第四节 优抚拥军
拥军优属 1986年，东明县委、县政府组织人员走访慰问驻军单位、军烈属和伤残军人家属，开展双拥共建和三属优抚活
动。1990年,为优抚对象建房52间，维修房屋67间。1996年后,县委、县政府出台一些做好拥军优属工作、支持部队建设的规定，
开展群众性拥军优属活动，成立“优抚小组”“军人家庭服务中心”和“智力拥军优属小组”等基层组织。1999年、2002年，
东明县被山东省人民政府、山东省军区评为全省“双拥模范县”。2003年，东明县被国家民政部、解放军总政治部授予“爱国
拥军模范单位”荣誉称号。2005年，县安置军队离退休干部9人，解决住房900平方米。20年间，每年“八一”建军节、元旦、
春节期间，都慰问军、烈属优抚对象,发放面粉、食用油、粮果、衣物等物品；县财政拨款帮助优抚对象建住房350间，维修住
房247间。
群众优待 1992年8月，县政府制定《东明县优抚对象抚恤办法》，抚恤和优待实行国家、社会、群众结合方式。1995年，
开始为全县3931名优抚对象发放优待金；为烈属、军属、伤残军人减免义务工，免除部分提留款。1999年，县政府制定《优抚
对象抚恤补助标准自然增长机制和拥军优属保障金实施办法》。2001年，全县有各类优抚对象4274人，开始为重点优抚对象建
立医疗保障。2005年，按照《优抚对象医疗保障办法》，建立优抚医疗门诊，实行医疗保障金制度。
1995～2005年东明县优抚对象优待金发放情况表
表9一3—3
┏━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃ 年度 │ 三属 │ 伤残 │ 复退 │ 军属 ┃
┃ ├──┬─────┼───┬────┼────┬─────┼──┬─────┨
┃ │人数│月人均款数│ 人数 │月人均款│ 人数 │月人均款数│人数│月人均款数┃
┃ │ │（元） │ │数（元）│ │（元） │ │（元） ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 1995 │291 │ 300 │ 586 │ 260 │ 1182 │ 200 │1872│ 800 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 1996 │288 │ 300 │ 582 │ 260 │ 1155 │ 200 │1872│ 800 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 1997 │280 │ 300 │ 556 │ 260 │ 1127 │ 200 │1872│ 800 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 1998 │257 │ 300 │ 539 │ 260 │ 1084 │ 200 │1668│ 988 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 1999 │243 │ 300 │ 547 │ 260 │ 1102 │ 200 │1462│ 1026 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 2000 │231 │ 300 │ 531 │ 260 │ 1061 │ 200 │1562│ 1000 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 2001 │228 │ 300 │ 524 │ 260 │ 1040 │ 200 │2482│ 1000 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 2002 │225 │ 300 │ 517 │ 260 │ 1045 │ 200 │1246│ 700 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 2003 │202 │ 300 │ 498 │ 260 │ 966 │ 200 │362 │ 700 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 2004 │213 │ 300 │ 498 │ 260 │ 1016 │ 200 │353 │ 700 ┃
┠────┼──┼─────┼───┼────┼────┼─────┼──┼─────┨
┃ 2005 │209 │ 300 │ 500 │ 260 │ 1011 │ 200 │353 │ 700 ┃
┗━━━━┷━━┷━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━┷━━━━━┛
抚恤补助 1985年1月,全县享受定期定量补助对象为：孤老烈属、病故及失踪军人的孤老家属；没有亲属抚养或虽有亲属
而无力抚养的烈士、病故军人、失踪军人的未成年子女；丧失劳动能力而子女又无力供养的烈士、病故军人、失踪军人的父母
和配偶；带病回乡不能正常参加生产劳动，生活特别困难的复员退伍军人；完全丧失劳动能力，生活有困难的复员军人。定期
定量补助的重点是烈士的父母和配偶及在抗日战争、解放战争时期入伍的复员军人。补助方式是由国家定期发放抚恤金。1986
年，新增定期补助1123人。1999年，县民政局建立抚恤补助标准自然增长机制。为1883名优抚对象，发放抚恤定补款121万元。
2001年为1794名优抚对象发放抚恤定补款198万元。2003年为1720名优抚对象发放抚恤定补款257万元。2005年，全县有优抚对
象1720名，发放抚恤定补款393.4万元。
2005年东明县优抚对象抚恤补助标准表
表9一3—4
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━┯━━━┓
┃ 三属定期抚恤金 │ 复员军人定补 │病退定│ 红军 ┃
┃ │ │补 │ ┃
┠────────┬───────┬───────┼────┬────┼─┬─┼─┬─┨
┃ 烈属 │ 因公牺牲家属 │ 病故军人家属 │1945年前│1945年后│人│标│人│标┃
┃ │ │ │ 入伍 │入伍 │数│准│数│准┃
┠────┬───┼───┬───┼───┬───┼─┬──┼─┬──┤ │（│ │（┃
┃ 农村 │ 城镇 │ 农村 │ 城镇 │ 农村 │ 城镇 │人│标准│人│标准│ │元│ │元┃
