组织工作
【概况】 中共东明县委组织部位于县城梦蝶路东段县委 7 楼,是县委主管组织工作、干部工作、公务员工作、 人才工作、
离退休干部工作的职能部门,为正科级行政单位,列县委工作机关序列,加挂东明县公务员局牌子和中共东明县委老干部局牌
子。内设办公室、研究室、组织一室(挂组织员办公室牌子)、组织二室(挂县委非公有制经济组织和社会组织工委办公室牌
子)、组织三室、干部室、公务员室、人才工作室、干部教育室、干部监督室、干部信息管理室、考核室、老干部室。下辖东
明县党员干部现代远程教育中心、东明县老年大学、东明县老干部活动中心、东明县党员电化教育中心、东明县青少年成长关
爱中心。有工作人员 34 人。县委常委、组织部部长杨彬,县委组织部常委副部长李凤梧,县委组织部副部长、公务员局局长
郑闯,县委组织部副部长、县直机关工委书记、县委非公有制经济组织和社会组织工委会书记张洪宇,县委组织部副部长、县
委编办主任肖杨。2019 年,县委组织部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展“不忘初心、牢记使命” 主题
教育为契机,以创建红色品牌为抓手,以打造高素质干部队伍和提升基础党组织组织力为重点,统筹推进各项工作,为建设富
强美丽幸福东明提供了强有力的组织保障。是年,县委组织部被评为省级文明单位。
【主题教育】 2019 年, 县委组织部按照县委统一安排部署, 牵头抓好“不忘初心、牢记使 命”主题教育,各项工作
稳步 推进。及早谋划筹备 ,做好先学先改工作。坚持紧扣主线,及早谋划,制定《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教
育 先学先做先改工作的意见》,开展“学习周振兴‘一记耳光’的故事树牢为民情怀”主题党日活动,在全县开展向全国 “
人民满意的公务员”魏广印学习活动,举行魏广印先进事迹报告会,号召全县党员干部深入学习魏广印“深爱自己的岗位,善
于深入自己工作服务对象中发现问题、解决问题,促进社会进步”精神,激励广大党员干部以先进为标杆,树立崇尚实干、鼓
励担当的鲜明导向。强化组织领导,高标站位迅速动员部署。9 月 14 日,在全市率先召开了全县“不忘初心、牢记使命”主
题教育工作会议,下发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》,制定《东明县委常委会开展“不忘初心、
牢记使命”主题教育工作安排》,全县 90 个单位完成“党的政治建设”9 个专题的集中学习研讨, 各单位共查摆问题 1260
个(其中,检视问题 903,即知即改问题 295 个,漠视侵害群众利益问题 32 个),整改完成 710个。举办各类培训班 36场
次, 讲党课 80 余场次。
【干部工作】 2019 年,县委组织部加强领导班子和干部队伍建设 ,干部整体素质和精神状态持续向好发展。加强对干部
的日常了解和考核,结合年度考核,评选出优秀科级干部 193人。对 14 个乡镇(街道)领导班子运行情况进行分析研判,调
整部分乡镇领导班子,新提拔(重用)党政正职 6人。将经济社会发展综合考核结果作为考评领导班子和领导干部工作实绩及
干部选拔使用的重要依据,先进单位和功勋单位共调整干部 38人,其中提拔 36 人,重用 2 人,树立良好用人导向。推进乡
镇(街道)行政体制改革,着力破除乡镇事业干部“天花板”问题,为新设置的乡镇事业单位配备副科级事业干部 32 人。
【干部教育培训】 2019 年,县委组织部按照“增强综合素质、强化党性锻炼、提升业务能力、实施全员培训 ”的总体思
路, 举办了“头雁工程”助力乡村振兴专题培训班、行政审批与政务服务创新培训班、企业经营管理与创新发展培训班等 24
