检 察
【概况】 东明县人民检察院办公地点位于县城解放路中段 14 号。内设办公室、政治部、第一检察部、第二检察部、第三
检察部、第四检察部、第五检察部和检察业务管理部等 8 个职能部门和检察官培训中心、司法会计鉴定中心、机关服务中心
3 个事业单位。有专项政法编制 66 人，事业编制 19 人， 工勤编制 7 人。党组书记、检察长孙振宇，党组副书记、副检察
长冯鲁胜、李海峰，党组成员、副检察长袁民忠，党组成员周建华，党组成员、政治部主任、办公室主任魏鑫，副检察长朱卫
兵。2019 年，县人民检察院严厉打击各类金融犯罪活动，受理案件 31 件 36 人，其中非法吸收公众存款案件 13件，涉案金
额 8500 余万元。
【扫黑除恶专项斗争】 2019 年 ，县人民检察院坚持把线索核查作为扫黑除恶专项斗争的重要基础性工作，加大线索跟踪
反馈力度。坚持把“打伞破网”作为主攻方向，坚决不放过每一起涉黑涉恶违法犯罪背后的“保护伞”“关系网”。坚持把“
打财断血”作为彻底铲除黑恶势力的重要保障，对应当继续追缴而尚未足额查封、扣押的违法所得，及时跟进提出意见建议，
对一些已提起公诉案件中的涉案财产，一并提出处理意见，彻底铲除黑恶势力经济基础。全年审查起诉涉恶案件 2 件 11 人，
其中以纪某某为首的恶势力集团，恶意发放高利贷，以暴力威胁、滋扰纠缠等手段殴打、恐吓、拘禁被害人，造成较为恶劣的
社会影响，纪某某被判处有期徒刑12 年，严厉打击黑恶势力的嚣张气焰，净化社会风气。
【平安东明建设】 2019 年，县人民检察院把“司法为民”作为检察工作的出发点和落脚点， 坚持以办案为中心、以监督
为主导，支持与监督并重，创新与发展同步，充分运用法律职能破解群众的操心事、烦心事、揪心事，为老百姓幸福生活保驾
护航。全力投入禁毒三年大会战，以“零容忍”态度高压严打毒品犯罪 14 件 20 人。推进缉枪治爆等专项行动，依法保护人
民群众生命财产安全，办理故意杀人、故意伤害、绑架等严重侵犯人身权利的暴力犯罪 34 件 38 人，办理盗抢拐骗等严重侵
犯财产权利的犯罪80 件 116 人。积极参与净化网络环境，着力惩治群众反映强烈的网络政治谣言、传播有害信息、电信网络
诈骗、倒卖个人信息等犯罪 2 件 12人。严厉打击妨害公务特别是抗拒公安机关执法犯罪行为，依法维护执法权威，办理妨害
公务犯罪案件 14 件 14 人。全年办理公益诉讼案件 8 件，向行政执法单位发出诉前检察建议书 6 份，加强督促整改。开展
“携手清四乱、保护母亲河”专项行动， 牵头成立专门工作组，排查并整治“四乱”突出问题 12个，批准逮捕在黄河河道内
非法采砂人员 6 人，改善东明境内黄河流域河湖面貌。
县人民检察院全力做好维稳工作，扎实推开群众来信“7 日内程序回复、3 个月内办理过程或结果答复”制度。认真做好
全国两会、新中国成立 70 周年等重大活动安保维稳工作，成立信访维稳工作专班，制定工作预案，集中开展辖区内矛盾排查
化解。严格落实信访值班制度、“日报告”“零报告” 制度，按照上级部署做好各项活动期间赴省进京维稳工作， 实现“三
个不出事”“六个不发生”。
县人民检察院全面加强对弱势群体和困难群众的司法保护力度，依法严惩侵害老年人、留守儿童、残疾人、农民工权益案
件 50 件 52 人，办理国家司法救助案件 12 件，发放救助金近 3 万元。对发生在食品药品领域的 2 起刑事案件，依法提起
刑事附带民事公益诉讼。把未成年人检察工作摆在更加突出的位置，起诉侵害未成年人犯罪案件 25 件 39 人，对遭受性侵未
成年被害人司法救助做到全覆盖。院领导和各部门负责人全部担任中小学法治副校长，受教育师生 2 万余人。
