第三节 行政区划
1756年（清乾隆二十一年），东明县辖在城、附郭、福寿、康宁4乡，彰德、怀庆2卫。1911年，辖海头集、五霸岗、
王浩屯、史友谅屯、杜胜集、东明集、吉利营、高堌集、嘴子头、西台集10个乡和1个城厢。
民国初年，县划分为海头集、五霸岗、王浩屯、王进士屯、解庄、刘庄、吉利营、杨第二寨、于寨、西台集、包旗
营等11个自治区。1933年，改为城关、武胜桥、武邱集、五霸岗、王浩屯、东明集6个区。1943年，改为城关、武胜桥、
东明集3个区。1946年，东明县由3个区改划为城关镇、德胜镇（东明集)、西台集、海头、子端（陆圈集)、五霸岗、夏
营、王进士屯、王浩屯、葛岗、马头、武邱、博爱、齐王集、堡城15个乡镇。
1940～1944年，在东明县境先后成立中国共产党领导的东明、东垣、南华3个抗日县政府。县境东南部是东明抗日县
政府的3个区，一区在曹县庄寨、郭小湖一带；二区在王屯、谷庄、刘寨一带；三区在师岗、王庄、油房李一带。西和西
南部是东垣抗日县政府的6个区，一区在刘楼一带；二区在马军营、东谢寨一带；四区（未建三区）在堡城集一带；五区
在焦楼、赵庄、耿堂一带；六区在李焕堂一带；七区在车乌岗、千户庄一带；东北是南华抗日县政府的永华区，主要在
马厂、刘河口一带。1944年上半年，撤销东明县建制，东明县南部划归考城县，北部划归菏泽县。1945年8月，恢复东明
县建制，划菏泽县二、三区（五霸岗、大屯一带）为东明县二、三区；划东垣县二、三区为东明县四、五区。1947年3月，
将南华县永华区划归东明县，8月，将东垣县并入东明县，同时将东明县永华区划归南华县。东明县共分8个区：一区刘
楼，二区刘庄，三区于谭寨，四区柳寨，五区小井，六区三春集，七区海头集，八区沙窝。1949年5月，南华县永华区复
归东明县。8月，将东明县的武邱区划归长垣县，王浩屯划归菏泽县，同时又将长垣县所辖的长兴集、王店、马厂、荆岗、
三春集、焦楼、刘楼等划给东明县，县域始成现状。全县共划9个区，有195个行政村、833个自然村。
1952年，全县划为刘楼、刘庄、于谭寨、柳寨、小井、三春集、玉皇庙、沙窝、城关、焦园10个区。1955年9月，将
10个区合并为刘楼、小井、于谭寨、玉皇庙、三春集5个区，130个乡。12月，又将5个区改划为13个中心乡,一个镇,38个
一般乡。1956年11月又改为22个乡。
1958年撤销乡镇，建立城关、玉皇庙、陆圈、齐王集、东明集、王屯、马头、刘楼、三春集9处人民公社。1961年7
月，9处人民公社改划为城关、东明集、刘楼、玉皇庙、马头、三春集、陆圈7个区和县直辖城关镇。城关区辖柳里、沙
窝、柳寨、刘满城、后鱼沃、段庄、谢寨7处公社；东明集区辖龙山集、大屯、夏营、柳元屯、袁长营、刘庄6处公社；
刘楼区辖王店、长兴集、焦楼、刘楼4处公社；玉皇庙区辖武胜桥、海头、高村、菜园集4处公社；马头区辖马头、小井、
张表屯3处公社；三春集区辖焦园、荆岗、三春集、孔寨4处公社；陆圈区辖陆圈、穆庄、胡庄3处公社。
1963年撤区，改划为城关、沙窝、东明集、大屯、马头、刘楼、长兴集、焦园、三春集、陆圈、武胜、玉皇庙12处
人民公社。1979年，又改划12处人民公社为城关、沙窝、东明集、大屯、马头、刘楼、长兴集、焦园、三春集、陆圈、
武胜、向阳、鱼沃、小井、张寨、临河店、胡庄、王庄 18处人民公社。1981年，城关公社改为城关镇。
1984年3月社改乡，全县划为城关、东明集、陆圈3个镇，鱼沃、临河店、沙窝、刘楼、长兴集、王店、焦园、马头、
三春集、小井、大屯、胡庄、武胜桥、菜园集、张寨、高村、海头、五营、焦楼19个乡，并将大队改为村民委员会。
1986年,全县仍辖3镇19乡。1994年12月，撤马头乡建马头镇，撤三春集乡建三春集镇。1996年12月，撤刘楼乡建刘
楼镇。2000年6月,撤大屯乡建大屯镇。至此，全县辖城关、东明集、陆圈、刘楼、马头、大屯、三春集7个镇；鱼沃、临
河店、沙窝、张寨、胡庄、武胜桥、海头、菜园集、高村、小井、五营、长兴集、王店、焦楼、焦园15个乡。
2001年2月，东明县合乡并镇。撤鱼沃、临河店、胡庄、焦楼、张寨、海头、高村、五营、王店9个乡，其整建制分
别并入城关镇、东明集镇、 陆圈镇、刘楼镇、沙窝乡、武胜桥乡、菜园集乡、小井乡、长兴集乡。三春集镇、马头镇、
大屯镇、焦园乡原行政区划不变。其中，东明集镇、刘楼镇为东明县中心镇。
2004年9月，东明县设开发区，原城关镇的10个行政村划入。
2005年底，东明县辖城关、东明集、陆圈、刘楼、三春集、马头、大屯7镇和沙窝、武胜桥、菜园集、小井、长兴集、
焦园6乡，1个开发区，共398个行政村，917个自然村，总面积1369.8平方公里。
2005年东明县行政区划表
表 1-1-1
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┃ 乡镇名称 │乡镇政府驻地│ 行政村数 │ 自然村数 │ 乡镇名称 │乡镇政府驻地│ 行政村数 │自然村数┃
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┃ 城关镇 │ 县城健康路 │ 43 │ 75 │ 沙窝乡 │ 沙窝村 │ 29 │ 102 ┃
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┃ 东明集镇 │ 东明集村 │ 31 │ 58 │ 武胜桥乡 │ 武胜桥村 │ 27 │ 64 ┃
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┃ 陆圈镇 │ 陆圈集村 │ 39 │ 88 │ 菜园集乡 │ 菜园集村 │ 34 │ 73 ┃
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┃ 刘楼镇 │ 刘楼村 │ 28 │ 79 │ 小井乡 │ 小井村 │ 22 │ 64 ┃
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┃ 三春集镇 │ 三春集村 │ 23 │ 63 │ 长兴集乡 │ 长兴集村 │ 37 │ 89 ┃
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┃ 马头镇 │ 马头村 │ 18 │ 49 │ 焦园乡 │ 张营村 │ 32 │ 63 ┃
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┃ 大屯镇 │ 大屯村 │ 25 │ 39 │ 开发区 │县城黄河路东│ 10 │ 11 ┃
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2005年东明县勘界情况表
表1-1-2
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┃ 边界名称 │ 边界长度（千米） │ 边界地形图（幅） ┃
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┃ 东明—长垣 │ 58.58 │ 32 ┃
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┃ 东明—濮阳 │ 51.89 │ — ┃
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┃ 东明—兰考 │ 58.6 │ 11 ┃
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┃ 东明—牡丹区 │ 78.23 │ 15 ┃
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┃ 东明—曹县 │ 29.585 │ 5 ┃
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┃ 合计 │ 276.885 │ 63 ┃
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