个培训班次,培训人员 2200 余人次。组织党员干部赴井冈山、遵义、焦裕禄纪念馆、红旗渠、西柏坡等红色教育基地接受党
性教育 47 批次、3000 余人次。充分挖掘乡村振兴教育资源 ,为玉皇新村“教学教研基地” 挂牌。
【干部管理监督】 2019 年,县委组织部着力推进干部监督经常化、精准化、有效化,构建预防与查处相结合,日常监督
与重点监督相统一,事前、事中、事后监督相衔接的全方位、立体式的干部监督体系。积极主动与县纪委监委、检察、审计、
信访等单位进行信息沟通和协作,加强对干部全方位经常化监督和管理。全时段畅通“12380 ” 电话、 网络、短信、来信来
访“四位一体”举报平台,认真查核和处理群众举报反映的问题,共受理各类信访件 30 件, 办结 23 件,转办 3 件。紧盯
《问政山东》《问政菏泽》等涉及不担当、不作为问题线索,及时跟进抓督促整改,按照干部管理权限共问责干部 82 人,批
评教育深刻检查 22 人,诫勉 50 人,调离 1 人,约谈党员干部 9 人。在全市干部监督工作会议上作了经验介绍。
【公务员管理】 2019 年, 县委组织部稳慎开展职级套转工作,完成职级套转 853 人,做到了应套尽套。顺利完成 2019
年公务员招录,新招录公务员12 人。对 2018 年录用的 29 名公务员、选调生进行转正定级, 对符合公务员登记条件的 41
人进行公务员登记。
【老干部工作】 2019 年,县委组织部对 6000 余人离退休干部进行健康体检,走访慰问离退休干部 191人次。举办广场
舞、太极拳、健身气功培训班,600 多人参加活动。承办全国门球大赛 3 次,组织参加全国门球大赛 12 次,获冠军 1 次,
亚军5 次,季军 1 次。东明县门球队伍在美丽中国·全国门球大赛总积分公布分数为 163 分,位居全国第一。先后举办了元
宵节书画展、庆“七一”文艺汇演、庆祝新中国成立 70 周年诗词朗诵会及书画展,展出书画作品 360余幅。县老年大学新校
改建工作有序推进。
【基层党建工作】 2019 年,县委组织部持续推进基层党组织建设和党员队伍建设,基层党组织组织力明显提升。一是扎
实推进县委书记抓党建突破项目。为破解农村党组织“领跑状态”没压力、“温水状态”欠 活力、“冷冻状态”无动力难题,
把“实施农村基层党组织分类提升工程”作为县委书记抓基层党建突破项目,每季度调度 1 次。合理划定等次。结合党组织
评星定级工作,在开展农村党组织现状大调查基础上, 通过农村党组织自评、上级党组织评定等程序,按照 2:6:2 的比例把
全县 406 个村(社区) 党组织分为“好、中、差”三类。 突出创建重点。 在“好” 等次的村党组织中开展“综合示范村”
创建活动往上“拽”,在“中”等次的村党组织中开展“特色示范村”创建活动往前“ 推”, 在“ 差” 等次的党组织中开
展“转变示范村”创建活动用劲“踹”,传达压力、提升活力,在比学赶超中推进农村过硬支部建设、推动乡村振兴任务落实
落地。全县 406 个村级党组织共制定升级措施1900 余条,公开承诺事项 1200 余项。强化经费保障。专项列支村党组织书记
奖励资金 45 万元,每年各乡镇对所辖村党组织晋位升级情况进行综合排名,并进行相应奖励,不断激发村党组织书记干事创
业热情。二是持续推进基层党建“红色品牌”创建工作。通过召开培训会、调度会、现场推进会,对各领域创建工作经常化督
促指导,红色品牌创建工作成效明显,得到市委组织部主要领导的肯定。加强组织领导,成立全县“红色品牌”创建工作领导
小组,分领域多次召开培训会、调度会、现场推进会,不定期对各领域“红色品牌”创建工作进行督促指导,力促品牌创建全