【法律监督】 2019 年， 县人民检察院坚守“促进社会公平正义”的价值追求，以省人大常委会制定《关于加强新时代检
察机关法律监督工作的决议》为契机，推动法律监督主业质量变革、效率变革、动力变革。推进司法体制综合配套改革，变革
检察机关机构职能体系，机构职能实现系统性重构。围绕监督主业、再造办案流程，同一案件的审查、办理、监督由同一办案
组或同一检察官“一竿子插到底”，在办案中监督，在监督中办案，倒逼办案人员为全案全程负责。严格落实检察长列席审委
会出庭支持公诉制度，列席审委会 1次， 监督案件 2 件，出庭支持公诉7 次。入额院领导办理各类案件 56 件，其中疑难复
杂案件11 件。按照上级院的部署要求，及时补录员额检察官 1 名，完成内设机构改革各项工作。以实现政治效果、社会效果、
法律效果相统一为目标，以持续更新司法理念为先导，以适用认罪认罚从宽制度为重点，以优化业绩评价为抓手，司法理念从
重打击轻保护向强化客观公正立场转变，坚决贯彻证据裁判、疑罪从无等法律政策，既当犯罪追诉者，也当无辜保护者。全年
不批准逮捕 72 件100 人 ，不起诉 10 件 13 人 ，抗诉 4 件 5 人，办理羁押必要性审查案件 35 件。办案标尺从结案了事
向案结事了转变，落实认罪认罚从宽制度，切实担起主导责任，协同法院、公安、司法行政部门，找准“法理情”最佳结合点，
促成犯罪嫌疑人认罪悔罪、与受害人和解，全年适用认罪认罚从宽制度办理案件 259 件 279人， 均对案件提出精准量刑或者
幅度量刑。是年，东明县“四大检察”发展不平衡状况好转。“ 传统强项 ” 刑事检察稳中有进，提请逮捕案件 356 件 495
人， 其中批准逮捕 280 件 373 人 ；移送审查起诉案件 728 件 919 人，其中提起公诉 652 件 805 人。“长期弱项”民事、
行政检察明显改善，办理对民事、行政执行活动监督案件 10 件；办理对民事、行政审判程序中的违法行为监督案件 7 件 ；
抗诉或建议再审4 件。公益诉讼检察立案 16 件，诉前办理 20 件，提起诉讼 3 件。
【营商服务建设】 2019 年，县人民检察院注重服务的精准性， 针对影响法治营商环境的突出问题，积极投入“ 三打”
“ 三清”“三治”专项行动 ，以更实举措服务“富强、美丽、幸福东明”建设。注重服务的实效性，健全联系民营企业常态
机制，院党组集体到企业调研， 选派 6 名检察官联系大项目 7 个，点对点联系民营企业 6 家，怀着情感去服务，带着责任
去执法，帮助企业排忧解难，为企业发展提供精准服务。强化涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查，准确把握政策，严
格法律界限，努力为民营企业发展提供司法保护。
【司法规范化建设和检察宣传】 2019 年，县人民检察院坚持监督制约与协作配合一体发力， 与被监督者坦诚相待，巩固
发展双赢多赢共赢的良好局面。致力于解决执法司法遗留问题，牵头开展诉讼跟踪监督专项活动，与政法各家通力合作，集中
处置久拖不结、久办未果案件。真心把律师当成职业共同体，部署开展保障律师执业专项监督，对阻碍律师行使诉讼权利的控
告举报，有诉必查。自觉把司法规范化建设贯穿检察工作全局，常态化开展案件质量评查，依法公开程序性案件信息 975 条、
法律文书 553 份、重要案件信息 5 条，充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。利用“两微一端”开展检
