老城关街道 - 东明年鉴（2020） - 东明县情资料库 - 菏泽

老城关街道

【概况】城关街道位于东明县域偏北部，是县委、县政府驻地，街道党工委、办事处驻地在工业路北段路东。行政区划面
积 46.49 平方千米，耕地面积 1762.3 公顷，下辖 22 个行政村、7个社区居委会，总人口 11.7 万人。2019 年，城关街道
完成社会固定资产投资 11.70 亿元，实现财政收入 7973 万元，城乡居民人均可支配收入26800 元，被菏泽市妇联评为“菏
泽市城乡妇女岗位建功先进集体”，被中共东明县委、东明县人民政府授予“2018 年度全县经济社会发展综合考核三等奖”。
【基层党建】 2019 年，城关街道党工委下辖基层党支部 40 个，共有党员 1425 人。全年培养党员发展对象 26 人，转
正预备党员 23 人。抓牢思想政治建设，领导干部带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十
九届二中、三中、四中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“ 四个自信”，践行“四个服从”，做到“两个维护”。
组织所辖 40 个党支部，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保无缝隙、全覆盖，高质量完成文献学习、集中观看
专题片、班子成员专题调研、上专题党课、民主生活会、组织生活会等规定教育内容。组织 80 余名党员干部赴冀鲁豫边区革
命纪念馆，进行现场教学。启动实施“头雁工程”“红色物业”“红色堡垒”“红旗高扬”“红心向党”“红色引领”等红色
品牌创建工作，取得阶段性成效。创新“街道党工委—7 个社区党支部—21个小区党支部”党建体系，机关企事业单位党员到
小区报到 3000 余人，“双报到”为民服务制度逐步推开，全年累计缴纳党费 11.3 万余元。贯彻执行“三重一大”事项集体
研究决定制度，深入开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。落实宗教工作主体责任，召开 9 次宗教工作推进会议，制
定完善《城关街道民族宗教工作制度》等相关制度。破解党建难题，提升基层组织力，克服财政困难，保证村级组织运转经费
和为民服务经费及时足额拨付，年内整改崔寨、刘墙 2个软弱涣散党组织。开展“两新”组织攻坚，严格程序批准成立益民大
药房、明丰置业、信达水暖、东明汇够 4 个社会组织党支部。研究推动村级集体经济发展，24 个村居全部达到 3 万元以上，
其中 5 万元以上 15 个。强化“两委”干部管理，把干部履职情况与年终考核挂钩。落实意识形态工作责任制，主持召开2次
意识形态工作专题会、6 次意识形态工作党政联席会议，意识形态阵地进一步增强，新建新时代文明实践分中心 1 个，“ 新
时代文明实践站”和道德讲堂12 个。选配 10名高素质基层网评员，推进“学习强国”学习平台推广运用工作。明确5 名工作
人员负责信息编发和舆情信息研判，年内累计上报各类信息 127条。履行党风廉政建设“第一责任人”职责，“两个责任”全
面履行，正面教育与警示教育同时推进，切实扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“笼子”。开展干部任前廉政谈话，严防“
带病提拔”“带病上岗”，带头执行廉洁自律准则、报告个人有关事项，主动接受各方面监督。是年，纪工委立案 8件，党纪
处理 8 人，政务处分 1 人。
【精准扶贫】 2019 年初，城关街道建档立卡贫困户全部脱贫，有脱贫享受政策建档立卡贫困人员 626 户 1551人。年
初开展走访慰问送温暖活动，元旦期间走访建档立卡贫困户 597 户，发放价值 9900 元的爱心礼包 90 个。投入 110 万元实
施扶贫项目 2 个，分别是辛庄仓储厂房项目和梁庄道路硬化项目，其中梁庄项目完成验收、辛庄项目建设进展顺利。实施春
季、秋季雨露计划，资助 45人、金额 67500元。年内投入资金12.63 万元改造危房 20户。实现项目管理信息化，收取 2019
年度项目收益 31.3 万元、车间收益 4.48 万元，全部发放到位。开展脱贫“回头看”工作，核实死亡及户籍迁出等自然减少
人员 24 人。
【城镇化建设】 2019 年，城关街道按照县委、县政府棚改工作部署，先后抽调 100 人次充实到相关棚改片区。文庙片
