【常务会议】｜东明年鉴（2014）｜东明县情资料库

　　　【常务会议】

【常务会议】 1月11日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开县政府常务会议.学习传达市人代会精神，听取县分管领导情况汇报，结合形势，安排部署政府当前重点工作：一是加快制定北园区规划；二是推进大项目建设；三是做好城建及基础设施配套工作；四是做好财税管理工作；五是做好安全生产及环保工作；六是做好商贸物流工作。 2月3日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开县政府常务会议，安排部署政府当前重点工作。一要做好春节过后即要召开的各项专题会议筹备工作。二要加强廉政建设。三要抓好安全生产。四要做好民生工作。五要全面做好迎淮检查工作。六要做好第一季度大项目及城镇化观摩准备工作。七要推进城乡重点工程建设。会议研究决定：解决好原化肥厂和杨木浆厂的遗留问题及县文化院团改革所需经费问题。 3月2日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议。研究经济工作考核奖励办法和招商引资工作考核办法，研究部署经济普查工作及关于消防、民政、农业农村、土地增减挂钩和工矿废弃地复耕等工作。 3月15日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议。安排部署政府当前重点工作，要求：1、地热井及地下资源管理。拿出具体管理意见，提交县长办公会讨论，确保地下水资源有序开发利用。2、农贸市场搬迁工作。制定市场管理的长效机制，使该项民生工程真正惠及于民。3、编制出商贸物流专项规划。4、要重视三公经费管理问题。5、做好60强企业重点培养工作，拿出具体培养方案。会议对《加强城市建设项目规划管理的若干意见》进行讨论。 4月1日，按照党政联席会的研究部署，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开县政府常务会议。对当前政府重点工作提出要求：一是石化、东方化工等企业项目建设及丰海御龙湾等片区开发，需要办理土地证的，尽快完善手续，在最短时间内，抓紧办理。涉及资金问题由相关企业筹集，所在乡镇（开发区、街道办事处）负责落实。二是石化集团电力在东明结算问题，抓好沟通协调，要求本周内办理完毕。三是筹建石油销售公司，县经信局要与市石油销售公司沟通协调，力争中石油早日在东明建立石油销售公司。四是推进园区道路建设，会后要立即召开S346线地面附着物清障动员会，同步推进长金路建设。五是推进城乡建设招商引资，尽快与外来客商进行对接，本周内达成合作意向，初步确定北王寨、庄搬迁及长金路、大剧院、三馆等重点工程建设投资商。六是推进南华公园西片区开发，成立勇越纸业等四个企业搬迁工作指挥部，加强协调，组织企业进行搬迁；同时，与相关开发商进行沟通，尽快确定投资商。七是推进县医院建设。八是启动县一中新校区建设。九是推进清华园学校建设。十是土地增减挂钩工作，搞好生态村建设与土地增减挂钩对接，研究制定具体方案，列出推进时间表。十一是协调推进新城区油气管线搬迁及中开线建设。十二是推进第三消防站建设，抓紧组织实施清障，尽快确定施工主体。十三是石化保税仓库备案问题，要高度关注、加强协调。朱瑞军强调，上述十三项工作，事关全县发展大局，县政府领导班子成员要立足职责分工，统一思想认识，强化宗旨观念，树立全心全意为人民服务理念，尽职尽责，全力以赴干好各项工作。要时刻从大局出发、从长远出发，科学决策，大胆决策，力求各项决策更加切合东明实际、符合人民利益、有利于全县经济社会更好更快发展。坚决杜绝劳民伤财工程，力求各项工作经得起历史检验、人民检阅。 4月12日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议.研究关于加强政务公开及政务服务议题，要求县监察局将《关于加强政务公开和政务服务的实施意见（讨论稿）》印发县政府领导班子全体和县政府综合室，集思广议修订完善，提交县委审议后印发执行。 4月20日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议,研究部署关于加强地热井管理和低效闲置土地利用问题。