扶贫工作
【概况】 东明县扶贫开发领导小组办公室成立于 2015 年 12 月 30 日 ，2019 年 3月更名为东明县扶贫开发办公室，办
公地点位于县城南华路南段县城建大厦。内设综合协调组、信息统计组、督查考核组、财务规划组、项目组、社会扶贫组、金
融扶贫组、协作扶贫组等 8 个组。共有工作人员 9 人。主任崔建标，副主任王媛、王记参，副科级干部孙钟铭。东明县是全
省 20个脱贫任务比较重的县区之一，有170 个省扶贫工作重点村，享受政策的建档立卡贫困人口 23591 户、67430 人。2019
年是脱贫攻坚巩固提升年，县扶贫办坚持精准方略， 紧盯“黄河滩”， 锁定“老病残”，聚焦“两不愁、三保障”，狠抓巡
视、审计等反馈问题整改，把防止返贫摆到更加重要的位置，深入开展遍访贫困对象行动，扎实推进各项扶贫工作全面落实到
位。
【精准扶贫】 2019 年， 县扶贫办开展贫困人口专项清理， 扶持对象更加精准。1 月，对2018 年历次审计反馈的疑似问
题人员，安排乡镇进行重新排查，根据乡镇上报台账及报告，建立全县脱贫不享受政策台账，共涉及 1228 户、5041 人。 年
内加强对扶贫项目档案进行管理，9 月 9 日 ，对各乡镇下发《关于进一步规范扶贫项目档案管理的通知》，为乡镇购买专门
的扶贫项目档案盒和卷皮，对2014--2018 年以来的扶贫项目档案进行梳理归档。
【扶贫资金项目管理】 2019 年，县扶贫资金项目管理运营更加规范高效 。年内，在全县建立副科级干部包联扶贫项目制
度和产业扶贫项目定期核查制度，确保每一个扶贫项目都有一名副科级以上领导干部包联，对扶贫项目进行定期核查，就运转
过程中存在的问题及时发现，及时解决，加快扶贫项目建设进度，促进扶贫项目管理规范化水平，提升扶贫项目运营效益。
【金融扶贫和保险扶贫】 2019 年，县扶贫办有序开展金融扶贫和保险扶贫工作。1 月 ，针对调查摸底符合条件的贫困学
生 1339 人，深入实施雨露计划，有序开展金融扶贫，累计发放雨露计划资金 397.8 万元。年内共办理审批扶贫小额信贷22
笔计款 98.5 万元，富民生产贷 74 笔计款 972.4 万元， 带动贫困户 210 人，办理贴息 131 笔计款 37.33 万元。 其中，
扶贫小额信贷 46 笔计 8.39 万元，富民生产贷 85 笔计 28.94 万元。是年，加大保险扶贫工作力度， 投入扶贫特惠保险资
金 1820.32 万元，为全部享受政策的建档立卡贫困人口办理医疗商业补充保险、扶贫意外伤害保险和家庭财产保险 ，发放扶
贫特惠保险投保手册24912份。完成对全县 2019年度贫困人口未参加基本医疗保险的核实和缴纳工作，投入扶贫资金 168.291
万元。为 2019 年建档立卡贫困人口按照每人 30 元的标准进行了基本医疗补助，实现了建档立卡贫困人口基本医疗补助全覆
盖。
【社会扶贫】 2019 年， 县扶贫办全面推进社会扶贫工作。组织开展好“献爱心，送温暖”活动，帮助贫困群众解决生活
难题，共发放大米 9412 袋、47060 公斤，面粉 4706 袋、23530 公斤， 食用油 4706 桶、23530 升，受益贫困户 4706 户、
9005 人 。协调贫困户学生到新疆就学，按照省鼓励实施技工院校服务脱贫攻坚工作行动计划要求，加大就业扶贫扶持力度，
有效解决贫困家庭子女入学难、就业难问题。经东明县人才工作领导小组办公室与新疆水利水电学校协调，经新疆人社厅和教
育厅批准，新疆维吾尔自治区同意该校到县进行招生并列入招生计划，共有 6名贫困家庭学生成功入学新疆职业教育学院。开
