【概况】 2014年，城关街道办事处大力实施“双轮驱动”战略，全面加快“转、调、创”步伐，强力推进城镇化、工业
化、农业现代化,经济社会保持良好发展态势。全年完成工业总产值158亿元，社会固定资产投资16.9亿元，农业产值2.88亿元，
实现工商税收1.2亿元，完成财政收入0.93亿元，农民人均纯收入达到13517元，城镇居民人均可支配收入达到12541元。是年，
被市政府评为“2014年度安全生产先进乡镇”,被市人大常委会评为“全市人大信访工作先进单位”和“2013-2014年度‘万户
群众脱贫致富帮扶’活动先进单位”，被县委县政府授予“ 综合治理先进单位”、“2013-2014 年度教育工作先进乡镇”、
“2014年度科学发展先进乡镇第四名”等荣誉称号。
【城区建设及管理】 2014年，城关街道办事处坚持“旧城改造与新区建设并举，房产开发与基础建设并重”目标。稳步
推进房产开发,银座康城、北城国际二期2个新开发片区建设快速推进；投资3亿元的利华商贸城完成建筑面积4.5万平方米，进
入启用阶段；投资1.7亿元的西城名都项目和规划1.5万平方米的清华园学校三期工程已开工建设；洪业嘉苑建设项目楼房封顶
面积11.7万平方米；金座广场建设项目18.4万平方米楼房全部封顶；大都会广场和万城国际项目分别开工面积10.5万平方米、
8.6万平方米；上海城项目主体竣工面积17.5万平方米；重点片区新开工面积达到71万平方米。加强道路建设，梦蝶路西段1.5
公里和1.5公里新村路已完成建设。
2014年5月,城关街道办事处抽调300余名机关干部，对解放路、工业路、106国道、黄河路、曙光路等15条主次干道两侧和
城区背街小巷环境卫生进行集中整治，清运垃圾堆积物2.5万吨，垫土2万余方。在县卫生城复审中，重点整治城区背街小巷，
投资470余万元硬化背街小巷道路1.2万平方米，清运垃圾1万余方，硬化道路10公里。加大违法建设查处,全年共制止违法违章
建筑230处,拆除大小违章建筑物110处、面积5000余平方米，清理占道灯箱、广告牌匾100余块，整治店外经营90处，清理占道
经营200余起，办理城区群众建房诉求11户。
【招商引资和项目建设】 2014年，城关街道办事处积极实施“龙头带动、项目撬动、招商促动、产业拉动”战略，大力
发展三产服务业,招商引资及大项目建设稳步推进。投资1.2亿元的华联商厦营业形势良好，投资35亿元的华润电力项目完成征
地及附着物清障，投资2.78亿元的冠通耐火材料项目完成融资和基础设施建设，投资2亿元的阳光老年服务中心建设项目6栋楼
主体完工、2栋楼正进行基础施工，投资1.2亿元的东明县中润热力项目建成启用，4座石化加油站项目征地完成，投资1亿元的
电力运维抢修中心正在办理用地手续，重庆万州客商投资的万间开发片区完成摸底调查。积极推进西门、南关、南华、北关社
区投资9230万元的4处城区便民农贸市场建设，其中城北农贸市场已建成即将启用。
【农业及农村工作】 2014年,城关街道办事处积极完善农田水利设施，对老北干渠、刘庄3条支渠、黄军营支渠进行清挖
改造，共清挖沟渠4.6公里、动土4.2万方；黄军营、郝寨等8个村（社区）共投资44万元，开挖沟渠4.6公里，修建桥涵闸5座，
改善近万亩耕地的水利条件。林业生产共建绿色通道15公里,植树3万余棵；对美国白蛾、杨尺蠖和方翅网蝽等病虫害进行有效
防治。印发技术明白纸6000余份，完成1700公顷小麦“一喷三防”药肥发放。完成刘庄、西门、东城3个村队的一事一议报批，
落实奖补资金65万元。完成年度小麦直补面积的核定发放，开展农村扶贫开发精准识别和土地确权登记，完成村级经济责任专
项审计。是年，办事处畜禽防疫率达99%，补贴农机具21部，解决群众土地承包纠纷18起，新发展8个农民合作示范社；其中占
地20多公顷的刘墙绿色农业创业园加盟会员200多户，管理营销人员12名，专业技术人员28名，带动就业380余人，年销售瓜菜
8450吨，销售收入达4730万元，产品辐射菏泽、开封、济南、北京、上海等大中城市；园区培育的天东牌西甜瓜和西红柿、芹
菜，分别通过无公害产品认证和绿色食品认证。发挥农业龙头企业辐射带动作用，五得利集团东明面粉有限公司现拥有固定资
产1.35亿元，流动资金2.4亿元，员工500多人,本地化员工比例达71%，日加工小麦3000吨，促进企业周边农业、工业、运输服
务业、餐饮业及农民就业的同步发展。
【新农村建设】 2014年,城关街道办事处总体规划南华、北城、王寨、郝寨、双井、梁庄、黄军营7个新型农村社区，其
中南华新型社区下辖3个自然村，共1430户、5000人,建设项目占地面积27.5公顷、计划总投资15亿元，设计高层、小高层、多
层共70栋，开工在建面积21.3万平方米,已竣工面积12.2万平方米；北城社区辖北关、袁小庄、小刘在、穆句庄4个自然村，共
1200户、3800人，建设项目占地面积6公顷、计划总投资6亿元，设计高层、小高层、多层共20栋，一期14栋楼房全部封顶，在
