第七节 教师队伍
一、教师来源
1986年，全县教师分公办教师、民办教师、代课教师和聘用教师。公办教师主要来源于师范类院校和非师范类院校毕业生。
该年，全县有公办教师2342人。至1997年，全县共接纳大中专师范毕业生1976人。1998年后，取消大中专毕业生分配，实行双
向选择就业制，教师来源主要通过考试择优录用。2000～2003年，全县招聘教师413人、民师174人，民师转正537人,民师进修
毕业284人。2005年，全县共有公办教职工6381人。
民办教师 1985年1月,按照省、地有关指示精神，对全县教师队伍进行整顿，辞退不合格民办教师369人，230名代课教师
转为民办教师，经考试新录用民办教师115人。1986年，经考试又补充乡镇民办教师290人，全县民办教师达到2561人，占全县
教师总数的50%以上，其中87.4%的民办教师在小学任教。之后，全县不再增补民办教师。采取直接转正或进师范院校学习后转
正办法，减少民办教师数量。至1996年，民师转正241人。1997年，落实国务院办公厅《关于解决民师问题的通知》。2002年，
全县在编民师920人，有537名民师转为公办；辞退60名不合格民师；245名进入师范学校学习，78名超龄民师带薪退养。至此，
全县民办教师不复存在。
代课教师 代课教师分临时代课和长期代课，是学校教师有缺额时聘请的教师。1985年,全县整顿教师队伍，最后一批230
名代课教师全部转为民办教师。20世纪90年代后,随着民办学校的兴起，聘用教师人数逐年增大。至2005年底,全县民办学校聘
用代课教师843人，多为离退休老教师和师范院校大中专毕业生。
1986～2005年东明县公办教师来源情况表
表13—2—7 单位：人
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┃ 年度 │教职工│普通大中│民师毕│ 民师 │ 调入 │退伍兵安置│技校毕业│招录合同┃
┃ │总数 │专毕业生│业生 │ 转正 │ │ │生 │工 ┃
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┃ 1986 │ 2517 │ 97 │ 20 │ -- │ 9 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 1987 │ 2784 │ 107 │ 20 │ 168 │ 3 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 1988 │ 3069 │ 150 │ 17 │ -- │ 4 │ -- │ -- │ 193 ┃
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┃ 1989 │ 3179 │ 140 │ -- │ -- │ 7 │ -- │ -- │ ┃
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┃ 1990 │ 3339 │ 178 │ -- │ -- │ 6 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 1991 │ 3518 │ 214 │ -- │ -- │ 4 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 1992 │ 3673 │ 220 │ -- │ 83 │ 2 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 1993 │ 3863 │ 183 │ 38 │ -- │ 11 │ -- │ 9 │ 21 ┃
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┃ 1994 │ 4136 │ 179 │ 37 │ 79 │ 10 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 1995 │ 4386 │ 246 │ 35 │ -- │ 8 │ 10 │ 6 │ -- ┃
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┃ 1996 │ 4745 │ 171 │ 37 │ 241 │ 10 │ 11 │ -- │ -- ┃
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┃ 1997 │ 4974 │ 188 │ 32 │ -- │ 7 │ 8 │ 31 │ 1 ┃
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┃ 1998 │ 5138 │ -- │ 56 │ 297 │ 9 │ 18 │ -- │ -- ┃
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┃ 1999 │ 5005 │ -- │ 40 │ -- │ 4 │ 15 │ -- │ -- ┃
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┃ 2000 │ 5220 │ 195 │ 39 │ -- │ 6 │ 37 │ -- │ -- ┃
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┃ 2001 │ 5175 │ 45 │ 60 │ -- │ 4 │ 17 │ -- │ 1 ┃
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┃ 2002 │ 5973 │ 173 │ 114 │ 537 │ 1 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 2003 │ 6131 │ 1 │ 218 │ -- │ 4 │ 16 │ -- │ -- ┃
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┃ 2004 │ 6189 │ 22 │ 245 │ -- │ 7 │ -- │ -- │ -- ┃
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┃ 2005 │ 6381 │ 226 │ -- │ -- │ 3 │ 36 │ -- │ -- ┃
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┃ 合计 │ 6381 │ 2735 │ 1008 │ 1405 │ 119 │ 168 │ 46 │ 216 ┃
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二、教师待遇 1985年9月10日国务院确立全国第一个教师节后,教师地位和待遇得到提升，各级党委政府在教师节期间举
行庆祝表彰大会，走访慰问教师，尊师重教蔚成风气，教师职业受到全社会尊重。1996年开始实施教师资格过度。2002年始，
每年进行一次资格认定，并在教师队伍中优先发展党员。至2005年，县历届党代会、人代会、政协会都注重吸收教师代表参加；
全县受国家表彰的优秀教师和先进教育工作者18人；受省部级表彰的优秀教师、模范班主任和优秀教育工作者47人次；被评为
