水 务
【概况】 东明县水务局办公地点位于县城五四路中段 70 号。内设办公室、人事科、规划计划股、业务股和河湖管理办公
室（河长制办公室）职能科室5 个，设有节约用水服务中心、土地保持服务中心和水利勘测设计室等 20 个下属单位，设有乡
镇（街道）水利站 14 个。有工作人员 684 人，其中行政人员 16 人，事业人员 668 人（专业技术人员 419 人） 。党组书
记、局长张中华，党组成员、副局长杨文华、倪斌。
【水资源管理】 2019 年， 县水务局共下达年度用水计划书127 家，批复计划用水量 2260万立方米，其中水库水 1890万
立方米，地下水 370 万立方米。开展节水型单位建设，组织申报 4 个市级节水型单位。推进节水机关建设，完善节水管理制
度，成立由 80 人组成的节约用水志愿服务队伍，制定机关用水定额，完成输水管网维修，更换节水器具 15 套，分功能区安
装水表 6 块。配合水利部水资源管理中心完成 2018 年度地下水超采区综合治理国家试点项目技术评估，通过县级自验 、市
级初验、省级终验，试点项目引黄拦蓄工程投入运行后， 置换深层地下水 350 万立方米。封填深水井 24 眼，全部为工业自
备井，压采水量 549 万立方米。根据全年 1070 万立方米引黄总量分配目标，对县内闫潭、谢寨、高村 3 个引黄闸门取水量
和取水用途进行调整分配，最大限度发挥引黄客水社会效益，共出具取水申请水量审核意见 15 家， 核定水量 73.46 万立方
米。完成国家水资源监控点二期安装工程，安装地下水管道监测站点 35 处，安装建成闫潭、谢寨、高村 3个引黄闸渠首监测
计量监控点 11 处。全年累计安装地下水监控点 59 处，域内 5万立方米以上地下水用水户远程在线监控基本实现全覆盖。是
年，县内有取水许可证企业 133 家，其中深水井 73 家、浅水井 56 家，地表水 4 家。 总用水量 2337.49 万立方米，其中
地下水量 241.89 万立方米， 地表水量 2095.60万立方米，全县共依法征收水资源税 1781.37 万元。
【水土保持】 2019 年，县水务局共完成水土流失综合治理面积 230 公顷，预防水土流失面积 850公顷，依法征收水土保
持补偿费 168.38 万元。对山东省水利厅 2018 年下发疑似未批先建项目图斑信息进行摸底排查，复核图斑信息 135 条 。对
山东省水利厅 2019 年下发疑似未批先建项目进行摸底排查，复核图斑信息 93 条，查处 78 家项目，下发水土保持方案补办
通知书 60 份。
【水政宣传执法】 2019 年 ，县水务局在“世界水日”“中国水周”和“12·4 宪法日”“宪法宣传月”期间，开展宪法
和水法律法规宣传，悬挂宣传条幅39 条，制作宣传展板 12 个，发放各类宣传资料 1.52 万张。累计巡查河渠长度 300 公里，
出动人员 192 人次、45 车次， 共查处水事违法案件 4 起，处理涉河渠违法行为 25 起，现场制止各类违法行为 174 起。
【河长制与湖长制工作】 2019 年，县水务局扎实推进河（湖） 长组织体系建设、河（湖）长制度及机制建设、河（湖）
长履职情况、工作组织推进情况、河湖治理保护及成效 5个方面工作，装订形成评估资料，认真撰写自查评估报告，顺利通过
水利部委托的第三方对东明全面实行河（湖）长制工作评估。1 月，东明县全面启动“携手清四乱、保护母亲河”专项治理，
联合县检察院协调开展行动，通过实地排查、编制方案、 现场督导、严格验收等 ，对黄河上存在的“四乱”问题进行全面整