建面积14.6万平方米，完成建设面积12.8万平方米；黄军营社区辖黄军营、葛庄、杨楼、马庄、刘庄、蔡庄7个自然村，共680
户、2400人，建设项目占地面积14公顷,已完成社区总体规划设计，正在进行建设前期准备工作。是年,7个社区共投入资金200
余万元，对350条背街小巷环境卫生进行整治；东关、西门等15个村居筹集资金692余万元，修建道路29.7公里；南关、崔寨等
5个村（社区）投资67万元，新建下水道2720米；朱口、南华等11个村（社区）更新变压器13台；李街、刘坟等村筹资80万元，
新打深水井3眼；梁庄、郝寨等5个村投资31万元，新打机井19眼、洗井18眼；东城、刘墙等12个村居投资27万元，架设线路、
安装路灯456盏；北关、阮寨投资12.7万元，改造、铺设自来水管道。
【社会事业】 2014年，城关街道办事处积极开展群众性体育活动，在全县“五一”运动会上，获得全县团体第二名、乡
镇组第一名；在全县第二十一届老年人运动会上，获得“邮政杯”太极拳比赛第二名和老年门球赛冠军。城关中心校在全县教
育督导评估中，连续三年名列全县前二名，城关中学升入东明一中人数连续五年居乡镇中学第一位。联合县医院、中医院等八
家医疗单位,在北关社区为群众免费义诊800多人次.开展科技培训和送技术下乡活动,共培训群众200多人次,发放明白纸2000余
份。完成第三次全国经济普查，共登记法人单位831个、个体户4972个、直报企业117家。加大土地动态巡查，共调查处理违法
违规用地28起，处理宅基地纠纷13起。组织整编基干民兵应急维稳排1个40人、安全警戒分队1个100人，做好民兵预备役工作，
统计适龄青年900余人,其中高中以上学历400余人。是年,24个村级党支部全年累计投资1268万元，为群众办实事好事97件。救
助大学生、研究生、博士生111人，发放救助金约13.4万元。崔寨、郝寨、刘墙3个村，评定为市级乡村文明行动示范村；雷庄、
梁庄、辛庄3个村，评定为县级乡村文明行动示范村。
【平安建设】 2014年，城关街道办事处强化社会治安综合治理，建立办事处社会管理服务中心，在24个行政村（社区）
全部设立综治工作站，在城区及进村入户集中进行2次法律宣传活动。建设“天网工程”，共安装视频监控探头112个，基本实
现办事处范围全覆盖。抽调公安、教育、行政执法等有关部门对校园周边环境进行综合治理，发现安全隐患，限期整改。加大
矛盾纠纷排查化解力度，全年共排查出矛盾纠纷113起，调处110起，调处率达97.3%。
2014年，城关派出所共破获刑事案件16起，起诉案件11起，逮捕17人，行政拘留105人，抓获网上逃犯5人，上报涉稳信息
60条。做好流动人口的信息采集和居住证办理工作,全年共登记居住人口信息360人,办理居住证180份。户籍室办理身份证6845
个、居住证2046个，上门服务390人次，协助计划生育核查数据4.5万余条。进行消防安全检查200余家，整改60余家，处罚6家。
开展“扫毒害保平安”行动，打掉毒品犯罪团伙2个,抓获违法犯罪嫌疑人4人，缴获冰毒360克及吸毒工具一宗。司法所新接收
矫正对象25人，现共有矫正对象58人，全部纳入安置帮教管理。做好普法宣传工作，共发放各类普法宣传资料和读本1000余份，
解答法律咨询100余人次。签订安全生产目标责任书49份，执法检查26家次，下达整改指令书81条，全部整改完毕。
【计划生育管理】 2014年,加大计划生育政策宣传，在106国道、解放路北段、城北路两侧分别建立宣传一条街，在郝占、
黄军营等4个行政村建立宣传标准点，督促城区各单位、企业、家属院门前悬挂宣传横幅。是年，城关街道共出生772人，合法
生育率达67%，性别比为123%。共落实四项手术775例，其中结扎327例，放环419例。办理计划生育家庭优待证6139户，兑现落
实优待保障资金140万元。配合县法院进行社会抚养费强制执行35起。严厉打击“两非”行为，没收非法使用B超机2台,强制收
回非法使用药物1例。加强城区流动人口管理，把流出流入人口及时录入WIS系统，做到验证、建卡、微机信息管理一条龙服务。
【党建工作】 2014年，城关街道办事处46个基层党支部、1306名党员全部参加第二批党的群众路线教育实践活动，参与
覆盖面达100%。办事处成立教育实践活动领导小组及其办公室，成立17个副科级以上干部任组长的督导组，对46个党支部进行
全程督导。严格按照“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节要求，扎扎实实抓好落实，
确保规定动作全部到位，自选动作有特色。制作《清风吹拂人心暖》《党委书记的一天》《拳拳公仆情》3 部宣传片，突出为
民务实清廉主题，进一步密切党群干群关系。
附：2014年城关街道办事处基本情况一览表
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┓
┃ 项 目 │ 单位 │ 数量 │ 项 目 │ 单位 │ 数量 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 土地总面积 │ 平方千米 │ 41.7 │ 总人口 │ 人 │ 109058 ┃