会议认为：地热资源是新兴清洁能源，科学高效利用地热资源将会有利于经济社会更好更快发展；加强低效闲置利用土地管理对县域大项目和城市建设意义重大。会议确定：全面排查全县闲置及低效土地，拉出清单，逐个分析，研究制定解决方案。 5月8日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议。听取并研究有关财税部门《关于进一步加强地方税收保障工作的实施意见》和《关于加强若干地方税源管理的建议》。 5月29日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议。研究安排政府重点工作，提出要求：1、继续做好土地增减挂钩工作，抓紧时间推进。2、继续做好安全生产工作,召开安全生产专项工作会议，及时排查隐患，发现问题及时解决，科学安排部署下步工作。3、继续做好环境保护工作，抓好汛期雨污分流，调度重视企业排污、排气情况,发现问题及时解决，确保水质、大气等各项指标都达到合理标准.4、继续做好旧城改造工作，进一步统一思想，坚持政策性与灵活性相结合原则，形成依法征收良好氛围，确保整个旧城改造工作顺利进行。5、继续做好大项目建设用地审查工作,成立项目建设审查委员会，严格依法用地，做到土地集约节约使用，形成依法用地、科学用地良好氛围。 6月17日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议,研究关于加强城区建筑渣土运输、无牌无证运输车辆管理、城镇退役士兵和转业士官安置工作。 6月21日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议,研究关于开展安全生产专项整治、加强违法用地和违法建设监管整治工作；研究关于鱼沃社区、李江庄社区建设和中石油山东输油有限公司相关手续办理问题等项工作。 6月29日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议.会议听取分管情况汇报；安排部署政府当前重点工作；朱瑞军对当前政府工作提出四点要求：一要坚持县委领导；二要坚持提高标准；三要坚持突出重点；四要做好半年工作总结，研究部署下半年工作措施。 7月12日，县长朱瑞军在县政府第三会议室组织召开县政府常务会议.原文学习菏泽市市长孙爱军在市政府全体（扩大）会上的讲话、《山东省人民政府关于进一步深化财政体制改革的意见》（鲁政发〔2013〕11号）、省政府办公厅第32期内部情况通报《孙绍骋同志在全省土地利用管理专题研讨班开班仪式上的讲话》。指出，此次省财政体制改革对东明县今后发展至关重要，各级各部门要吃透文件精神，做好财税工作及盘活闲置土地，加强土地集约节约管理，提高土地使用效率。会议强调，务必要学习贯彻市政府全体（扩大）会议精神，围绕市委、市政府新调整的科学发展考核方案要求，锁定“保三争二”目标不动摇，做到“六个更加注重”：一要更加注重提升财税“两个占比”；二要更加注重服务业发展；三要更加注重主导产业培育；四要更加注重对外开放；五要更加注重环境保护；六要更加注重群众满意度。提出以下要求：1、搞好主导产业规划。2、大力推广绿色建筑。3、做好县政府全体（扩大）会议筹备工作。4、加大督导检查力度。5、着力优化政务环境。 7月26日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议.研究关于福源小区三期经济适用房定价问题和东明县第二污水处理厂开征污水处理费问题。 8月4日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议。研究关于图书馆、文化馆“两馆”建设和农村公路建设；研究关于城乡住户调查一体化改革问题。 8月6日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议。传达学习菏泽市市长孙爱军在全市县区长会议上重要讲话精神。指出，面对经济下行严峻形势，近期国务院总理李克强明确提出“紧货币、松市场”经济新政，加快“转、调、创”步伐，坚持通过市场调节，淘汰落后产能，以此来提高经济可持续发展能力。