市级劳模 10人、省级劳模 6人，国家级劳模3人。
1996～2005年部分年份东明县教师资格认定情况表
表13—2—8 单位：人
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┃ 年度 │ 合计 │幼儿园教师│小学教师│初级中学│高级中学│中等专业教│中等职业学校实┃
┃ │ │资格 │资格 │教师资格│教师资格│师资格 │习指导教师资格┃
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┃ 1996 │ 5669 │ 61 │ 3568 │ 1525 │ 341 │ 155 │ 19 ┃
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┃ 2002 │ 1591 │ 16 │ 470 │ 802 │ 301 │ 2 │ -- ┃
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┃ 2003 │ 331 │ 25 │ 134 │ 126 │ 46 │ -- │ -- ┃
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┃ 2004 │ 135 │ 11 │ 45 │ 64 │ 15 │ -- │ -- ┃
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┃ 2005 │ 169 │ 4 │ 30 │ 98 │ 33 │ 4 │ -- ┃
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教师工资 1986年后，教师经济待遇逐步提高。该年，全县教师平均月工资70余元。1987年11月，中小学和幼儿园教师基
本工资标准增加10%.1988年始,教育系统进行职称评定，按职称档次核定工资额,县教师工资高于同等条件的公务员工资。1990
年，全县教师平均月工资110元。2000年教师月均工资额达到700余元。之后，教师工资额增幅加大，至2005年，教师月平均工
资达到1049元。
职称评定 1987年，成立县教育职称改革领导小组，根据相关文件精神，制定全县教师职称评定标准和相关细则。1988年，
评出高级职称54人，中级523人，初级1013人。1992年，评出初级职称教师102人。1993年起，职称评定每年进行一次。至2005
年，全县共有高级职称教师415人，中级4711人，初级6728人。
1988～2005年部分年份东明县教师职称评定情况表
表13—2—9 单位：人
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┃ 年度 │ 高级 │ 中级 │ 初级 │ 年度 │ 高级 │ 中级 │ 初级 ┃
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┃ 1988 │ 54 │ 523 │ 1013 │ 1999 │ 16 │ 247 │ 350 ┃
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┃ 1992 │ -- │ -- │ 102 │ 2000 │ 28 │ 425 │ 191 ┃
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┃ 1993 │ 18 │ 343 │ 1571 │ 2001 │ 37 │ 491 │ 439 ┃
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┃ 1994 │ 14 │ 367 │ 563 │ 2002 │ 21 │ 253 │ 209 ┃
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┃ 1995 │ 10 │ 158 │ 249 │ 2003 │ 40 │ 428 │ 502 ┃
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┃ 1996 │ 16 │ 165 │ 660 │ 2004 │ 73 │ 486 │ 173 ┃
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┃ 1997 │ 16 │ 208 │ 301 │ 2005 │ 46 │ 414 │ 104 ┃
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┃ 1998 │ 26 │ 203 │ 301 │ │ │ │ ┃
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三、教师培训
学历培训 教师达标标准要求小学教师中专以上学历、初中教师专科以上学历、高中教师本科以上学历。1987年，全县教
师达标率小学28%、初中15%、高中17%。之后,通过脱产学习、函授教育、电大教育、自学考试等学历培训和师范院校大中专毕
业生分配，达标教师逐年增加。1990年,全县共有专任教师高中236人、职业中等学校90人、初中1078人、小学3748人。学历达
标率小学82.6%，初中31.5%,高中36.4%。2005年，全县教师达标率小学98.7%、初中 95.28/、高中 76.9/。
业务培训 主要是通过集中学习、教学观摩、继续教育、自学等方式进行。1986始，每年利用寒、暑假进行集中学习培训。
1997～1998年，对全县小学教师进行“三字一画”（钢笔字、毛笔字、粉笔字、简笔画）培训，参训3600人次。1999～2001年，
举办小学骨干教师提高培训班3期。2002年,全县教育系统开展学习贯彻《全民道德实施纲要》集中教育活动，全县有6000名教
职工参加。2003年,对招考录用的70名中小 学教师进行上岗前培训。2005年，对4280名教职工进行业务素质考核。全县累计培
养国家级骨干教师7人，省级58人，市级22人；县级骨干教师中学156人、小学114人,小学教学能手53人。
学校领导培训 1986年始，中学校长在菏泽教育学院培训，小学校长在县教师进修学校培训，1987～1989年，举办培训班
2期，培训200人, 全县中、小学校长轮训一遍。1990年7月,举办由中小学校长参加的义务教育评估培训班。1993年，县进修学
校利用寒、暑假举办小学校长岗位培训班，培训178人；8名中学校长参加菏泽教育学院岗位培训。1994～1997年，县教师进修
学校举办中小学管理干部培训班，参训380人次。1997～1999年，对小学校长进行提高培训，参训180人次。其间，县教育局抓
住东西部帮扶机遇, 选派47名学校中层管理干部赴淄博市学校挂职锻炼。2001年11月，选送25名中小学校长到国家教育行政学
院进修培训。2002年4月，县教育培训中心对中小学校长进行岗位培训。至2004年，共培训中小学正副校长290人次，中小学校
长全部持证上岗。该年,县教育局举办中小学校长暑假读书会，教育系统基层负责人300多人参加。选送12名中学中层管理干部
到淄博市进行为期半年的挂职学习。2005年，组织中心学校校长到 省干部管理学院进行提高培训。另有4位高中校长参加岗位
培训，7人参加山东省教育厅和教育学院举办的岗位提高培训。有129人获山东师范大学研究生课程进修结业证书。