菜园集镇
【概况】 菜园集镇位于东明县域北部，镇党委、政府驻地距离县城 10 千米，属黄河半滩区乡镇。行政区划面积 98 平方
千米，耕地面积 4019 公顷，下辖34 个行政村，总人口 5.1 万人 。2019 年，菜园集镇围绕打造“工业重镇、物流强镇、旅
游名镇、民生惠镇”战略目标，大力发展庄子文化和黄河文化旅游产业，经济社会各项事业实现较快发展，全年完成社会固定
资产投资 21.4 亿元，实现地方财政收入 14365 万元，农民人均纯收入 16139 元，先后被评为菏泽市“两新”融合发展试点
乡镇、庄子文旅小镇、市重点镇、山东省文明村镇、山东省卫生乡镇、山东省示范镇、山东省旅游强乡镇、全国重点镇。
【基层党建】 2019 年，菜园集镇党委下辖党支部 42 个，共有党员 1316 人，全年新发展党员 38人，培养入党积极分子
75人。结合“两学一做”学习教育，全体党员干部坚持政治理论集体学习和自学，不断提升党员干部综合素质。扎实开展“不
忘初心、牢记使命”主题教育，制定《中共菜园集镇委员会关于在全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《
菜园集镇“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划》等，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和办公室，设立主
题教育学习园地，公开主题教育学习情况。年内共组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题研讨会 5次，举办专题学习
4 次，印发工作简报 8 期，开展村级“六个一”活动 4 次。深入落实“双联双创”、驻村蹲点、联系村户等各项制度，密切
党群关系，促进社会和谐。加强作风建设，全年镇纪委督导检查各部门在岗情况 21 次，督导检查重点工作 20 次，函询约谈
20 余人，自办案件 5 起， 党政纪处分 5 人，组织镇机关 全体人员、村干部签订禁止酒 驾醉驾及工作日午间饮酒承诺 书。
全面开展“红色品牌”创 建工作，刷制墙体标语 168 条， 发放宣传页 3800 余份，制作 “红色品牌”宣传牌 140 块， 印
刷材料汇编 60 本，41 名党支部书记全部签订“红色品牌”承诺书，打造佳运物流党支部“红色堡垒”示范点，打造东台寺、
李屯、白店等“头 雁工程”市级示范点 8 个。不 断发展壮大村级集体经济，白店、宋寨等 7个村采用“党支 部领办、合作
社经营、老百姓 分红、村集体增收”方式，由 党支部领办成立合作社，群众用土地经营权入股，发展水上主题乐园 ；李屯、
东台寺等 10 余个村庄 ，分别由村委会牵头成立公司发展三产服务业，村委会按照经营收益提取 5%- 10% 分红。是年，全镇
34 个行政村集体经济收入平均增加8 万元，村集体经济 10 万元以上的村达到 22 个。
【精准扶贫】 2019 年初菜园集镇共有贫困户 718 户、1393 人， 到年底有建档立卡脱贫户 684 户、1276 人，脱贫不享
受政策户 1950 户、7127 人，即时帮扶户 3 户、11 人。年内开展遍访538 人次， 遍访贫困户 661次，发现并整改问题 15
个 ；开展大规模数据清洗 3 次，共核实数据 642 条，自然减少人员 43 人、新增 6 人 ；采集即时帮扶户信息 3 户，采集
完成 34 个行政村村级信息、2639 户建档立卡贫困户家庭信息，完善 2639 户建档立卡贫困户帮扶措施。2019 年，利用扶贫
资金 374 万余元， 建设 6 个扶贫项目，受益贫困户 386 户、726 人。 李屯等 14个村投资建设白店黄河生态休闲庄园。东
台寺村利用省财政专项扶贫资金 45 万元、自筹资金 525.9元规划建设两栋钢结构厂房，同时加大公益事业项目投资，规划建
设文体活动中心及其配套设施。北东村实施道路维修亮化工程，修路 297 米，主街道安装路灯 73 盏。后牙村安装路灯 167
盏，祥寨等5 个自然村的主街道共安装路灯 135 盏。
【招商引资和项目建设】 2019 年，菜园集镇新签订招商引资项目 8 个， 合同金额 142.6 亿元，实际到位资金 34.7 亿
元。在建重点项目 8 个，完成投资20 亿元。开工过亿元工业项目5 个，年内竣工投产项目 2 个。在建项目有投资 60 亿元
的劲海100 万吨 / 年烃综合利用项目、投资 10 亿元的润泽化工储运扩能改造项目、投资 30 亿元的100 万吨 / 年连续重整
项目、投资 20 亿元的 180 万吨 / 年加氢裂化项目、投资 20 亿元的 20 万吨聚丙烯项目。
【工业和商贸】 2019 年， 菜园集镇共有规模以上工业企业 24 个，新增规模以上企业 3 家， 主要企业有东明前海化工
有限公司、山东东源水务发展有限公司 、山东晟原石化科技有限公司、山东东明梨树化学有限公司等 。全年实现工业总产值
61.10 亿元， 实现利税 2.23 亿元。全镇共有登记个体工商户1814 家，年内新增个体工商户 453家，其中超市、购物中心新