治，共整治突出问题 12 处。2 月，全面启动“ 深化清违整治、构建无违河湖” 专项行动，对县级以上河湖存在的乱占、乱
采、乱堆、乱建、乱排等问题进行综合整治，县内 76 处违法违建问题按期整治完成，顺利通过县级自验。9 月，开展河湖清
违清障“回头看” 行动，共清理垃圾集中堆放点87 处， 封堵非法排污口 6 处。年末，完成纳入河长制管理 29 条河渠的现
场勘测和界桩埋设工作，对划界矢量数据进行审核和上报，划界确权工作取得重要阶段性成果。是年，县级河长巡河 522人次，
乡级河长巡河 8319 人次，村级河长巡河21700 人次，达到省、市河长办巡河频次。由于机构改革和职能调整，共更换河长制
湖长制公示牌 32 块。
【饮水安全建设与管理】 2019 年，县水务局对 170 个贫困村24997 户 71570 人饮水安全问题进行 3 次摸底排查，共排
查出存在饮水安全问题贫困户 4170户，通过工作措施和工程措施全部整改到位。对 185 眼饮用水源井进行逐一排查，排查重
点包括水源井位置、水源井水质、覆盖村庄及人口、设备运行情况等，共排查出弃置水源井 4 眼、正常运行水源井 181 眼，
全部建档立卡。年内共投入资金 4909.68 万元用于农村供水改造 ，累计铺设管道 2546 千米，安装联户表池 6060 个、智能
卡表 31205 台 ， 涉及 14个乡镇（街道）124 个行政村60268 户，惠及人口 22.4 万人。全年扶贫资金贫困村饮水工程，项
目总投资 75 万元，涉及渔沃、陆圈、三春集 1 街道 2 镇、13 个行政村、3963 户、14618 人， 项目建设供水工程 3 处，
铺设管道 161.23 千米，全部完成建设任务。省扶贫工作重点村饮水安全工程，项目总投资 1500 万元，涉及渔沃、沙窝、菜
园集、小井、三春集、陆圈和焦园 7 个乡镇（街道 ）、56 个行政村、15094 户、49722 人， 项目建设供水工程 10 处，铺
设管道 1286.25 千米，全部完成建设任务。氟超标村管网对接工程，项目总投资 525 万元，涉及东明集、刘楼、陆圈、马头、
三春集、 大屯、 小井和焦园8个乡镇、26498 户、107469 人。项目主要对 46 处未与城乡供水一体化管网对接的供水工程进
行管网对接，实现水源置换，解决氟超标问题，完成管道铺设 19.85 千米，全部完成建设任务。农村饮水安全巩固提升工程
（黄河滩区村台饮水工程），项目总投资 1667 万元，涉及焦园、长兴集、沙窝和菜园集 4 个乡镇、24 个新建村台饮水任务，
新打机井 13 眼，安装除氟设备 14 台套，全部完成建设任务。饮水安全维修养护项目，项目总投资 592.68 万元，涉及陆圈、
渔沃 1 镇 1 街道、26 个自然村、8462 户、29617 人，共建设供水工程 11 处，铺设管道 617.74 千米，全部完成建设任务。
农村供水工程改造项目，投入资金 500 万元，由东明县水务局自筹，项目涉及渔沃、大屯、刘楼、小井、菜园集 5 个乡镇（
街道 ）、29 个行 政 村、6211 户、21739 人。项目建设供水工程 8 处，铺设管道 461.49 千米，全部完成建设任务。年内，
县水务局自筹应急资金 50 万元，管道延伸 4 处，安装智能取水点 14 处，安装净水机 51 台，解决小井、东明集、焦园、长
兴集、三春集、武胜桥和菜园集等 10 个乡镇群众饮水安全问题。
【河渠治理】 2019 年，县水务局共投入资金 1.2 亿元，清淤河渠 7 条， 治理长度 91.45 千米，完成土方 79万立方米，
