【概况】 2014 年，东明县纪检监察机关按照“工作争第一、自身要过硬、社会好形象”的总体目标，落实转职能、转方式、
转作风的“三转”要求，认真学思践悟，聚焦中心任务，突出主业主责，强化执纪监督问责，反腐倡廉建设取得明显成效，案
件查办、干部问责等多项工作走在全市前列，为全县经济社会发展提供有力保障。
【党的群众路线教育实践活动】 2014 年，对党的群众路线教育实践活动，东明县纪委从思想上高度重视，组织上周密安排，
措施上精心筹划，有力推动活动的深入开展。一是健全领导机制，强化组织实施。针对纪检监察干部作风方面存在的问题，在
多方征求意见的基础上，县纪委先后 3 次召开专题常委会，研究制定活动实施方案，对整个活动作出具体安排部署。成立由县
纪委书记任组长、副书记任副组长，干部室、办公室、综合室、宣教室等科室负责人为成员的教育实践活动领导小组，领导小
组下设办公室，具体负责教育活动的组织开展。加强与县委督导组的沟通与联系，及时汇报活动进展情况，争取县委的关心和
支持，保证教育实践活动不跑偏、不离向。二是注重学习教育，提高思想认识。坚持每周二、周四下午集体学习，每次学习不
少于 1 小时，两名县纪委副书记轮流主持，系统学习有关资料，做到人员、时间、质量“三个保证”和内容、要求、进度、笔
记“四个统一”，教育活动期间共组织集体学习 32 次。坚持警示教育与红色教育相结合，先后组织观看《保持党的纯洁迈向
伟大复兴》《苏联亡党亡国二十周年祭》《力量》 等 6 部电教片；组织人员参观单县湖西党性教育基地，瞻仰湖西革命烈士
陵园；到河南省兰考参观焦裕禄纪念馆，重温入党誓词。围绕“打造科学发展高地高峰、纪检监察干部先行”这一主题，组织
开展解放思想大讨论，提出讲政治、顾大局，做政治坚定的楷模；讲党性、重品行，做公道正派的楷模；讲学习、创一流，做
精通业务的楷模；讲奉献、淡名利，做甘为人梯的楷模；讲廉洁、严自律，做清正廉洁的楷模；讲我是谁、为了谁，做勇于担
当的楷模”的“六个楷模”倡议。三是认真查摆问题，逐项整改落实。坚持开门征求意见，面向“两代表一委员”、退离休老
干部、县乡纪检监察干部，组织召开座谈会、发放征求意见表 150份，征求对委局领导班子在“四风”方面存在的问题及意见
建议 26 条。组织开展“进百村、访千户、知民情、受教育”活动，18 个调研组共走访入户 106 个村 1054 户，召开座谈会
18 场次， 发放征求意见表 1200 多份，征求各方面意见建议57条。围绕“四风”方面问题，以整风精神开展批评与自我批评 ,
对征求到的意见建议，进行梳理归类，综合分析，明确责任领导、责任科室，分类逐项建立整改台账，限期整改到位。四是做
好结合文章，促进工作开展。把为民解忧、维护民利作为纪检监察干部的自觉行动，组织开展结对帮扶活动，与 28 户困难群
众结成帮扶对子，进行家访 76 人次，为困难群众送信息、送技术，在国庆节前夕机关干部个人捐款 5200 元，进行困难群众
慰问。做好机关联系村的帮扶工作，积极引进项目，为帮扶村培植财源。坚持把党的群众路线教育实践活动成果转化为围绕中
心、服务大局、推动全县科学发展、加快发展的实际行动，印发《关于整治“慵懒散奢”现象、促进干部作风转变的意见》和
《关于在全县开展“庸懒散”专项检查的通知》。年内《东明 115名党政干部被问责》在《大众日报》头版头条刊发。与此同
时，根据县委统一安排部署，纪委、监察局抽调温仁龙、刘景明等 26 人全程参与全县教育实践活动的指导、督导工作。
【纪检监察“三转”工作】 2014 年，县纪委把转职能、转方式、转作风作为工作重点，严格责任落实，细化分解职责任务，
科学考核评价，建立相关规定，有序推进工作开展。在职能转换上，做到明确定位、厘清责任。发挥监督检查作用，精简议事
协调机构，履行监督职能，从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责，避免纪检监察机关既当裁判员又当运动员问题，