当前东明经济发展正处战略转型关键时期，尽管主导产业石油化工业受到国内外经济环境影响，经济效益有所下滑，但随着一批投资过亿元项目峻工投产，东明经济发展后劲十足，发展前景十分广阔，市委、市政府对东明发展寄予厚望。会议要求，全县政府系统广大干部要坚定信心，下定决心趋利避害，奋力开拓，全面推动经济更好更快发展，提升经济科学发展水平。 8月17日，县长朱瑞军在县住建局五楼会议室组织召开会议.研究关于石化集团周边环境安全隐患整治，原则同意县安监局提交的《关于石化集团周边环境安全隐患整治方案》;研究关于提高群众满意度工作，听取公安、民政等8个部门关于提高群众满意度工作有关情况汇报，对各部门提出的工作方案进行讨论研究；研究关于对王文畅、陈伟峰进行处分的意见，要求县监察局按有关程序办理。 8月26日，县长朱瑞军在县政府第三会议室组织召开会议.研究关于农民进城优惠政策问题，指出，鼓励农民进城，对于推进城乡协调发展、加快城镇化进程具有重要意义，会议针对引导鼓励农民和外来人口进城就业创业有关政策进行研究。研究关于新建、续建住宅小区供配电设施建设费收取问题，会议原则同意县物价局提交的《关于东明县新建住宅小区供配电设施建设费收取实施方案》，要求县物价局本着既不违背国家政策，又要确保落实的原则，会同县法制办对文件修订完善后行文。研究关于创建省级、国家级生态县建设问题，原则同意县环保局提交的创建省级、国家级生态县实施方案，要求政府班子成员立足职责分工，抓好工作落实。研究关于近期计划生育迎查整改和督导工作，会议对县计生局提交的《全县人口和计划生育整改督导工作方案》及《东明县迎接2013年度省市人口和计划生育考核工作要求》等进行研究。研究关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作，原则同意县农业局提交的《东明县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》，确定按照相关程序行文。 9月13日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议.研究关于加强事业单位绩效考核工作，对县编办提交的《东明县事业单位绩效考核暂行办法（征求意见稿）》进行研究。研究关于洁源环保公司污水处理费征收工作，对洁源环保公司提交的特许经营申请进行研究，要求县住建、环保、法制等部门发挥职能作用，对《特许经营合同》签订进行把关，确保合法合规。研究关于加快乡村旅游业发展，对加快乡村旅游业发展实施方案进行研究，方案由县政府办公室进一步细化后，提交县党政联席会议讨论。会议对菏泽市市长孙爱军批示的《想明白、说明白、干明白》、《领导干部的两大功夫》等文章进行学习。 9月16日，县长朱瑞军在县政府第三会议室组织召开会议.研究关于设立见义勇为工作办公室工作，会议同意在县综治办内设见义勇为工作办公室。研究关于组织参加第十届林产品交易会参展和全市秋季贸易洽谈会工作。会议要求，县政府全体班子成员立足职责分工，组织分管部门学习全市科学发展考核方案。 10月2日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开县政府常务会议。研究关于对曹传杰等5人违纪问题处理意见。研究关于加强城市建设项目规划审批管理工作，对县住建局提交的《关于加强城市建设项目规划审批管理的若干意见》进行讨论。研究关于玉成中学工程建设进度情况。 10月15日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开县政府常务会议。学习贯彻《习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话》和《孙爱军同志在全市服务业发展工作会议上的讲话》精神，针对总书记的讲话，会议要求政府班子全体树立正确的政绩观，立足本职、狠抓落实，以求真务实、扎实苦干精神，推动各项工作开展；立足当前、着眼长远，用科学发展观来谋划经济社会发展；严于律已、率先垂范，将思想和行动高度统一到总书记的讲话精神上来，按照中央整顿“四风” 和八项规定的总体要求，从点滴小事抓起，加强自身作风建设，力戒公车私用、公款吃喝、超标接待等问题。