察宣传工作， 全年发布信息 8000 余条， 微信、微博、今日头条在全省排名中始终稳居前 20 名，10 月、11 月微信公众号
连续 2 个月在全国近三千个基层院中排名前20 位，在《检察日报》发稿 3 篇，被省院、市政法委、市院采用信息 40 余篇，
2019 年被高检院评选为“全国检察宣传先进单位”，1 名干警被授予“全国检察新闻宣传先进个人 ”。原创微电影《老田的
社区诉审》、歌曲《小溪》，被学习强国山东学习平台发布，被省院、市院和市政法委等多家政法机关官方新媒体转发。
【检察队伍建设】 2019 年 ，县人民检察院以党建工作为统领，开展党员自学、支部集中学、领导干部带头学、先进模范
引领学等多形式、多层次的学习活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常检察工作当中。检察长坚持每年 2
次为全体干警上党课，其他班子成员为所在支部党员上党课。利用楼梯、走廊打造不同主题的党建文化长廊，每天在电子屏更
新“党史上的今天”，创办《东检党建》专刊，刊发 3 期。开展重温入党誓词、演讲比赛、红歌会、赴台儿庄 、孟良崮战役
革命纪念馆为内容的一系列活动，丰富工作载体， 强化提升党建工作质量。推进 基层党组织标准化建设，实行 台账式管理，
健全完善党员星 级评定等 10 项工作制度。“灯塔 - 党建在线”“学习强国”常抓不懈，4 名干警被市委宣传部授予学习先
进个人，东明县 院被县委组织部授予基层党建 “红旗高扬”品牌创建示范点。组织全体干警赴重庆大学学习，更新理念，开
拓视野；完善“社区诉审”“侦监十书”等工作创新的延伸，坚持开展“庄子学苑大讲堂”，班子成员、业务骨 干先后 9 次
走上讲台，“重素能、强业务、谋创新”深入干警内心。
【扶贫工作】 2019 年 ，县人民检察院组织 80 余名干警分成 7个扶贫工作组，结对帮扶 7 个贫困村 400 余户贫困户，
全体干警深入基层走访调研，排忧解难，并形成制度化、常态化。联合技工学校在长兴集乡李庄村设立专门技能培训基地，为
周边群众免费培训 1000 余人次。年底，组织干警到帮扶村开展“孝亲敬老饺子宴”“健康扶贫义诊”等关爱活动，为 200余
名 60 岁以上老人送温暖。投入专款购置慰问品，走访慰问贫困户，向困难群众奉献爱心。
【主题教育活动】 2019 年，东明县人民检察院成立专班，制定实施方案，开展“不忘初心 、牢记使命”主题教育活动。
每周一定期召开专题会，安排部署 ；每周五召开专班会，总结研讨，主题教育工作保持规范高效运转 。开展以营创法治营商
环境、扶贫攻坚在行动、法治进校园、再走东明红色道路为内容的“心灵脚印”活动。坚持成果转化，推进“不忘初心，牢记
使命”主题教育制度化、常态化，研究制定东明县人民检察院《关于进一步加强机关党建工作的实施意见》等 4 项长效机制，
不断强化全院干警的初心意识和使命担当。《菏泽日报》3 次对东明县院主题教育工作进行报道，市县主题教育工作指导组均
予以肯定。高度重视省院党组政治巡视工作， 突出问题导向 ，对反馈的问题举一反三，认真开展自查自纠和专项整改活动，
深入查摆问题，列出具体清单，逐项加以整改。开展经常性教育，加强日常监督，层层签订全面从严治党责任书。是年，开展
革命传统教育 10 次、形势政策教育2 次、警示教育 4 次，先后到东明县夏营村、小井村、台儿庄大战纪念馆 、冀鲁豫边区
革命纪念馆进行传统教育现场教学， 接受灵魂洗礼 ；组织全体干警观看警示教育片《背叛》《贪欲之害》等，强化警示作用，
树立防线意识。
（撰稿 ：杨永红）
检 察