区拆迁完成 339 户，三八路北片区 36 户拆迁任务全部完成。集中力量密切配合，全力推进广播局片区、工商局片区、东明
湖片区、新电影院片区、东关片区、锦绣城、壹号公馆等城建项目工程建设。东明湖回迁区征地、西门回迁区二期征地、天泽
院子征地全部完成。年内加大违建查处力度，累计拆除违建砖混房屋 1.4 万余平方、违建钢结构板房 1300余平方、围墙1800
余米、楼顶广告及门窗字体 121 余处、在控房屋 45 余处。积极打造汇够广场、东明湖片区 2 个 15 分钟生活圈。
【招商引资和项目建设】 2019 年，城关街道新签订招商引资项目 11 个，合同金额 55.4 亿元，实际到位资金 6.1 亿
元；在建重点项目 14 个，完成投资10.7 亿元；竣工投产项目 2个。投资 2325 万元的中交联合体自用搅拌站，3 月开工，
预计年产混凝土 10 万立方米。投资3500 万元的中信国安研发中心完成主体建设。投资 1.2 亿元的县委党校（新校）项目进
入后期施工。总投资 35 亿元、占地 24.6 公顷的华汪东明热电厂一期工程开工建设。抓好电子商务与其他三产服务业的融合
发展，对接电商生态体系建设。开展“企业吹哨、部门报到”，辖区企业注册吹哨平台 390 家，限时办结吹哨案件 355 件，
全部获五星好评。通过与金融办对接，为辖区 10余家企业协调企业贷款。高新技术企业培育入库 2 家，五得利集团东明公司
有 2 个生产车间完成高新技改。投资 3 亿元的稀土发光项目，投资 1.5 亿元的农贸商业大市场项目和电商项目进入洽谈阶
段。
【工业和商贸】 2019 年，城关街道共有规模以上工业企业 5 家，分别是五得利集团东明面粉有限公司、山东鲁冰花冷冻
食品有限公司、东明建业建材有限公司、嘉宁天然气东明有限公司、东明航达建材有限公司，全年实现工业总产值24.89 亿元，
实现利税 2137.1 万元。新增规模以上企业 5 家：服务业 1 家、房地产 2 家、贸易业 1家、工业 1家。辖区内有企业1480
家，其中“四上企业”62 家（规模以上工业5 家、贸易业 11家、服务业 7家、房地产建筑业 39家）。共有个体工商户 5246
家，其中超市、购物中心 105 余家；淘宝、拼多多电子商务网店 180 余家，年交易额 2000 万元。发展现代物流业，洪鑫
和运通两个物流公司资产分别达到 5700 万元、5000 万元，每年分别实现利税 1000余万元。辖区有光洋百货、南华购物、汇
购广场、明大购物、百姓超市等大型商场 7 家。农村消费品配送网点达到 52 个。
【农业和农村工作】 2019 年，城关街道统筹推进农业农村工作，全年累计灌溉小麦 1533.3公顷，清淤刘坟、李街等河道
4 千米、动土 2.5 万立方米，建五里河节制闸 1 座、圆管涵 3 座，浇筑钢筋混凝土 230 立方，埋设涵管 90米，修砌护
坡 520 立方。做好农技推广“两区” 划定工作，完成 642.1公顷农田种植面积划定任务。打造北王寨村豆制品加工品牌，
举办农业高产创建技术培训班 2 期、“水肥一体化”培训班 1 期、农作物病虫害防治培训班 1期，累计培训 300余人次。
农业政策性保险参保 126.7 公顷，建成农产品质量监管站 24 个。完成春季造林 66.7 公顷，种植泡桐 1.02万棵，冬季造林
53.3 公顷，新增经济林 6.7 公顷。持续加强林业资源保护，年内办理砍伐证 2 起，完善手续 4起。强化畜禽防疫保障，春
秋季防疫猪牛羊 9400 头、鸡鸭鹅 3.03 万只。农机购置补贴各类机械 142 台（套）、补贴资金 174 万元，机收机播率达
98%以上。全面完成 24 个村居的报账、过账及结转等账务处理工作，配合做好账务检查和审计工作，发放村级经费 40万。对
24 个村居的农村集体产权制度改革资料进行归档，完成《农村集体经济组织登记证书》填报及打印出证，成员资格认定39672
人。推进“三权分置”，年内流转土地 64 公顷，同时做好流转的 605.1 公顷土地合同归档，更正确权信息不准的农户 155
户。申报“一事一议” 财政奖补建设项目1个，发放奖补资金 15 万元。做好专业合作社专项清理工作，排查清理 “空壳社”
48个。发展设施农业 8处，建温室大棚 1300个、拱棚 300余个，面积 69万平方米，年总产值 1980万元。全年实现农业总产
值 2.48 亿元，增长 6.9% ；粮食总产 5.16万吨，增长 6.5%。
