徐玉怀，生于1939年2月，东明县沙窝乡纸房村人，中共党员。1963年新疆财经学院贸易经济系毕业分配到新疆维吾尔自治区
商业厅工作，先后任办公室秘书、副主任、主任，政策法规处处长，兼任《中国商业报》驻新疆记者站站长、新疆商学会副秘书
长。1995年12月调新疆贸易厅工作，历任办公室主任、副厅级调研员。1993年3月退休。
工作期间，曾发表论文《浅析商业企业建立现代企业制度的几点问题》获新疆维吾尔自治区第九届社会科学优秀成果三等奖，
《浅析新疆商业发展形势》作为优秀论文录入《中国财政金融大典》。