铺开、全覆盖。8 月8-9 日,召开全县创建工作现场推进会,实地观摩 30 个“红色品牌”示范点。强化宣传引导,在主要路
口设立大型喷绘宣传牌,在农村、机关企事业单位刷写、制作宣传标语、党建标牌 2000 余个( 条), 营造浓厚创建氛围。
开展县乡示范点评选活动,对达标党组织颁发牌匾,县级示范点奖励党务工作经费 5000 元。注重分类施策,在农村“头雁工
程”创建中,制定《关于建立村(社区)党组织书记激励机制的意见》和《东明县农村党组织书记考核办法》,实行村(社区)
党组织书记工资稳步增长机制和积分管理制度,调动村党组织书记干事创业积极性。举办“实施‘头雁工程’助力乡村振兴培
训班”,建立 407 人村党组织书记后备人才库。在城市社区“红色物业”创建中,完成 20个小区公共服务用房清理,建立小
区党支部 30 个,4220 人在职党员到社区报到,开展志愿服务活动 200 余人次。在机关事业单位“红旗高扬”创建中,组织
40 人机关党务工作者到肥城等地学习借鉴先进经验。对县综合行政执法局等 8 个单位进行现场观摩,县检察院、县综合行政
执法局 2 个县级示范点挂牌。在“两新”组织“红色堡垒”创建中,对 113 个“两新”组织党建情况再摸底,规范调整非公
企业党组织 6 个。在国有企业“红色引擎”创建中,对供电公司等 7 家国有企业“红色引擎”品牌创建工作进行调研督导,
逐一反馈问题清单。在中小学校“红心向党” 创建中,对 100 名党务工作者进行党性教育和业务培训,在党员教师中开展“
争创教学先锋岗”活动,推进红色教育进学校、进课堂。在公立医院“红色引领”创建中,召开公立医院“红色引领”品牌创
建工作现场推进会,开展“党建 + 行风建设、志愿服务”等活动120 余次。在流动党员党组织“红色驿站”创建中 ,设立省
外流动党员党支部 12 个,东明县驻苏州流动党支部被评为首个“红色驿站”示范点并挂牌。三是强力推进党支部标准化规范
化建设。抓基层档案室建设。为彻底解决乡镇党建档案室简陋、档案材料混乱、管理不规范等问题,推进标准化党建档案室建
设,在各乡镇建立专门档案室,做到办公室、查阅室、档案室“三室”分离,达到“九防”标准,做到档案存放“四个统一”,
建立档案资料收集、保管、借阅、保密等一系列规章制度,促进党建工作的规范化、制度化,助推基层党建工作水平提升。抓
党员动力激发。以乡镇为单位,每个村推荐五 星级优秀党员 ,与乡镇主要负责人一起拍摄集体照,印制成“农村优秀共产党
员风采谱”挂历 3000 份,向农村党员发放党建春联 2 万余套,对农村“共产党员户 ”进行挂牌 ;建立党员“政治生日”
制度,激励全县广大党员牢记入党初心,发挥先锋模范作用。慰问老党员、困难党员、困难大学生村官 845 人次 ,发放慰问
金 61.1 万元。抓活动场所建设。投资 1720 万元,新建、改建三层以上楼房村级活动场所 86 处,打造成了农村地标性建筑。
抓集体经济发展。把发展村级集体经济作为“书记工程”,坚持因村制宜、分类指导、分类提升。年集体收入 3-5 万元的村
129 个,5-10 万元的村 123 个,10 万元以上的村 147 个,村集体经济实力全面逐步增强。抓党员发展,新发展党员 498
人,消除 3 年以上未发展党员村 72 个。四是大力整顿软弱涣散基层党组织。按照不低于 10% 的比例倒排出软弱涣散党组织
40 个,每个软弱涣散村至少配备 1 名乡镇领导班子和 1 名县级领导班子进行包联,并选配政治素质高 、业务能力强的第一
书记到村任职 ,帮助抓党建、解矛盾、促发展。对矛盾纠纷集中的村,实行“百日攻坚”行动,全面化解到位 。主题教育期
间,把专项整治情况纳入乡镇主题教育巡回指导组督查内容,与党委书记当年评先评优进行挂钩。
