。汇编第二批省派驻村“第一书记”工作实绩，印制《东明——驻村“第一
书记”和镇村干部给失火家庭送慰问金我的第二故乡》画册，赠送省派驻村“第一书记”留念。对省市选派的第三批驻村“第
一书记”主动沟通协调，督促指导有关乡镇提供必要的工作和生活条件。在全县党的群众路线教育实践活动中，组织县乡驻村
“第一书记”入户倾听民声民意，共征求群众意见建议 1092 条。9 月，借助驻村“第一书记”平台，在全县开展群众满意度
调查，围绕社会治安、居住环境、教育、医疗、群众文化生活、干部作风 6个方面的问题印制调查记录本，要求每人入户调查
不少于 30 户，详细记录群众关切的问题，及时反馈给乡镇或有关部门进行整改。10月，安排驻村“第一书记”协助帮包村做
好村“两委”换届选举工作。期间建立“周调度、月评比”工作机制，每周分乡镇召开驻村“第一书记”调度会，听取工作进
度，每月进行业绩评比，表彰先进，督促后进。实行组织部长约谈制度，对工作不积极、态度不认真，长期不能发挥作用的驻
村“第一书记”，县委组织部长约谈其所在单位主要负责人。是年，第三批驻村“第一书记”共走访党员 1.1 万人、群众3.9
万户，引进致富项目 17 个，新增集体经营性收入 182 万元，修路 75.1 公里，帮助村通电 25 个、村通水 29个，解决“五
通十有”类问题 43 个。
（供稿：李凤梧 周元武 张洪宇 郑闯 姚大伟）