增 41 家。有电子商务网店 156 家 ，年交易额 2.15 亿元。
【农业】 2019 年，菜园集镇土地流转面积达到 1693.3 公顷，全年新增土地流转面积 457.8 公顷，其中 3.3公顷以上的
新增土地流转面积 184.7 公顷。推进实施千亿斤粮食工程，利用机械开挖沟渠 8.5 千米，清挖土方 32 万立方米，修建桥涵
131 座，新修农业生产道路14.8 千米， 打机井 328眼。深入开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，共清理违章建
筑物 28 处，违规养殖场2 处，非法土场 4 处，堵塞排污口 4 处。大力实施黄河滩区三期土地整治，年内完成土地整治面积
933.3 公顷，增加占补平衡指标 666.7 公顷，完成土地复垦 13.3 公顷，新修生产路 120 千米， 打井 296眼， 建涵 26个，
修桥 45 座，土地增减挂钩腾出指标用地 27.9 公顷。全年实现农业总产值 2.4 亿元， 增长 8.6%。 粮食总产 6.31 万吨，
增长 2.4%，其中夏粮增长3.8%， 秋粮增长 0.6%。发展设施农业 10 处，建有大棚 449 个，面积 70 万平方米，农产品年总
产量 1790.3吨。提高土地综合利用率，发展“一村一品”，种植结构呈现多样化，全年实现山药种植面积 333.3公顷，西瓜、
果蔬种植面积各 200 公顷， 中药材种植面积 80 公顷 ，发展设施高效农业 133.3 公顷。年内共有农民专业合作社 68 个，
成员 468 人。
【新农村建设和环卫一体化】 2019 年，菜园集镇扎实推进“两新”融合试点建设，项目涉及庄寨、菜园集、西台集 3 个
行政村、10 个自然村、近 1 万群众，分两期建设庄寨、菜园集两个社区，年内完成菜园集社区 769 户拆迁、西台集等 5 个
自然村丈量评估和庄寨社区配套设施建设。10 月，东台寺新村达到入住条件，东台寺棚户区 370 户群众迁入新村。11月，庄
寨社区 456 户群众搬迁入住新居。投资 930 万元打造武屯等 5 个村庄美丽乡村片区， 黄庄、后衙、武屯、岳辛庄修建下水
道 3.41 千米，种植绿化树 2366 棵， 种植草坪 7719 平方、铺筑路边石 5.98 千米 。开展农村生活垃圾集中治理，累计出
动人力 16000 余人次、机械 1700 余台次，补充更换垃圾桶 79 个， 清运垃圾 260 余吨， 清理乱搭乱建 210处，清理断壁
残垣 300 余处，清理乱涂乱画及“小广告”1100 余处，玉米秸秆直接粉碎还田 2666.7 公顷。农村卫生保洁实行托管，垃圾
定点存放、定时清运，城乡环卫一体化长效运作。年内完成改厕 6200 户，“气代煤”667 户，创建“美丽庭院”540 户、“
清洁庭院”2300 户。
【社会事业和精神文明建设】 2019 年，菜园集镇共有乡村文化小广场 43 个、图书馆 1 个、文化站 1 个、农村书屋 25
个 ；组建各类文艺表演团体 75个，举办各类文化活动 42 场，开展送戏下乡、送电影下乡等活动 54 场。有农村中、小学校
13 所，在校生 5133 人，教职工 345 人。普通中学 1 所，在校生 516 人，教职工 69 人。小学 12 所，在校生 4617 人，
教职工 276 人。幼儿园 23 所，在园 儿 童 1658 人 ， 教 职 工 132 人。年内投资 2 亿元扩建京师大学校初中部，投资
38 万元为李屯小学购买运动器械，建设菜园集中心小学少年宫。8 月， 镇党委、政府对参加 2019 年普通高校全日制统招录
取并就读的 111 名本科生、10 名研究生进行表彰奖励。有卫生院 1 所， 共有床位 50 张，卫生技术人员 51 人，注册护士
16 人。共有卫生室 31 所，乡村执业医师22 人。农村居民养老保险参保15668 人，医疗保险参保 42243人。救济低保户 495
户 602 人， 发放月人均最低生活保障 210 元，全年共发放低保资金 151.7 万元，发放经济困难老年人补贴 15.4 万元。集
中供养特困老人 29 人，分散供养特困人员276 人，月人均特困供养金 455 元， 全年共发放分散供养生活费 150.6万元。一
站式医疗救助工作正常运作，按季度核报低保、特困、困难群众的医疗救助金。年内完成未成年人关爱保护信息系统信息录入
困境儿童 81 名、留守儿童 51 名， 签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，救助孤儿 8 名。完成残疾人基本服务状况
和需求信息动态更新，共调查、采集、录入残疾人信息 1073 条， 入户率达到 99% 以上。发放双残补贴 627人，其中重度残
疾护理补贴 486 人，发放护理补贴资金 51 万元。发放困难残疾人生活补贴 159 人，发放困难残疾人生活补贴资金 18 万元。
年内出生 527 人，死亡 219 人。截至 2019 年底，共完成火化281 例，火化率 96.6%。开展民间信仰场所整治，整改民间信