做到不越位、不缺位、不错位，确保主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。对议事协调进行精简机构整合，县纪委监察局
牵头或参与的议事协调机构从 68 个精简至 10 个。在转方式上，聚焦反腐、突出主业。由过去“大而全”式的监督向灵活、
务实的监督方式转变，注重抓早抓小，运用明查暗访、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈等措施和手段，增强
监督实效。案件查办，从单打独斗向联合办案转变，从正面接触谈话为主向前期秘密初核转变，从重口供向全面收集证据转变，
从“挖深查透”向抓早抓小、快查快结转变，从案后审理向提前介入监督转变，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，“老虎
”、“苍蝇”一起打。围绕责任落实和监督检查，建立《关于对违规收送礼金礼券购物卡行为的处理办法》和《关于严禁党员
干部公款旅游的通知》等多项长效机制，年内先后对 13 名党员干部进行责任追究。在转作风上，严格要求、打造铁军。正人
先正己，打铁还需自身硬，针对个别纪检监察干部对反腐工作新形势认识不到位，工作凭惯性思维、办事老套路问题，主业主
责不明，担当意识不强，怕得罪人及自律不严、庸懒散等问题，提出“工作争第一、自身要过硬、社会好形象”的总体要求，
坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身建设。健全纪检监察机关规章制度，对政治纪律、工作纪律、办案纪律等进行修订和
完善，严格规范管理，带头改进作风，自觉接受监督。以“围绕职能、聚焦作风”为主题，组织委局领导干部深入农村、社区、
企业等调研走访，听取群众意见建议，研究加强和改进工作的具体措施，以实际行动践行党的群众路线。
【违纪案件办理】 2014 年，县纪委在违纪案件办理中，重点推行分区协作、异地交叉、机关办案人员优化组合、基层办案人
员跟班轮训等工作机制，健全相应配套制度，规范各项办案程序和规定。全年共受理信访举报 418 件次，初核案件线索 215
起，立案 150 件，党政纪处理 126 人，其中大要案 68 起，涉及科级干部 7人，移送司法机关 5 人。
【纪检监督检查】 2014 年，县纪委认真贯彻落实中央八项规定精神，大力纠正“四风”，成立 8 个检查组和 3 个暗访组，
购置暗访机、录音笔、测酒仪等装备，重点开展厉行勤俭节约、公款送节礼、“三公经费”、工作纪律、机关工作人员经商办
企业、就业培训专项资金使用、财务收支情况、新农合资金使用、工程建设等重点领域的专项检查和清理工作。年内共查处违
反“八项规定”问题 192 个，处理 202 人，其中党政纪处理 31 人。
【干部问责】 2014 年，县纪委建立健全信息报送、档案管理、联席会议、督导考核等 12 项制度，绘制问责流程图和问责信
息上报程序图，设计《问责情况统计表》，建立纸质和电子两种台账，重点对干部履职不力、作风不实、工作效能不高、工作
纪律不严等问题进行集中整治。全年共问责机关工作人员 434 人，其中党政纪处理 147 人，涉及科级干部 25 人。
【廉政教育】 2014 年，县纪委开展警示教育活动月活动，多次组织观看《四风之害》、《刘贞坚腐败案件警示录》等电教片，
邀请市纪委领导到县作反腐倡廉专题辅导报告，组织签订廉政承诺书。开展科级领导干部德廉知识测试，全县 819名科级领导
干部参加集中测试。分期分批对全县 406 名村支部书记和 27 个乡镇、县直单位上廉政专题讲座课。
【纪检派驻机构工作】 2014 年，县纪委定期调度指导派驻机构工作，对纪检案件查办、专项检查等重点工作，委局机关和纪
检派驻机构人员实行优化组合、统一调配。年内八个派驻纪检组共参加部门党政领导班子会议、民主生活会等 279次，监督“
三重一大”事项 152 次，参与专项检查和明察暗访 185 次，协助派驻单位建立健全规章制度 122 项。
（供稿：王留东 黄向向）