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 耕地面积 │ 公顷 │ 1666.66 │ 农业人口 │ 人 │ 30330 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 行政村、社区 │ 个 │ 24 │ 人口出生率 │ 0/00 │ 12.2 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 工业企业 │ 个 │ 87 │ 人口自然增长率 │ 0/00 │ 3.3 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 工业总产值 │ 亿元 │ 158 │ 计划生育率 │ 0/0 │ 62.9 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 利税总额 │ 亿元 │ 22 │ 中小学 │ 所 │ 12 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 固定资产投资 │ 亿元 │ 16.9 │ 在校学生 │ 人 │ 15020 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 农业总产值 │ 亿元 │ 2.88 │ 幼儿园 │ 所 │ 54 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 粮食总产量 │ 吨 │ 9234 │ 在园儿童 │ 人 │ 6800 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 蔬菜总产量 │ 万吨 │ 5.8 │ 教职工 │ 人 │ 929 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 肉类总产量 │ 吨 │ 3678 │ 农村社会养老保险率 │ % │ 100 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 财政收入 │ 万元 │ 9313 │ 农村合作医疗投保率 │ % │ 100 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 工商税收 │ 万元 │ 12472 │ 最低生活保障人数 │ 人 │ 3214 ┃
┠─────────┼──────┼─────┼─────────────────┼────┼─────┨
┃ 农民人均收入 │ 元 │ 13517 │ 养老机构供养老人 │ 人 │ 104 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┛
附：2014年城关街道办事处各行政村基本情况一览表
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 行政村 │ 村两委 │ 包括 │居民户数（户│总人口（│耕地面积（公顷┃
┃ │ 主要负责人 │ 自然村 │） │人） │） ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 北王寨 │ 党支部书记：周春生 │ 北王寨 │ 372 │ 1383 │ 107 ┃
┃ │ 村委会主任：杜国勇 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 崔 寨 │ 党支部书记：崔金轩 │ 崔 寨 │ 379 │ 1334 │ 103 ┃
┃ │ 村委会主任：崔金轩 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 辛 庄 │ 党支部书记：朱培生 │ 辛 庄 │ 154 │ 551 │ 49.64 ┃
┃ │ 村委会主任：朱培生 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 东关社区 │ 党支部书记：赵景全 │ 东 关 │ 719 │ 2986 │ 5.28 ┃
┃ │ 村委会主任：聂元修 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 雷 庄 │ 党支部书记：沈平均 │ 雷 庄 │ 340 │ 1164 │ 85.8 ┃
┃ │ 村委会主任：鲍万祥 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 刘 坟 │ 党支部书记：杨志刚 │ 刘 坟 │ 293 │ 1138 │ 82.3 ┃