仰场所 160 座。按照“四德” 模范标准要求，组织各村开展“四德”模范评选，34个村全部建立善行义举四德榜，在庄子文
化广场建设四德主题广场3处，相继完成西李寨、孟庄、白店、庄寨、李屯等村主题街道建设。是年，大力开展文明创建活动，
全镇共有文明村 21 个，其中西李寨为省级文明村， 白店为市级文明村， 县级文明村 19 个。
【平安建设】 2019 年 ，菜园集镇稳妥做好信访维稳工作，10 年以上信访积案和 5 年以内信访积案全部化解。年内组织
开展企业安全隐患大诊断，聘请市 级 专 家 3 次 共 6 人 ， 对 31 家企业进行安全生产检查，完成安全隐患整改 736 条。
采取多种形式，加强安全知识宣传和培训，悬挂条幅 200 余幅， 发放明白纸 1.5 万张，宣传画1000 余张，组织村干部、企
业负责人开展应急及消防演练 2 次。全力开展扫黑除恶专项斗争 ，刷制扫黑除恶墙体宣传标语 130 条 ，印制举报方式公告
100 张、扫黑除恶宣传页10000 张，营造出浓厚扫黑除恶舆论氛围，社会治安情况良好。
【滩区居民迁建和庄子文化旅游建设】 2019 年，菜园集镇加快推进黄河滩区居民迁建 1 号、4号村台建设，年内完成 2
个村台强夯、围挡及检测工作。编制“两新”融合发展专项规划建设方案，融合庄周故里文化，以庄周梦蝶历史故事为背景，
打造“一轴四翼”蝴蝶水巷整体布局的多元化庄子文旅小镇。“两新”融合发展试点工作与发展庄子、黄河文化旅游产业有机
融合，建设庄子文化湿地公园，打造庄子特色旅游景点景区，建设菜园集精品旅游小镇。
附 ：2019 年菜园集镇各行政村基本情况一览表
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┃ 行政村│村两委主要负责人│ 所辖自然村 │ 居民户数 │ 总人口 │ 耕地面积 ┃
┃ │ │ │ （户） │（人） │（公顷） ┃
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┃ 西台集│党支部书记 ：黄 │西台集、薄寨、段寨、张寨、于寨│ 967 │3235 │ 249.15 ┃
┃ │洪峰村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：穆宗法 │ │ │ │ ┃
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┃ 李 屯│党支部书记 ：李 │ 李屯、姚寨 │ 460 │1791 │ 77.96 ┃
┃ │景军村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：李景军 │ │ │ │ ┃
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┃ 东台寺│党支部书记 ：王 │东台寺、付寨、张庄、梁庄、袁岗│ 605 │2046 │ 136.8 ┃
┃ │玉柏村委会主任 │楼 │ │ │ ┃
┃ │：王玉柏 │ │ │ │ ┃
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┃ 袁老家│党支部书记 ：袁 │ 袁老家 │ 326 │1150 │ 103.73 ┃
┃ │金生村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：袁安书 │ │ │ │ ┃
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┃ 东李寨│党支部书记 ：王 │ 李寨、穆王庄、肖楼 │ 598 │2115 │ 115.79 ┃
┃ │忠义村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：支榜军 │ │ │ │ ┃
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┃ 菜园集│党支部书记 ：代 │ 菜园集、张寨、常寨 │ 558 │2026 │ 88.57 ┃
┃ │朝华村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：李守兵 │ │ │ │ ┃
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┃ 武 屯│党支部书记 ：王 │ 武屯、董庄、兴隆屯 │ 473 │1582 │ 180.2 ┃
┃ │庆余村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：袁伟华 │ │ │ │ ┃
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┃ 庄 寨│党支部书记 ：刘 │ 庄寨、刘店 │ 424 │1543 │ 129.04 ┃
┃ │广礼村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：庄井山 │ │ │ │ ┃