新建、改建、重建建筑物 54 座。洙赵新河拦蓄工程，项目总投资 4500 万元， 库容蓄水量 400 万立方米。贾河涝洼地治理
工程，项目总投资 5700万元，清淤长度 29.8千米，改建生产桥14座，新建节制闸 1 座。幸福河治理工程，项目总投资 962
万 元， 治 理 长 度 14.95 千米，改建生产桥 5 座。三春集灌区一干渠下段治理工程 项目总投资 189 万元，清淤治理长
度14.7 公里。三春集灌区四分干渠治理工程，项目总投资 63 万元，清淤长度 4.5 千米，完成土方 6万立方米。三春集灌区
四干渠治理工程，项目总投资300 万元，清淤长度 15.5 千米。沙窝灌区二干渠下段、二干排应急清淤工程，项目总投资 420
万元，清淤长度 12 千米，完成土方 27 万立方米。是年，县水务局根据全县创建森林城市总体规划 ，累计投入资金 500 万
元，先后在三春集灌区总干渠、一干渠、四干渠、紫荆河和沙窝灌区二干渠、贾河 6 条河渠进行全程绿化，共植树 25 万棵，
打造出一批绿化样板堤防、样板河道。
【节水配套改造】 2019 年，县水务局重点实施中型灌区节水配套改造项目 2 个，分别是王高寨灌区节水配套改造项目和
堡城灌区节水配套改造项目。堡城灌区节水配套改造项目， 项目概算总投资 1230.06 万元，分为渠（沟）道工程、建筑物工
程、环境保护与水土保持工程，9 月 15 日开工建设，12 月25 日完成施工任务。王高寨灌区节水配套改造项目，项目概算总
投资 1230.36 万元 ，9 月10 日开工建设，12 月 20 日全面完工，共疏通开挖换新天干渠、长兴集干渠共 20.39 千米， 新
建改建渠系建筑物 22 座，设置计量设施 1 处。
【抗旱与防汛】 2019 年，全县平均降雨484.1 毫米，比去年同期偏少 11.9%，1 ～ 5 月累计平均降水 40.9 毫米，较历
年同期降水偏少 70%，降水时空分布不均，造成春旱。县水务局一方面密切关注旱情发展，认真填写旱情报表，及时上报和发
布旱情动态，另一方面主动加强同县河务局的沟通协调， 共递交引水申请 15 份，签订供水协议 8 份，全年自引自用黄河水
2800 万立方米，向下游县市送水 1000 万立方米，圆满完成抗旱任务。入汛前 ，各乡镇（街道）、有关防指成员单位深入开
展自查和行业检查，对堤防缺口、险工险段、在建工程、阻水障碍物、各类闸坝启闭设备、排涝设施、通信电力设施、雨水情
监测设施等进行全面排查、检修和调试。认真做好防汛物资储备、应急队伍建设，积极完善防汛预案，编制完成《水库汛期调
度运行方案》《水库工程防洪预案》，扎实开展应急演练。进一步压实筑牢防汛责任，对县 2 座小型水库、46 座拦河闸全部
落实行政责任人、技术责任人和巡查责任人，并在《菏泽日报》公布，主动接受社会监督。明确 14 条县级骨干河道防汛的县
级行政责任人、乡镇级责任人、技术负责人，确保防汛责任全覆盖。汛期，严格执行领导带班 24 小时值班制度，及时做好雨
情、汛情的搜集、上传、下达及信息发布工作，通过防汛预警短信息平台向各防指成员单位发布雨情、汛情信息 70 条，接收
上级传真、文件 80 份，拟、转、呈各类文件 100 余份， 为安全度汛提供决策依据。8 月 10 日12 时， 山东省防指启动台
风“利奇马”Ⅱ级应急响应，实时统计雨晴、水情、工情等，没有发生一次漏报和错报。是年，东明县没有发生因防汛不力而
造成的人员伤亡、财产损失等安全事故，实现了安全平稳度汛。
（撰稿 ：许绍雍）
