牛喜凡，生于1947年10月，东明县陆圈镇于屯村人。1964年参军。1966年10月加入中国共产党。1968年转业后，历任本村党
支部书记、陆圈公社党委常委。1976年任沙窝公社党委书记。1985年任县委常委兼城关镇党委书记。1989年任县纪委书记。1993
年任县人大常委会副主任、党组副书记。1998年任县人大常委会主任、党组书记。曾当选山东省第九届人大代表、菏泽市第十五
届人大代表，中共东明县第八、九、十、十一、十二次党代会代表。
他在部队服役期间，连续三年被评为五好战士，抗美援越中荣立三等功1次。在担任沙窝公社党委书记期间，在全区率先实
行农村家庭联产承包责任制，成为山东省农村改革的先进典型。在任城关镇党委书记期间，连续三年被县委、县政府评为先进工
作者。在担任县纪委书记期间，在党风廉政建设中做出了突出贡献，1990年被评为全省优秀纪检干部。在县人大常委会工作期间，
亲自指挥一批县重点项目建设，都取得了圆满成功。多次被评为地、县模范党员、先进工作者。他业余尤善辞赋、武术和书法，
一直兼任东明县武术协会主席、县书法协会名誉主席、庄子书画院终身院长、东方武校名誉校长等职。1996年被国家体委、国家
武术协会联合授予“全国武术之乡贡献”奖，曾在钓鱼台国宾馆受到国家领导人李德生、全国武术协会主席李杰和张耀庭的亲切
接见。其部分书法作品曾在“富硒杯”、“建设杯”等全国大赛中获奖，并入围山东省庆祝建国50周年暨地方人大成立20周年书
画摄影作品展。曾主持编纂出版《东明县人大志》。