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┃ 黄 庄│党支部书记 ：邢 │ 黄庄 │ 410 │1433 │ 127.87 ┃
┃ │凯村委会主任 ： │ │ │ │ ┃
┃ │栗彦生 │ │ │ │ ┃
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┃ 后 牙│党支部书记 ：孙 │ 后衙、铁庄、岳辛庄 │ 622 │2135 │ 221.75 ┃
┃ │新峰村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：杨安长 │ │ │ │ ┃
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┃ 北王庄│党支部书记 ：姚 │北王庄、永乐、汉丘、南双河岭、│ 904 │3205 │ 290.9 ┃
┃ │松行村委会主任 │北双河岭、曹庄、于庄 │ │ │ ┃
┃ │：曹红桥 │ │ │ │ ┃
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┃ 杜 桥│党支部书记 ：彭 │杜桥、前曹楼、后曹楼、张拐、燕│ 673 │2411 │ 207.41 ┃
┃ │国华村委会主任 │庄、蔡口 │ │ │ ┃
┃ │：韩凤春 │ │ │ │ ┃
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┃ 郭 庄│党支部书记 ：郭 │ 郭庄、北周寨、南安头 │ 567 │1892 │ 78.75 ┃
┃ │纪良村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：郭献忠 │ │ │ │ ┃
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┃ 祥 寨│党支部书记 ：鲁 │祥寨、桥口、南周寨、后单楼、冷│ 751 │2709 │ 362.63 ┃
┃ │广合村委会主任 │寨 │ │ │ ┃
┃ │：周万山 │ │ │ │ ┃
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┃ 孟 庄│党支部书记 ：潘 │ 孟庄、井庄、前单楼 │ 602 │2123 │ 189.83 ┃
┃ │付林村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：任四军 │ │ │ │ ┃
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┃ 马 寨│党支部书记 ：李 │ 马寨 │ 255 │ 933 │ 33.39 ┃
┃ │留根村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：王文林 │ │ │ │ ┃
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┃ 丁 寨│党支部书记 ：丁 │ 丁寨 │ 276 │ 960 │ 93.13 ┃
┃ │俊峰村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：王喜堂 │ │ │ │ ┃
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┃ 石 寨│党支部书记 ：张 │ 石寨、八里店、胡楼 │ 530 │1851 │ 119.77 ┃
┃ │铁山村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：张胜利 │ │ │ │ ┃
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┃ 支 寨│党支部书记 ：支 │ 支寨 │ 389 │1306 │ 114.74 ┃
┃ │迎超村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：支明堂 │ │ │ │ ┃
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┃ 斜 街│党支部书记 ：谷 │ 斜街 │ 184 │ 649 │ 53.49 ┃
┃ │广华村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：冯新起 │ │ │ │ ┃
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┃ 王 街│党支部书记 ：张 │ 王街 │ 202 │ 773 │ 33.33 ┃
┃ │记福村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：梁秋林 │ │ │ │ ┃
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┃ 张 街│党支部书记 ：张 │ 张街 │ 239 │ 892 │ 77.9 ┃