水 务
水 务
【概况】 东明县水务局办公地点位于县城五四路中段 70 号。内设办公室、人事科、规划计划股、业务股和河湖管理办公
室（河长制办公室）职能科室5 个，设有节约用水服务中心、土地保持服务中心和水利勘测设计室等 20 个下属单位，设有乡
镇（街道）水利站 14 个。有工作人员 684 人，其中行政人员 16 人，事业人员 668 人（专业技术人员 419 人） 。党组书
记、局长张中华，党组成员、副局长杨文华、倪斌。
【水资源管理】 2019 年， 县水务局共下达年度用水计划书127 家，批复计划用水量 2260万立方米，其中水库水 1890万
立方米，地下水 370 万立方米。开展节水型单位建设，组织申报 4 个市级节水型单位。推进节水机关建设，完善节水管理制
度，成立由 80 人组成的节约用水志愿服务队伍，制定机关用水定额，完成输水管网维修，更换节水器具 15 套，分功能区安
装水表 6 块。配合水利部水资源管理中心完成 2018 年度地下水超采区综合治理国家试点项目技术评估，通过县级自验 、市
级初验、省级终验，试点项目引黄拦蓄工程投入运行后， 置换深层地下水 350 万立方米。封填深水井 24 眼，全部为工业自
备井，压采水量 549 万立方米。根据全年 1070 万立方米引黄总量分配目标，对县内闫潭、谢寨、高村 3 个引黄闸门取水量
和取水用途进行调整分配，最大限度发挥引黄客水社会效益，共出具取水申请水量审核意见 15 家， 核定水量 73.46 万立方
米。完成国家水资源监控点二期安装工程，安装地下水管道监测站点 35 处，安装建成闫潭、谢寨、高村 3个引黄闸渠首监测
计量监控点 11 处。全年累计安装地下水监控点 59 处，域内 5万立方米以上地下水用水户远程在线监控基本实现全覆盖。是
年，县内有取水许可证企业 133 家，其中深水井 73 家、浅水井 56 家，地表水 4 家。 总用水量 2337.49 万立方米，其中
地下水量 241.89 万立方米， 地表水量 2095.60万立方米，全县共依法征收水资源税 1781.37 万元。
【水土保持】 2019 年，县水务局共完成水土流失综合治理面积 230 公顷，预防水土流失面积 850公顷，依法征收水土保
持补偿费 168.38 万元。对山东省水利厅 2018 年下发疑似未批先建项目图斑信息进行摸底排查，复核图斑信息 135 条 。对
山东省水利厅 2019 年下发疑似未批先建项目进行摸底排查，复核图斑信息 93 条，查处 78 家项目，下发水土保持方案补办
通知书 60 份。
【水政宣传执法】 2019 年 ，县水务局在“世界水日”“中国水周”和“12·4 宪法日”“宪法宣传月”期间，开展宪法
和水法律法规宣传，悬挂宣传条幅39 条，制作宣传展板 12 个，发放各类宣传资料 1.52 万张。累计巡查河渠长度 300 公里，
出动人员 192 人次、45 车次， 共查处水事违法案件 4 起，处理涉河渠违法行为 25 起，现场制止各类违法行为 174 起。
【河长制与湖长制工作】 2019 年，县水务局扎实推进河（湖） 长组织体系建设、河（湖）长制度及机制建设、河（湖）
长履职情况、工作组织推进情况、河湖治理保护及成效 5个方面工作，装订形成评估资料，认真撰写自查评估报告，顺利通过
水利部委托的第三方对东明全面实行河（湖）长制工作评估。1 月，东明县全面启动“携手清四乱、保护母亲河”专项治理，
联合县检察院协调开展行动，通过实地排查、编制方案、 现场督导、严格验收等 ，对黄河上存在的“四乱”问题进行全面整
