【概况】 2014 年，县支油办围绕油田和地方团结发展大局，以“搞好油地两个服务、促进双方共同发展”为总体目标，坚持
油地“双向服务、双向奉献、相互支持、共同发展”原则，发挥“协调、管理、指导、服务”职能作用，搞好工农共建，深入
开展油气管道监管保护、油区综合治理等工作。
【油气管道 监管】 2014 年，县支油办将管道监管保护工作作为工作重点，负责监管的油气管道涉及采油六厂、天然气产销
厂、石化集团厂区外管道、鸿澳燃气管道、昆仑、广菏输气管道等，境内长输管道长达 210多公里，加上采油六厂其他各类油
气管线，总长度超过 500公里。随着城镇化建设加快，各类市政管线、管网纵横交错、相互交叉，油气管道受损、违法占压情
况时有发生，埋下很大安全隐患，严重影响油田油气管道安全和居民的生命财产安全。县支油办成立专项行动指挥部，协调相
关部门和管道企业排查隐患，清理管道占压，重新制定应急预案，定期召开油地联席会议，先后组织开展全县油气输送管线安
全专项清理整治行动和消除输油输气管道安全隐患等专项行动，按照职责分工抓好落实，县政府督查室对整个专项行动进行专
项督导。东明阀组开发区至陆圈段 273 天然气管道是采油六厂主要输气干线，沿线仅开发区段就有 19 处楼房、居民房占压，
均存在重大安全隐患，经与采油六厂协调，决定对管线进行改道。县支油办协调县规划局、开发区、陆圈镇及采油六厂技术人
员经过实地徒步进行勘查，多次进行论证后，最终选定合适的路线，该管线改道工程于开发区龙王庙村开始施工，管线改道工
程完工后，原先的旧管道将停止输气不再使用。成立专门队伍，在监管的同时帮助管道企业进行巡线，防止出现新的占压。整
治、清理期间，对 2处出现的新占压，下达限期改正通知书及时制止，企业按照要求着手进行清理。是年，先后出动宣传车56
车次，在重点区域悬挂宣传条幅 50 幅，发放宣传手册 1200 余本，深入沿线占压单位和占压户家中宣讲、普及管道安全保护
和应急处置的相关知识 30 次，下达告知书 106 份，清理、整治违法占压 71处。及时消除安全隐患，确保油田油气管道安全
运行和沿线群众生命财产安全。
【油气监管服务】 2014 年，县支油办从协调服务入手，发挥牵头协调综合服务职能，合力做好协调服务工作。长期以来，县
境内天然气使用管理比较混乱，缺乏统一监管，用气企业为争抢气源，各找门路，用气企业的安全生产和居民安全都存在很大
隐患，作为供气单位的油田同样担心出现安全事故，本着互惠互利，实现油地双赢原则，县支油办多次到用气企业调研，详细
了解用气企业实际情况和面临的问题，积极与中原油田等有关部门协调，参照黄河北有关省、市的经验做法，将东明所有供气
公司和用气企业纳入政府统一监管下的公司平台管理，由平台公司负责对全县油气市场的管理和油气资源统一调剂、分配，对
企业管道及附属设施进行安全监管联合查巡。油、气企业的供气价格纳入政府监管，平台公司在正常纳税和保本运营情况下，
由物价部门和平台公司统一核定，统一结算，统一代扣纳税，确保东明用气企业在一个平台下运营，避免恶意无序竞争。根据
统一部署，中原物探公司于 12 月下旬，在县内 8个乡镇、办事处和开发区进行三维地震施工。为做好前期工作，县支油办及
时召开相关部门和有关乡镇负责人参加的专题会议，明确职责分工，全力做好协调配合工作，理顺工农关系，构建和谐有序施
工环境，促进油气勘探开发，共同为石油勘探事业和地方经济发展做出贡献。
【油区综合治理】 2014 年，县支油办加大油区治安综合治理力度，积极与油田联系，信息共享，针对干扰破坏，非法盗窃运
输油田物资器材、管道打孔盗油盗气、井口盗油盗气、破坏油田生产设施等不法行为，协调相关部门联合执法进行重点打击，
成立领导小组，组织相关部门人员在油区先后开展“平安油区宣传月”活动及电气治理专项行动，出动宣传车辆 35 车次，悬
挂宣传横幅 30 条，发放宣传材料 1000 余份。对 3 处个人作坊和个人私接电缆、天然气进行查处，收缴电线、电缆 1600米，
收缴气管线 790 米，收缴原油 0.2吨，治安处罚 1 人。随着采油六厂经营转换机制的全面展开，几个矿区井站值班人员随之
减少，取而代之的是油区全面数字监控设施增加，面对油区新的生产形势，县支油办主动与采油六厂有关部门沟通、交流，深
入马厂矿和桥口矿了解采油矿区巡检班设点、人员配备、巡检路线等方面存在的问题和实际困难，协调地方公安部门在治安点
设立警务室，与采油六厂治保队员联合巡逻，发现违法行为及时制止处理，减少中间环节，提升处置时效，逐步形成治保、采
油、公安一体防范模式，全面提升油区治安防范质量，形成油地齐抓共管，综合治理。是年，境内马厂矿区涉油呈零发案。
（供稿：朱卫疆 刘汉功）