┠─┬──┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┤数│（元│数│（元│ │）│ │）┃
┃人│标准│人│标│人│标│人│标│人│标│人│标│ │） │ │） │ │ │ │ ┃
┃数│（元│数│准│数│准│数│准│数│准│数│准│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │） │ │（│ │（│ │（│ │（│ │（│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │元│ │元│ │元│ │元│ │元│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │）│ │）│ │）│ │）│ │）│ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┨
┃11│2760│4 │43│32│26│3 │40│50│24│11│37│12│2392│48│1868│41│88│1 │98┃
┃1 │ │ │20│ │40│ │20│ │60│ │20│1 │ │0 │ │0 │8 │ │40┃
┗━┷━━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━━┷━┷━━┷━┷━┷━┷━┛
2005年东明县伤残优抚对象抚恤补助情况表
表9一3—5
┏━━━━━┯━━━━━┯━━━┯━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━┓
┃ 残废等级 │ 残废性质 │在乡﹙│在职│抚恤标准（│抚恤标准（│在乡伤 │在职伤残金额（┃
┃ │ │人﹚ │﹙人│元） │元） │残金额 │元） ┃
┃ │ │ │﹚ │ │ │（元） │ ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ 一级 │ 因战 │ 1 │ -- │ 11536 │ -- │11536 │ -- ┃
┃ ├─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因公 │ -- │ 2 │ -- │ 10800 │ │ 21600 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ 三级 │ 因战 │ 3 │ -- │ 9296 │ -- │27888 │ -- ┃
┃ ├─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因公 │ 3 │ 1 │ 8736 │ 8400 │26208 │ 8400 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因病 │ 4 │ -- │ 8136 │ -- │32544 │ -- ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ 五级 │ 因战 │ 20 │ 9 │ 5660 │ 5600 │113200 │ 50400 ┃
┃ ├─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因公 │ 9 │ 3 │ 5100 │ 5040 │45900 │ 15120 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因病 │ 3 │ 2 │ 4620 │ 4560 │13860 │ 9120 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ 六级 │ 因战 │ 35 │ 13 │ 4540 │ 4480 │158900 │ 58240 ┃
┃ ├─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因公 │ 30 │ 29 │ 4260 │ 4200 │127800 │ 121800 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因病 │ 20 │ 10 │ 3660 │ 3600 │73200 │ 36000 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ 七级 │ 因战 │ 41 │ 21 │ 3522 │ 3360 │144402 │ 70560 ┃
┃ ├─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因公 │ 51 │ 73 │ 3162 │ 3000 │161262 │ 219000 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ 八级 │ 因战 │ 30 │ 10 │ 2402 │ 2240 │72060 │ 22400 ┃
┃ ├─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ │ 因公 │ 37 │ 37 │ 2082 │ 1902 │77034 │ 70374 ┃
┠─────┼─────┼───┼──┼─────┼─────┼────┼───────┨
┃ 合计 │ │ 287 │210 │ │ │1085794 │ 703014 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━┷━━━━━┷━━━┷━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━┛
烈士褒扬 1986年,全县已追认死难烈士933人。其中,男925人、女8人；抗日战争时期牺牲301人,解放战争时期牺牲517人，
抗美援朝牺牲43人，对越反击战牺牲3人,中印边界冲突牺牲1人，社会主义建设时期牺牲63人，失踪及牺牲时间不详的5人。死
难烈士中，有县级干部3人，其中，县委书记1人，县长2人；荣获二等功以上的27人，其中，荣获战斗英雄称号的2人，特等功
的1人,立大功的1人,一等功的9人，二等功的14人.至2005年,全县共建烈士碑、亭17座,其中王高寨烈士纪念碑被命名为“东明
县爱国主义教育基地”每年清明节，都组织广大干部、群众、师生到烈士墓、烈士陵园开展祭扫活动，进行革命传统教育和爱
国、爱党教育，寄托人民对英雄的哀思。