刘晏

刘晏（约716～780年）字士安，曹州南华（今东明县）人，唐代著名的理财家。刘晏七岁举“神童”，八岁时唐玄宗封泰
山，因献《颂》，授太子正字。据《东明县志》记载，刘晏十岁那年，“一日玄宗御驾勤政楼，大张鼓乐百妓，罗列教坊，有
王大娘者，能戴百尺竿，竿施木山状，瀛州方丈，令小儿持绛节出入歌舞”。这时刘晏被唐玄宗诏于楼中，“使贵妃施粉黛如
巾栉”，打扮停当，玄宗目视刘晏发问，“正字，正得几字？”刘晏答道：“天下字皆正，唯有朋字未有正得。”此话一语双
关，不仅说出了“朋”字的字形结构特点，还寓意深刻地指出了朋党相互勾结的时弊，真不愧是有风趣的字谏。接着贵妃又让
刘晏针对勤政楼下百戏争新和王大娘头戴百尺竹竿的精湛表演作诗。刘晏应声吟道：“楼前百戏竞争新，唯有长竿妙入神，谁
谓绮罗翻有力，尤自嫌轻更着人。”博得了唐玄宗、杨贵妃和嫔妃等人的一片赞颂。为此，唐玄宗赏赐了刘晏一制象牙笏和一
领黄纹袍。
刘晏少年时期才华横溢、名噪当时。宋代王应麟在他的《三字经》里写道：“唐刘晏，方七岁，举神童，作正字，彼虽幼，
身己仕。尔幼学，勉而致，有为者，亦若是”。把他树立为青年才俊学习的榜样。刘晏在肃宗时代历任彭原太守，徙陇、华二
州刺史，迁河南尹，晋户部侍郎，兼御史中丞，度支铸钱、盐铁等使；公元762 年，任京兆尹、户部侍郎领度支转运使；公元
763年被提升为吏部尚书、门下平章事，兼任转运使。刘晏在任期间，办成了三件大事：
第一件是改革漕运。唐代宗广德二年（764 年）任命刘晏接办漕运，给宰相写报告说：“见一水不通，愿荷锸先往；见一
粒不运，愿负米而先趋，焦心苦形，期报明主，丹诚未克，漕引多虞，屏营中流掩泣献状。”表示要竭心尽力完成这一使命。
他上任后，组织人力疏浚河道，打造二千艘坚固的漕船，训练军士运粮，军官负责押运，用政府的盐利雇用船夫。他沿用裴耀
卿的办法，将全程分成四个运输段，又在扬州、汴口、河阴、渭口等河道的交界处设仓贮粮，以备转运。这种方法提高了效率，
减少了损耗，降低了运费，免除了南方人民一项旷日持久的而又十分艰辛的劳役。江淮的粮食源源不断地输送到长安，每年运
量达四十万石至一百万石。
第二件事是改革盐政。他整顿了盐监、盐场等盐务机构，又调整了食盐专卖制度，规定盐官统一收购亭户（专门生产盐的
民户）所产的盐，然后加价卖给盐商，由他们贩运到各地销售。国家只通过掌握统购，批发两个环节来控制盐政。政府收取的
盐利，原来每年只有六十万缗，到大历末年增至六百多万缗，占全国财政收入的一半，被用以支付漕运费用和政府各项开支。
第三件事是推行“常平法”进行财政体制改革，建立了经济情报网。他在诸道置设巡院，选择勤廉干练的士人作知院官，
诸巡院收集本道各州县雨雪多少、庄稼好坏的情况，将各地物价迅速申报。刘晏根据这些情报，及时准确地掌握了全国经济和
市场动态，调剂有无，平抑物价，扶持生产，积极救灾。他用“丰则贵取，饥则贱与”的办法，防止了谷贱伤农、水旱民散。
同时又多购谷物菽粟运往歉收地区，贱价出售，换取农民的土产杂物转卖丰处，这样既救了灾，又不损国用，还刺激了生产。
刘晏还在其所辖各州县储粮三百万石，以作备荒之用。刘晏实行安定社会，发展生产，“以养民为先”的财政方针，对后世产
生了深远影响。
刘晏任人唯贤，以精明能干、忠于职守、廉洁奉公作为用人标准，培养选拔了一大批理财专家，所以，他指挥的庞大理财
系统，如臂使指，运动自如。直到他遇害之后，掌管财赋有声望者，大多是刘晏选拔出来的人。刘晏廉洁奉公，提倡名节。史
书说：“安史之乱，天下户口十亡八九，所在宿重兵，其费不资，皆倚办于晏，晏有精力，多机智，变通有无，曲尽其妙”。
刘晏为挽国家之倾危，解人民于倒悬，身体力行，呕心沥血，几十年如一日，孜孜不倦。他上朝时骑在马上，心里还在筹算账
目，退朝后在官署批阅文卷，常常是秉烛夜分。他饮食简素，室无婢，死时只留下两车书籍和几斗米麦。在官吏贪暴的封建社
会，一个理财大臣，两袖清风，这是非常值得称道的。由于刘晏的理财方针、措施、办法适应唐王朝经济残破的局面和当时社
会的需要，促使唐王朝的经济得到了恢复和发展，人民也得以养息。他初受命为转运使时，全国才二百万户，国家财政收入只
有四百万缗。到了779年，户口增加到三百万户，财政收入达一千三百万缗（其中盐利过半），而国家并没有增加农民的税收，
刘晏真正做到了“敛不及民而用度足”。他的贡献是很大的，无怪乎人们经常把刘晏与管仲、萧何相提并论。但是，在封建专
制制度下，功高犯忌，廉洁遭妒，刘晏没有逃脱这一灾难。779 年，唐德宗即位，任用奸相元载的余党杨炎为宰相。杨炎发现
唐代宗杀元载，刘晏曾参与密议，便于780 年进谗言，将刘晏贬出京师，并使唐德宗下诏杀死了刘晏。“刘晏无罪被杀，大家
都为他呼冤。”后唐德宗迫于情势，杀死了杨炎，刘晏得到了历史的公断，人民刻石以传。《旧唐书》、《新唐书》均有记载。