第二节 管理体制改革
1988年11月，县发出《关于深化卫生管理体制改革，促进卫生事业发展的意见》，确定卫生改革目标。1989年，将22处乡
镇卫生院划归乡镇政府，实行双重管理体制，推行院（站、所、校）长负责制。医疗卫生单位实行两级目标责任制和聘任制。
改革乡镇卫生院办院模式，从小卫生、传统医疗向大卫生、预防医疗转变。改革经费管理和分配制度，实行局、院两级浮动工
资, 从拨给医疗单位的补助经费中扣除30%,按四项指标考核结果发放。医疗单位按出勤和任务完成情况发放工资。加强医疗专
科建设，实行联合办医，开展有偿服务，提倡“以副养主，以工养医” 1992年4月，县卫生局制发《关于实施医院分级管理工
作的意见》，县级医院和乡镇卫生院分别开展“二级甲等医院”和“一级甲等医院”创建活动。1993年后，加强卫生宏观调控
管理，调整卫生资源，对新增医疗机构严格审批，对企业卫生机构重新进行布局审批，对刘楼、三春集、马头、东明集、菜园
集5处中心卫生院人员、设备进行调剂配备。2001年,县公费医院并入县人民医院。县级医院推行“病人选医生”制度，引入岗
位竞争机制，推动医疗运行机制和服务模式转变。2002年，全县卫生系统加强医疗专科建设，开设体检门诊、专科查治门诊，
有12家医疗单位建立医疗专科门诊。变坐诊为出诊,实行“120”免费接送病人。2003年,对不同级别医疗机构收 费标准进行调
整,对医疗服务价格进行严格控制,对非基本卫生服务价格适当放宽，提高技术性劳务收费标准和药品收入在医疗业务收入的比
重，降低附属性设备检查价格，探索医疗收支和药品收支两条线管理体制。