纪检监察部门要进一步加大检查力度，对于顶风而上、违反纪律的，发现一起处理一起，坚决追究相关人员责任。针对菏泽市市长孙爱军讲话，会议指出，发展服务业是贯彻落实中央“转、调、创”指导方针、推动国民经济科学、和谐、全面发展的重心，要学习借鉴临沂、义乌等地区先进经验，发展商贸物流、文化旅游等现代服务业，全面提升经济可持续发展能力。会议同意免去谷永强常务副县长职务，确定履行相关程序，提交县人大常委会审议。研究关于加快服务业发展的意见，对县发改局提交的《关于加快服务业发展的意见（讨论稿）》进行研究，要求县发改局按照会议研究意见，将讨论稿进一步修订完善后，提交党政联席会审议。 10月21日，县长朱瑞军在县政府二楼办公室主持召开会议。研究关于原电器厂和燃料公司土地问题。通报县政府领导班子成员工作情况。安排部署政府当前工作。针对政府当前重点工作提出要求：一是加强督促、检查、督导，毫不放松抓好安全生产，确保生产安全稳定。二是推进省、市重点项目工程建设，加大协调力度，确保没有开工的项目抓紧开工，开工的加快进度。三是做好新农村建设及农村社区启动工作，搞好窑场整治，筹划土地置换工作。四是加强沟通协调，做好中开线输气管线接通工作，确保群众生活用气。 11月15日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开县政府常务会议。研究关于全县农民工进城、水污染防治和服务业发展动员会筹备工作。研究关于石化集团在全市建立销售终端工作，针对石化集团在全市区域内建设加油、加气站的请示进行研究、决定，加油、加气站终端管理公司必须在东明注册，注册事项确定后，向市政府提交申请。 11月28日，县长朱瑞军在县住建局五楼会议室主持召开县政府常务扩大会议。会议听取各分管领导本年度工作总结暨明年工作计划汇报。研究关于水资源费、污水处理费征收及城区供水问题，会议确定，开征城市居民水资源费和污水处理费，将自来水费、水资源费和污水处理费三费合一，明确收费标准，初步定为2.6元/方，由自来水公司统一征收。研究关于安全生产问题，会议指出，安全重于泰山，青岛11.22输油管道泄漏爆炸事故为全社会敲响警钟，相关部门要提高意识,加强油气管线管理，确保全县安全稳定。 12月12日，县长朱瑞军在县政府三楼会议室主持召开县政府常务扩大会议。研究关于2013年度县财政决算审计有关问题，要求县财政部门尽快列出2014年财政预算表，尽可能详尽全面，杜绝出现临时预算现象。研究关于2014年民生政策资金争取有关问题，在听取各分管领导2014年向上争取民生方面资金及民生项目安排情况汇报后指出，近年来，随着经济社会快速发展，社会上下对民生事业越来越重视，在民生方面的投入越来越多，这对欠发达地区是一个难得的机遇。会议要求各级各部门高度重视、认真负责，尽可能争取更多上级资金，为解决县内财政困难、推动民生事业发展、惠及更多人民群众提供资金保障。 12月23日，县长朱瑞军在县政府第三会议室主持召开会议。研究关于本年度《政府工作报告（讨论稿）》，结合会议讨论意见，要求从三个方面对《报告》进行修改。一是精益求精。对《报告》所涉及的所有数据，对照县委全委扩大会议进行核对，力求精确。二是明确方向。结合十八大、十八届三中全会、中央经济工作会等一系列重要会议精神，理清下一步发展主攻方向，工业经济要实现由重速度向质量、效益并重转变。三是突出重点。要重中之重发展三产服务业，在扩规模、上档次上下功夫。突出旧城改造、安全生产、环境保护、土地节约集约利用等重点工作，制定有效措施，确保新的一年取得新成效。研究关于县农村信用合作联社银行化改革，指出，加快县农村信用联社银行化改革，对推动信用社持续健康发展，更好服务于经济建设具有重要意义。根据菏政发〔2013〕23号精神，会议同意县联社以完善国有土地使用权形式消化不良资产，决定对县联社缴纳的 5000万元土地出让金，以增加贷款损失准备或化解不良贷款帮扶资金形式，予以全额返还；对土地出让涉及的契税、土地使用税、房产税、印花税等在政策允许范围内予以减免。（供稿：文玉生田兵）

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