治，共整治突出问题 12 处。2 月，全面启动“ 深化清违整治、构建无违河湖” 专项行动，对县级以上河湖存在的乱占、乱
采、乱堆、乱建、乱排等问题进行综合整治，县内 76 处违法违建问题按期整治完成，顺利通过县级自验。9 月，开展河湖清
违清障“回头看” 行动，共清理垃圾集中堆放点87 处， 封堵非法排污口 6 处。年末，完成纳入河长制管理 29 条河渠的现
场勘测和界桩埋设工作，对划界矢量数据进行审核和上报，划界确权工作取得重要阶段性成果。是年，县级河长巡河 522人次，
乡级河长巡河 8319 人次，村级河长巡河21700 人次，达到省、市河长办巡河频次。由于机构改革和职能调整，共更换河长制
湖长制公示牌 32 块。
【饮水安全建设与管理】 2019 年，县水务局对 170 个贫困村24997 户 71570 人饮水安全问题进行 3 次摸底排查，共排
查出存在饮水安全问题贫困户 4170户，通过工作措施和工程措施全部整改到位。对 185 眼饮用水源井进行逐一排查，排查重
点包括水源井位置、水源井水质、覆盖村庄及人口、设备运行情况等，共排查出弃置水源井 4 眼、正常运行水源井 181 眼，
全部建档立卡。年内共投入资金 4909.68 万元用于农村供水改造 ，累计铺设管道 2546 千米，安装联户表池 6060 个、智能
卡表 31205 台 ， 涉及 14个乡镇（街道）124 个行政村60268 户，惠及人口 22.4 万人。全年扶贫资金贫困村饮水工程，项
目总投资 75 万元，涉及渔沃、陆圈、三春集 1 街道 2 镇、13 个行政村、3963 户、14618 人， 项目建设供水工程 3 处，
铺设管道 161.23 千米，全部完成建设任务。省扶贫工作重点村饮水安全工程，项目总投资 1500 万元，涉及渔沃、沙窝、菜
园集、小井、三春集、陆圈和焦园 7 个乡镇（街道 ）、56 个行政村、15094 户、49722 人， 项目建设供水工程 10 处，铺
设管道 1286.25 千米，全部完成建设任务。氟超标村管网对接工程，项目总投资 525 万元，涉及东明集、刘楼、陆圈、马头、
三春集、 大屯、 小井和焦园8个乡镇、26498 户、107469 人。项目主要对 46 处未与城乡供水一体化管网对接的供水工程进
行管网对接，实现水源置换，解决氟超标问题，完成管道铺设 19.85 千米，全部完成建设任务。农村饮水安全巩固提升工程
（黄河滩区村台饮水工程），项目总投资 1667 万元，涉及焦园、长兴集、沙窝和菜园集 4 个乡镇、24 个新建村台饮水任务，
新打机井 13 眼，安装除氟设备 14 台套，全部完成建设任务。饮水安全维修养护项目，项目总投资 592.68 万元，涉及陆圈、
渔沃 1 镇 1 街道、26 个自然村、8462 户、29617 人，共建设供水工程 11 处，铺设管道 617.74 千米，全部完成建设任务。
农村供水工程改造项目，投入资金 500 万元，由东明县水务局自筹，项目涉及渔沃、大屯、刘楼、小井、菜园集 5 个乡镇（
街道 ）、29 个行 政 村、6211 户、21739 人。项目建设供水工程 8 处，铺设管道 461.49 千米，全部完成建设任务。年内，
县水务局自筹应急资金 50 万元，管道延伸 4 处，安装智能取水点 14 处，安装净水机 51 台，解决小井、东明集、焦园、长
兴集、三春集、武胜桥和菜园集等 10 个乡镇群众饮水安全问题。
【河渠治理】 2019 年，县水务局共投入资金 1.2 亿元，清淤河渠 7 条， 治理长度 91.45 千米，完成土方 79万立方米，
