第三节 土地调查规划评估
土地利用现状调查 1988年4月～1990年4月，分两批对全县土地利用现状进行调查，调查总面积1369.8平方公里。查清全
县土地数量和利用状况，编制县、乡、村三级土地利用现状分类面积统计表。编绘县、乡土地利用现状图、分幅图和土地权属
界线图。编制完成县、乡、村土地边界接合图和村地籍图。编写县土地资源调查报告和乡镇土地资源调查说明书，进行土地初
始登记和土地变更调查登记统计。建立地籍档案,对621个行政村颁发集体土地所有权证书。该成果被国家土地管理局评为优秀
成果一等奖、科技进步三等奖。2002年5月～2003年6月，开展县土地利用管理信息系统开发应用工作，建立土地利用信息系统，
实现土地利用现状时势变更。该成果被评为山东省科技进步三等奖、省国土资源厅科技进步一等奖。2005年，完成全县土地利
用现状更新调查。全县土地总面积13.7万公顷。其中，农用地9.81万公顷，占总面积的71.61% ；建设用地1.78万公顷,占总面
积的12.97% ;未利用地2.11万公顷，占总面积的15.42%。
村庄地籍调查 1990年10月～1993年8月，开展全县村庄地籍调查。共调查620个行政村、138637宗宅基地和集体经济组织
用地，测绘村庄地籍图899幅，测图面积119.4平方公里，测绘地籍图138637宗，建立村庄地籍档案7104卷, 颁发集体土地使用
证书136327份。
城镇地籍调查 1991年7月～1993年10月，开展城镇地籍调查。共调查城区10平方公里内8918宗土地的权属及利用情况,解
决土地权属争议387起，测绘地籍图163幅，宗地图8918幅, 实地档案8918卷，颁发国有土地使用证书8436本。建立城区地籍管
理档案，绘制1:2000城区地籍图，填补东明县没有大比例尺地图空白，该成果被评为国家土地管理优秀成果一等奖、科技进步
三等奖,省土地管理科技进步一等奖。1994年,完成省级城镇日常地籍管理试点工作，编制的《城镇日常地籍管理办法》和《东
明县城镇日常地籍试点实施方案》在全省推广.该成果被评为国家土地管理科技成果二等奖、省土地管理科技进步一等奖.1995
年，利用城镇地籍管理信息系统, 将全县地籍档案、图件全部输入计算机，建立城区地籍管理信息系统，实现地籍调查、查询、
登记、统计、变更的计算机管理，使地籍管理步入现代化轨道。该成果被国家土地管理局评为优秀成果二等奖、省土地管理局
科技进步二等奖。2002年10～12月，开展耕地后备资源调查评价工作，建立调查评价数据库，编绘东明县耕地后备资源评价图。
调查东明县耕地后备资源总量1.68万公顷。其中，易开垦土地9058.81公顷，较易开垦土地2583.62公顷,易复垦土地1406.66公
顷，较易复垦土地3735.09公顷。2004年4～7月，在全县范围内布设GPS控制网络。10月，开展土地利用现状更新调查和农村集
体土地产权调查。共调查全县917个自然村，其中，权属清楚的自然村908个，有争议的9个,共签订7280份土地权属边界协议书，
21份争议原由书，910套土地权属调查表。调查总面积13.7万公顷，其中，农用地9.81万公顷，建设用地1.78万公顷,未利用土
地2.11万公顷。编绘土地利用现状标准分幅图75幅，村级土地利用现状图91幅，乡级土地利用现状图14幅及东明县土地利用现
状图1幅,县级接边图43幅，外业记录表14卷，接边确认书4份，土地统计台账42册，土地统计簿15册。
土地利用规划 1997年7月～1998年11月,开展土地利用总体规划的编制。完成《东明县土地利用总体规划（1996～2010)》、
《东明县土地利用总体规划说明》、《东明县耕地总量动态平衡研究》、《东明县城镇土地利用问题研究》、《东明县基本农
田保护区规划》和《东明县土地整理、 开发复垦规划》，绘制完成《东明县土地利用现状图》、《东明县土地适宜性评价图》、
《东明县土地利用总体规划图》、《东明县基本农田保护区图》、《东明县土地开发复垦图》、《东明县城乡结合部土地利用
规划图》。其中，《东明县土地利用总体规划（1996～2010)》是东明县第一部较完整、系统的土地利用规划。2002年,编制完
成《东明县土地开发复垦整理规划（2001～2010)》。
城区土地定级估价 1995年4～11月，开展城区初始土地定级估价，面积19.62平方公里。1998年4～11月,进行第一次更新，
面积19.62平方公里。2002年8～12月,进行第二轮更新，城区土地定级估价面积扩大到21.47平方公里。编写《东明县土地定级
与估价工作报告及技术报告》,绘图58幅。调查土地使用权出让出租、房屋出租买卖等样点364个；编制《东明县城区各业用地
基准地价表》、《东明县各业用地基准地价修正系数表》、《东明县各业用地基准地价影响因素指标说明表》和《东明县商业
用地路线价修正体系表》。
农用地分等 2001年7月～2002年10月，完成东明县农用地分等，通过省国土资源厅检查验收，并作为全省试点，在菏泽、
济宁两市推广。全县农用地共划出12个等别，绘制92幅成果图。全县划分等别的农用地共93118.48公顷。2005年，该项成果获
山东省科技进步三等奖。