┃ │院军村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：张军民 │ │ │ │ ┃
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┃ 高 村│党支部书记 ：梁 │ 高村 │ 840 │2786 │ 283.39 ┃
┃ │东升村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：魏治全 │ │ │ │ ┃
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┃ 十里铺│党支部书记 ：崔 │ 十里铺 │ 112 │ 395 │ 33.93 ┃
┃ │文清村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：崔顺昌 │ │ │ │ ┃
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┃ 贺 庄│党支部书记 ：甘 │ 贺庄 │ 99 │ 352 │ 32.11 ┃
┃ │付恩村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：张保林 │ │ │ │ ┃
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┃ 崔 寨│党支部书记 ：刘 │ 崔寨 │ 132 │ 484 │ 39.18 ┃
┃ │文海村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：崔恒见 │ │ │ │ ┃
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┃ 王 寨│党支部书记 ：王 │ 王寨 │ 133 │ 495 │ 33.33 ┃
┃ │波涛村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：王保增 │ │ │ │ ┃
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┃ 西李寨│党支部书记 ：张 │ 西李寨 │ 199 │ 827 │ 66.67 ┃
┃ │继民村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：张存山 │ │ │ │ ┃
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┃ 宋 寨│党支部书记 ：刘 │ 宋寨 │ 405 │1492 │ 68.67 ┃
┃ │聚生村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：南东成 │ │ │ │ ┃
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┃ 北 东│党支部书记 ：王 │ 北东 │ 285 │1008 │ 77.96 ┃
┃ │全增村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：李存修 │ │ │ │ ┃
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┃ 苏 店│党支部书记 ：李 │ 苏店 │ 193 │ 730 │ 33.87 ┃
┃ │陆海村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：苏伏忠 │ │ │ │ ┃
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┃ 白 店│党支部书记 ：代 │ 白店 │ 296 │1105 │ 88.19 ┃
┃ │爱芳村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：杨海旺 │ │ │ │ ┃
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┃ 米聚屯│党支部书记 ：张 │ 米聚屯 │ 202 │ 708 │ 86.92 ┃
┃ │明顺村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：李尚民 │ │ │ │ ┃
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┃ 洪 庄│党支部书记 ：鲁 │ 洪 庄 │ 181 │ 678 │ 88.66 ┃
┃ │双德村委会主任 │ │ │ │ ┃
┃ │：徐等宽 │ │ │ │ ┃
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（撰稿 ：许振永 蔡瑞华）