┃ │ 村委会主任：杨志刚 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 刘 墙 │ 党支部书记：刘改成 │ 刘 墙 │ 162 │ 679 │ 28.3 ┃
┃ │ 村委会主任：刘天义 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 东城社区 │ 党支部书记：穆化山 │ 穆庄、句庄 │ 310 │ 1320 │ 26.2 ┃
┃ │ 村委会主任：穆华林 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 南关社区 │ 党支部书记：牛子高 │ 南 关 │ 1300 │ 5100 │ 1.57 ┃
┃ │ 村委会主任：余濮生 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 南华社区 │ 党支部书记：卢国栋 │ 南三里 │ 212 │ 903 │ 2.48 ┃
┃ │ 村委会主任：冯美娥 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 阮 寨 │ 党支部书记：孟国庆 │ 阮 寨 │ 178 │ 593 │ 38.2 ┃
┃ │ 村委会主任：孟凡彬 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 崔 街 │ 党支部书记：崔长华 │ 崔 街 │ 339 │ 1367 │ 99.8 ┃
┃ │ 村委会主任：侯庆民 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 李 街 │ 党支部书记：张少林 │ 李 街 │ 392 │ 1493 │ 115.5 ┃
┃ │ 村委会主任：梁成玉 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 刘 街 │ 党支部书记：张金虎 │ 刘 街 │ 199 │ 954 │ 58.67 ┃
┃ │ 村委会主任：韩庆章 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 西门社区 │ 党支部书记：许伟生 │西门里、段家园│ 367 │ 2125 │ 26.75 ┃
┃ │ 村委会主任：刘俊峰 │、孙家园 │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 西关社区 │ 党支部书记：海素娥 │ 西关、店子村 │ 680 │ 2700 │ 41.79 ┃
┃ │ 村委会主任：罗景绪 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 北关社区 │ 党支部书记：张冠军 │小刘庄、袁小庄│ 543 │ 2700 │ 125.5 ┃
┃ │ 村委会主任：李 勇 │、北关 │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 郝 寨 │ 党支部书记：张雨忠 │郝寨、五里铺、│ 380 │ 1684 │ 107.4 ┃
┃ │ 村委会主任：孟雨林 │温 寨 │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 野鸡营 │ 党支部书记：田景顺 │ 野鸡营 │ 156 │ 640 │ 42.6 ┃
┃ │ 村委会主任：田景顺 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 朱 口 │ 党支部书记：朱建林 │ 朱 口 │ 480 │ 1855 │ 154.5 ┃
┃ │ 村委会主任：朱建林 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 白 寨 │ 党支部书记：陈洪堂 │东白寨、西白寨│ 339 │ 1224 │ 95.1 ┃
┃ │ 村委会主任：陈洪堂 │ │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 黄军营 │ 党支部书记：宋国庆 │黄军营、葛庄、│ 362 │ 1477 │ 111.7 ┃
┃ │ 村委会主任：宋国庆 │杨楼 │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 梁 庄 │ 党支部书记：高存仓 │梁庄、代河沟、│ 515 │ 1958 │ 101.6 ┃
┃ │ 村委会主任：高存仓 │张寨、朱寨 │ │ │ ┃
┠──────┼───────────────┼───────┼──────┼────┼───────┨
┃ 刘 庄 │ 党支部书记：刘彦峰 │马庄、刘庄、蔡│ 201 │ 579 │ 66.7 ┃
┃ │ 村委会主任：刘彦峰 │庄 │ │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛
(供稿：赵国强）