新建、改建、重建建筑物 54 座。洙赵新河拦蓄工程，项目总投资 4500 万元， 库容蓄水量 400 万立方米。贾河涝洼地治理
工程，项目总投资 5700万元，清淤长度 29.8千米，改建生产桥14座，新建节制闸 1 座。幸福河治理工程，项目总投资 962
万 元， 治 理 长 度 14.95 千米，改建生产桥 5 座。三春集灌区一干渠下段治理工程 项目总投资 189 万元，清淤治理长
度14.7 公里。三春集灌区四分干渠治理工程，项目总投资 63 万元，清淤长度 4.5 千米，完成土方 6万立方米。三春集灌区
四干渠治理工程，项目总投资300 万元，清淤长度 15.5 千米。沙窝灌区二干渠下段、二干排应急清淤工程，项目总投资 420
万元，清淤长度 12 千米，完成土方 27 万立方米。是年，县水务局根据全县创建森林城市总体规划 ，累计投入资金 500 万
元，先后在三春集灌区总干渠、一干渠、四干渠、紫荆河和沙窝灌区二干渠、贾河 6 条河渠进行全程绿化，共植树 25 万棵，
打造出一批绿化样板堤防、样板河道。
【节水配套改造】 2019 年，县水务局重点实施中型灌区节水配套改造项目 2 个，分别是王高寨灌区节水配套改造项目和
堡城灌区节水配套改造项目。堡城灌区节水配套改造项目， 项目概算总投资 1230.06 万元，分为渠（沟）道工程、建筑物工
程、环境保护与水土保持工程，9 月 15 日开工建设，12 月25 日完成施工任务。王高寨灌区节水配套改造项目，项目概算总
投资 1230.36 万元 ，9 月10 日开工建设，12 月 20 日全面完工，共疏通开挖换新天干渠、长兴集干渠共 20.39 千米， 新
建改建渠系建筑物 22 座，设置计量设施 1 处。
【抗旱与防汛】 2019 年，全县平均降雨484.1 毫米，比去年同期偏少 11.9%，1 ～ 5 月累计平均降水 40.9 毫米，较历
年同期降水偏少 70%，降水时空分布不均，造成春旱。县水务局一方面密切关注旱情发展，认真填写旱情报表，及时上报和发
布旱情动态，另一方面主动加强同县河务局的沟通协调， 共递交引水申请 15 份，签订供水协议 8 份，全年自引自用黄河水
2800 万立方米，向下游县市送水 1000 万立方米，圆满完成抗旱任务。入汛前 ，各乡镇（街道）、有关防指成员单位深入开
展自查和行业检查，对堤防缺口、险工险段、在建工程、阻水障碍物、各类闸坝启闭设备、排涝设施、通信电力设施、雨水情
监测设施等进行全面排查、检修和调试。认真做好防汛物资储备、应急队伍建设，积极完善防汛预案，编制完成《水库汛期调
度运行方案》《水库工程防洪预案》，扎实开展应急演练。进一步压实筑牢防汛责任，对县 2 座小型水库、46 座拦河闸全部
落实行政责任人、技术责任人和巡查责任人，并在《菏泽日报》公布，主动接受社会监督。明确 14 条县级骨干河道防汛的县
级行政责任人、乡镇级责任人、技术负责人，确保防汛责任全覆盖。汛期，严格执行领导带班 24 小时值班制度，及时做好雨
情、汛情的搜集、上传、下达及信息发布工作，通过防汛预警短信息平台向各防指成员单位发布雨情、汛情信息 70 条，接收
上级传真、文件 80 份，拟、转、呈各类文件 100 余份， 为安全度汛提供决策依据。8 月 10 日12 时， 山东省防指启动台
风“利奇马”Ⅱ级应急响应，实时统计雨晴、水情、工情等，没有发生一次漏报和错报。是年，东明县没有发生因防汛不力而
造成的人员伤亡、财产损失等安全事故，实现了安全平稳度汛。
（撰稿 ：许绍雍）