展“肾达康慈善基金”扶贫救助活动，有58 名建档立卡贫困户在“肾达康慈善基金 ”定点医疗机构透析治疗的尿毒症患者享
受专项救助活动，每季度享受 2400 元救助金。开展“自掏腰包”式扶贫自查 ，对全县 112 个有帮扶任务单位和 15 个乡镇
（街道、开发区）下发《关于转发省扶贫办〈关于开展“自掏腰包”式扶贫自查的通知〉的通知》，全面排查在扶贫工作中是
否存在慈善捐助、垫付建房工程款、垫付产业项目款、套关系自掏腰包、自掏腰包扶贫发生对象等五个方面是否存在“自掏腰
包”式扶贫工作的现象。经自查， 东明县不存在“ 自掏腰包”式扶贫现象。开展“精准扶贫·助力农产品上行”项目申报活
动，组织中国农村青年致富带头人协会、中国青年电商联盟决定继续开展“精准扶贫·助力农产品上行”项目申报活动。推荐
山东麦古银花农业科技股份有限公司、东明县新硒旺农业发展有限公司、东明县吉兴畜禽养殖专业合作社3 家单位进行申报。
开展“情系三夏、服务三农”麦收帮扶公益活动，按照 100 元 / 户标准帮助 680 户贫困户顺利收割小麦。开展“天使阳关、
全心救助”活动，共排查 13 名先天性心脏病儿童，帮助贫困儿童实现健康梦。开展“中国茅台 . 国之栋梁——2019 年希望
工程圆梦行动大型公益活动”，一次性资助每名受助学生 5000 元人民币，全县共资助 10 名贫困学生。做好贫困户帮扶责任
人选派工作和对接，县委组织部、县扶贫办联合下发《关于做好贫困户帮扶责任人选派工作的通知》，整合全县干部资源，派
出 5851 名帮扶责任人，确保所有贫困户都有帮扶干部结对帮扶。8 月 1 日，由县纪委牵头， 抽调县委组织部、县扶贫办等
6个单位共计 68 人，成立 8 个督导检查组，深入全县 15 个乡镇（街道、开发区）对帮扶责任人帮扶工作，开展情况逐村逐
户进行走访检查，县委督查室对督导工作进行跟进督导，促进帮扶工作落实。扎实做好驻村工作队选派工作。2019 年 ，共有
省派第一书记工作队 16 个， 市派第一书记工作队 30 个，县派第一书记工作队 133 个 ，分别派驻到 168 个省扶贫工作重
点村和 11 个软弱涣散村，开展精准扶贫工作。
【“回头看”工作】 2019 年， 县扶贫办扎实推进扶贫对象脱 贫稳定性“回头看”工作。4 月 27 日，召开县扶贫开发
领导 小组第三次全体（扩大）会议， 印发《全县扶贫对象脱贫稳定 性“回头看”工作方案》，安排 “回头看”工作。5 月
28-30 日， 县扶贫办分 6 个组采取“四不两直”方式，对全县 15 个乡镇（街道、开发区）30 个村 300 户贫困户进行暗访
调研，共发现 5 大类 40 条疑似问题。6 月 1 日，再次召开全县脱贫稳定性“回头看”工作会议，通报暗访发现的问题，就
贫困群众在收入、“两不愁三保障”、政策落实、资金项目等工作进行全面安排部署，促进工作落实。6 月 2日，对贯彻落实
市扶贫开发领导小组第三次全体（扩大） 会议精神进行再安排、再部署， 要求“三保障”部门分别对贫困户住房情况、义务
教育保障情况、政府兜底情况再次进行全方位核查，切实做到住房安全不漏一户，义务教育保障和政府兜底不少一人，压实各
级各部门做好脱贫攻坚的政治责任。
【扶贫宣传】 2019 年，县扶贫办加强与各级主流媒体联系， 深入开展扶贫宣传，总结典型经验、典型人物和创新做法。
在省级以上主要媒体发布新闻报道 155 篇，其中中央级主要媒体 37 篇、省级主要媒体 102篇、网络媒体及行业媒体 14篇、
山东广播 217 条。
（撰稿 ：孙钟铭 刘心如）