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【概况】 东明县人民检察院办公地点位于县城解放路中段 14 号。内设办公室、政治部、第一检察部、第二检察部、第三
检察部、第四检察部、第五检察部和检察业务管理部等 8 个职能部门和检察官培训中心、司法会计鉴定中心、机关服务中心
3 个事业单位。有专项政法编制 66 人，事业编制 19 人， 工勤编制 7 人。党组书记、检察长孙振宇，党组副书记、副检察
长冯鲁胜、李海峰，党组成员、副检察长袁民忠，党组成员周建华，党组成员、政治部主任、办公室主任魏鑫，副检察长朱卫
兵。2019 年，县人民检察院严厉打击各类金融犯罪活动，受理案件 31 件 36 人，其中非法吸收公众存款案件 13件，涉案金
额 8500 余万元。
【扫黑除恶专项斗争】 2019 年 ，县人民检察院坚持把线索核查作为扫黑除恶专项斗争的重要基础性工作，加大线索跟踪
反馈力度。坚持把“打伞破网”作为主攻方向，坚决不放过每一起涉黑涉恶违法犯罪背后的“保护伞”“关系网”。坚持把“
打财断血”作为彻底铲除黑恶势力的重要保障，对应当继续追缴而尚未足额查封、扣押的违法所得，及时跟进提出意见建议，
对一些已提起公诉案件中的涉案财产，一并提出处理意见，彻底铲除黑恶势力经济基础。全年审查起诉涉恶案件 2 件 11 人，
其中以纪某某为首的恶势力集团，恶意发放高利贷，以暴力威胁、滋扰纠缠等手段殴打、恐吓、拘禁被害人，造成较为恶劣的
社会影响，纪某某被判处有期徒刑12 年，严厉打击黑恶势力的嚣张气焰，净化社会风气。
【平安东明建设】 2019 年，县人民检察院把“司法为民”作为检察工作的出发点和落脚点， 坚持以办案为中心、以监督
为主导，支持与监督并重，创新与发展同步，充分运用法律职能破解群众的操心事、烦心事、揪心事，为老百姓幸福生活保驾
护航。全力投入禁毒三年大会战，以“零容忍”态度高压严打毒品犯罪 14 件 20 人。推进缉枪治爆等专项行动，依法保护人
民群众生命财产安全，办理故意杀人、故意伤害、绑架等严重侵犯人身权利的暴力犯罪 34 件 38 人，办理盗抢拐骗等严重侵
犯财产权利的犯罪80 件 116 人。积极参与净化网络环境，着力惩治群众反映强烈的网络政治谣言、传播有害信息、电信网络
诈骗、倒卖个人信息等犯罪 2 件 12人。严厉打击妨害公务特别是抗拒公安机关执法犯罪行为，依法维护执法权威，办理妨害
公务犯罪案件 14 件 14 人。全年办理公益诉讼案件 8 件，向行政执法单位发出诉前检察建议书 6 份，加强督促整改。开展
“携手清四乱、保护母亲河”专项行动， 牵头成立专门工作组，排查并整治“四乱”突出问题 12个，批准逮捕在黄河河道内
非法采砂人员 6 人，改善东明境内黄河流域河湖面貌。
县人民检察院全力做好维稳工作，扎实推开群众来信“7 日内程序回复、3 个月内办理过程或结果答复”制度。认真做好
全国两会、新中国成立 70 周年等重大活动安保维稳工作，成立信访维稳工作专班，制定工作预案，集中开展辖区内矛盾排查
化解。严格落实信访值班制度、“日报告”“零报告” 制度，按照上级部署做好各项活动期间赴省进京维稳工作， 实现“三
个不出事”“六个不发生”。
县人民检察院全面加强对弱势群体和困难群众的司法保护力度，依法严惩侵害老年人、留守儿童、残疾人、农民工权益案
件 50 件 52 人，办理国家司法救助案件 12 件，发放救助金近 3 万元。对发生在食品药品领域的 2 起刑事案件，依法提起
刑事附带民事公益诉讼。把未成年人检察工作摆在更加突出的位置，起诉侵害未成年人犯罪案件 25 件 39 人，对遭受性侵未