【联系服务群众工作】 2019 年,县委组织部全面提升联系服务基层服务群众水平,深入推进“企业吹哨·部门报到 ”工
作。6 月,在全市“企业吹哨、部门报到”工作现场会后, 迅速组建企业吹哨工作办公室, 及时召开培训会、调度会、推进
会,吹哨工作在全县全面铺开、快速推进。年内县吹哨平台纳入职能部门 72 个,注册企业 1234 家 , 吹 哨 245 个 , 办
结 212 个,企业评价全部满意。扎实做好提升群众满意度工作, 印发了《关于做好 2018 年度省群众满意度调查中“两代表
一委员”和群众反映问题整改工作的通知》,围绕居住环境、社会治安、看病就医、文化生活等方面进行整改,共整改问题34
条,落实整改措施 76 项。同时,要求各乡镇、30 个县直部门、100 多名县派第一书记深入开展为民服务工作 ,高效推进民
生事业,为提升群众满意度打好基础。加强对第一书记管理,对 105 名第三轮县派第一书记进行年度考核、评定等次 ,选派
第四轮第一书记 136 名。带头到第一书记任职村举办“敬老爱老 ”饺子宴,并在全县推开,弘扬敬老爱老传统文化,取得良
好社会效果。同时做好省派、市派第一书记服务配合工作。扎实做好“万名干部下基层”服务工作,成立,“万名干部下基层”
工作联席会议办公室,为乡村振兴服务队、企业高质量发展服务队提供协调服务。强化大学生村官管理,实行目标管理、述职
评议,建立严格考勤制度、督查制度。不定期、不打招呼深入村官任职村实地查看工作实绩和在岗情况。
【人才工作】 2019 年,县委组织部扎实开展人才工作,人才对经济社会发展的支撑作用逐步增强 。进一步优化人才发展
环境,修订、印发《东明县县属事业单位高层次急需紧缺人才引进办法》等 20 项人才政策实施细则,使各类人才引进有依据,
操作更便捷,服务有保障。根据《东明县关于加强人才支撑新旧动能转换工作的若干意见》有关规定,兑现创新创业平台奖励、
企业引进高校毕业生补贴、企业职工申请高级技师补贴等奖励资金 169.5万元。加快人才平台载体建设步伐,成功申报省级工
程实验室 1 处,省级乡村振兴专家服务基地 1 处,院士专家工作站 1 处,市级工程实验室 4 处,市级企业技术中心 1 处,
为高层次人才到县创新创业搭建了舞台。加大了人才招引工作力度,先后赴武汉、重庆、苏州、成都等地举办招才引智系列活
动, 建立了第 23 个返乡创业服务站和第 8 个招才引智工作站,成功签约项目 6 项。组织开展“春风行动”“就业援助月”
黄河滩区“乐业迁建·情倾民生”“菏泽人才大集”等 5 场大型专场招聘会,共 125 家企业参加,7300 多人参与,达成就
业意向4992 人。成功申报省级人才工程 4 人、市级人才工程 9人, 积极推荐 6 人参与市有突出贡献的中青年专家申报。持
续推进乡村人才振兴,开办“乡村振兴大讲堂”18 期,培训干部群众 18000 余人。建立省科技特派员制度,注册省级科技特
派员 60 名,营造科技兴农良好氛围。开展服务型人才技能培养,举办电商培训班 28 期,培训各类电商人才 1600 余人次 ;
举办“传统文化的传承和弘扬” 专题教育,培训人员 120 多人; 进行卫生服务技术指导,培训农村医务人员 20 余次。
【其他工作】 2019 年,县委组织部围绕县委、县政府中心工作任务,做好了沙窝 2 号村台建设和文庙片区拆迁工作。在
文庙片区拆迁工作中,县委常委、组织部部长杨彬坐镇指挥, 精心谋划安排,强化调度督导, 仅用17 天就完成了 937 户的
房屋征收补偿协议签订工作,并顺利拆除。在沙窝镇 2 号村台建设中,县委常委、组织部部长杨彬现场办公,一线指挥, 第
一时间发现问题,及时协调解决问题,年内 165 栋地基均构建完毕,主体施工全面展开, 其中有 2 栋楼房主体实现封顶。
(撰稿 :王 备)