成年被害人司法救助做到全覆盖。院领导和各部门负责人全部担任中小学法治副校长，受教育师生 2 万余人。
【法律监督】 2019 年， 县人民检察院坚守“促进社会公平正义”的价值追求，以省人大常委会制定《关于加强新时代检
察机关法律监督工作的决议》为契机，推动法律监督主业质量变革、效率变革、动力变革。推进司法体制综合配套改革，变革
检察机关机构职能体系，机构职能实现系统性重构。围绕监督主业、再造办案流程，同一案件的审查、办理、监督由同一办案
组或同一检察官“一竿子插到底”，在办案中监督，在监督中办案，倒逼办案人员为全案全程负责。严格落实检察长列席审委
会出庭支持公诉制度，列席审委会 1次， 监督案件 2 件，出庭支持公诉7 次。入额院领导办理各类案件 56 件，其中疑难复
杂案件11 件。按照上级院的部署要求，及时补录员额检察官 1 名，完成内设机构改革各项工作。以实现政治效果、社会效果、
法律效果相统一为目标，以持续更新司法理念为先导，以适用认罪认罚从宽制度为重点，以优化业绩评价为抓手，司法理念从
重打击轻保护向强化客观公正立场转变，坚决贯彻证据裁判、疑罪从无等法律政策，既当犯罪追诉者，也当无辜保护者。全年
不批准逮捕 72 件100 人 ，不起诉 10 件 13 人 ，抗诉 4 件 5 人，办理羁押必要性审查案件 35 件。办案标尺从结案了事
向案结事了转变，落实认罪认罚从宽制度，切实担起主导责任，协同法院、公安、司法行政部门，找准“法理情”最佳结合点，
促成犯罪嫌疑人认罪悔罪、与受害人和解，全年适用认罪认罚从宽制度办理案件 259 件 279人， 均对案件提出精准量刑或者
幅度量刑。是年，东明县“四大检察”发展不平衡状况好转。“ 传统强项 ” 刑事检察稳中有进，提请逮捕案件 356 件 495
人， 其中批准逮捕 280 件 373 人 ；移送审查起诉案件 728 件 919 人，其中提起公诉 652 件 805 人。“长期弱项”民事、
行政检察明显改善，办理对民事、行政执行活动监督案件 10 件；办理对民事、行政审判程序中的违法行为监督案件 7 件 ；
抗诉或建议再审4 件。公益诉讼检察立案 16 件，诉前办理 20 件，提起诉讼 3 件。
【营商服务建设】 2019 年，县人民检察院注重服务的精准性， 针对影响法治营商环境的突出问题，积极投入“ 三打”
“ 三清”“三治”专项行动 ，以更实举措服务“富强、美丽、幸福东明”建设。注重服务的实效性，健全联系民营企业常态
机制，院党组集体到企业调研， 选派 6 名检察官联系大项目 7 个，点对点联系民营企业 6 家，怀着情感去服务，带着责任
去执法，帮助企业排忧解难，为企业发展提供精准服务。强化涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查，准确把握政策，严
格法律界限，努力为民营企业发展提供司法保护。
【司法规范化建设和检察宣传】 2019 年，县人民检察院坚持监督制约与协作配合一体发力， 与被监督者坦诚相待，巩固
发展双赢多赢共赢的良好局面。致力于解决执法司法遗留问题，牵头开展诉讼跟踪监督专项活动，与政法各家通力合作，集中
处置久拖不结、久办未果案件。真心把律师当成职业共同体，部署开展保障律师执业专项监督，对阻碍律师行使诉讼权利的控
告举报，有诉必查。自觉把司法规范化建设贯穿检察工作全局，常态化开展案件质量评查，依法公开程序性案件信息 975 条、
法律文书 553 份、重要案件信息 5 条，充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。利用“两微一端”开展检
察宣传工作， 全年发布信息 8000 余条， 微信、微博、今日头条在全省排名中始终稳居前 20 名，10 月、11 月微信公众号
连续 2 个月在全国近三千个基层院中排名前20 位，在《检察日报》发稿 3 篇，被省院、市政法委、市院采用信息 40 余篇，
2019 年被高检院评选为“全国检察宣传先进单位”，1 名干警被授予“全国检察新闻宣传先进个人 ”。原创微电影《老田的
社区诉审》、歌曲《小溪》，被学习强国山东学习平台发布，被省院、市院和市政法委等多家政法机关官方新媒体转发。
【检察队伍建设】 2019 年 ，县人民检察院以党建工作为统领，开展党员自学、支部集中学、领导干部带头学、先进模范
引领学等多形式、多层次的学习活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常检察工作当中。检察长坚持每年 2
次为全体干警上党课，其他班子成员为所在支部党员上党课。利用楼梯、走廊打造不同主题的党建文化长廊，每天在电子屏更
新“党史上的今天”，创办《东检党建》专刊，刊发 3 期。开展重温入党誓词、演讲比赛、红歌会、赴台儿庄 、孟良崮战役
革命纪念馆为内容的一系列活动，丰富工作载体， 强化提升党建工作质量。推进 基层党组织标准化建设，实行 台账式管理，
健全完善党员星 级评定等 10 项工作制度。“灯塔 - 党建在线”“学习强国”常抓不懈，4 名干警被市委宣传部授予学习先
进个人，东明县 院被县委组织部授予基层党建 “红旗高扬”品牌创建示范点。组织全体干警赴重庆大学学习，更新理念，开
拓视野；完善“社区诉审”“侦监十书”等工作创新的延伸，坚持开展“庄子学苑大讲堂”，班子成员、业务骨 干先后 9 次
走上讲台，“重素能、强业务、谋创新”深入干警内心。
【扶贫工作】 2019 年 ，县人民检察院组织 80 余名干警分成 7个扶贫工作组，结对帮扶 7 个贫困村 400 余户贫困户，
全体干警深入基层走访调研，排忧解难，并形成制度化、常态化。联合技工学校在长兴集乡李庄村设立专门技能培训基地，为
周边群众免费培训 1000 余人次。年底，组织干警到帮扶村开展“孝亲敬老饺子宴”“健康扶贫义诊”等关爱活动，为 200余
名 60 岁以上老人送温暖。投入专款购置慰问品，走访慰问贫困户，向困难群众奉献爱心。
【主题教育活动】 2019 年，东明县人民检察院成立专班，制定实施方案，开展“不忘初心 、牢记使命”主题教育活动。
每周一定期召开专题会，安排部署 ；每周五召开专班会，总结研讨，主题教育工作保持规范高效运转 。开展以营创法治营商
环境、扶贫攻坚在行动、法治进校园、再走东明红色道路为内容的“心灵脚印”活动。坚持成果转化，推进“不忘初心，牢记
使命”主题教育制度化、常态化，研究制定东明县人民检察院《关于进一步加强机关党建工作的实施意见》等 4 项长效机制，
不断强化全院干警的初心意识和使命担当。《菏泽日报》3 次对东明县院主题教育工作进行报道，市县主题教育工作指导组均
予以肯定。高度重视省院党组政治巡视工作， 突出问题导向 ，对反馈的问题举一反三，认真开展自查自纠和专项整改活动，
深入查摆问题，列出具体清单，逐项加以整改。开展经常性教育，加强日常监督，层层签订全面从严治党责任书。是年，开展
革命传统教育 10 次、形势政策教育2 次、警示教育 4 次，先后到东明县夏营村、小井村、台儿庄大战纪念馆 、冀鲁豫边区
革命纪念馆进行传统教育现场教学， 接受灵魂洗礼 ；组织全体干警观看警示教育片《背叛》《贪欲之害》等，强化警示作用，
树立防线意识。
（撰稿 ：杨永红）