【新农村建设和环卫一体化】 2019 年，城关街道重点对北王寨、刘墙、雷庄、黄军营 4个村 730 户“双替代”改造工程
存在的问题，逐户进行排查整改。发现取缔 2 家非法散煤销售点。创森工作持续推进，新种植法桐、果树等 4 万棵，泡桐 1
万余棵，面积达 80 公顷。深入推行“河长制”“湖长制”，落实巡河责任，清理河道违建3 处，清理养殖场 10 个。上报辖
区建筑垃圾、砂石料未覆盖等环保案件 21 起。推进城乡环卫一体化建设，新配备垃圾桶150 个，年清运垃圾 7300 余吨。投
资 200 万元，重点打造野鸡营、阮寨 2个美丽乡村。开展乡村振兴清洁文明行动，出动人员 5400余人次，动用各类机械 400
余台次清理垃圾，人居生活环境不断改善。
【社会事业和精神文明建设】2019 年，城关街道加速推进“教育改薄”工程，占地 3.1 公顷、总投资 890万元、容纳18
个标准班的双井小学于 9 月建成启用，占地 5.6 公顷、投资7000 万元的穆庄学校全面开工建设，占地面积 7.3 公顷、总投
资 1.4 亿元、建筑面积 8 万多平方米的万福中学二期项目中教学楼、宿舍楼等 15 栋楼全部建成封顶。辖区共有农村中小学
9 所，在校生 12315 人，教职工 837 人；其中普通中学3 所，在校生 9135 人，教职工 669 人；小学 6 所，在校生
3180 人，教职工 168 人。有幼儿园 61 所，在园儿童 6951 人，教职工 828 人。年内，城关中学本年度教学工作评比中，
荣获“教学质量奖”，中考位居乡镇中学第三名，被“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践研究”课题组评为“先进科
研单位”。城关中心校连续多年被评为县“教书育人先进单位”和“教育教学先进单位”，在 2018—2019 学年度县教学督导
评估以及县年度抽考竞赛中荣获“第一名”。清华园学校突出小班化、精英化、特长特色教育，中考成绩，连续五年稳居榜首。
万福中学大胆进行教学改革，努力提高教育教学质量，小学、初中、高中三个部的教学成绩稳步提升。
辖区有卫生院 1 所、卫生室（含服务站）49 家，床位 80 张，有在职卫生技术人员 133 人，注册护士 38人，乡村执
业医师52 人，乡村医生 79 人。县三院实施“红色引领”创建，开展“党建 + 志愿服务”活动 10 次，义诊活动 12 次；
为 1552 名困难群众免费签约家庭医生，为74 名贫困群众减免住院费用；实施“党建 + 健康体检”活动，免费为“学习强
国 2000 分以上”人员进行健康体检；免费为老年人健康查体 6422 人，健康管理率 67% ；共建立居民健康档案 75625 份，
家庭医生签约服务 32152 人；举办健康教育知识讲座 14 场，发放宣传资料 81600 余份；预防接种五苗接种率达到 97%，
八苗接种率达到 95%；被县卫健局评为“十大爱心医院”。辖区有养老机构 2 个、床位 1090张，供养老人 202 人。2019年，
农村居民养老保险参保 9800 余人，医疗保险参保 43000 余人，最低生活保障救助 445 人。年内出生841 人，死亡 287人。
实施移风易俗，火化率达 100%。
年内继续落实计划生育奖励扶助政策，1933 人享受新农合待遇，300 余人享受中考加分政策，养老优待 315 人，救助计
生家庭困难大学新生 5 人，发放救助金 2.5 万元。开展“两癌”筛查，为 35-60 岁妇女查体 3607人。各种涉农补贴全部及
时足额发放，发放各类优抚金、五保优待金 102 万元、最低生活保障优待金 85 万元，发放低保、五保医疗补贴及取暖、电
费补贴、高龄补贴 65 万元，发放重度护理补贴 81 万元、困难补贴 20.4 万元。春节期间，为军烈属发放春节慰问品 570份，
进村入户慰问 117 户。登记户籍归属地退役士兵134 人，及时发放现役、退役优抚金 24万元，双拥共建成效明显。办理失业
创业证 320 人次，上报被征地农民养老保险补贴 4 个村居 478 人，完成电子社保卡认证任务的 130%，办理大病就助申请
72 人。办理一次性创业补贴 27 家、创业场租赁补贴 14 家，为创业者申请补贴 50 多万元。完成返乡创业 425 家，领办创
业实体110 家。购买公益性岗位 26 个，安置就业困难人员 60 多人。大力开展全民国防和爱国主义教育及《兵役法》《国防
法》《征兵工作条例》等政策宣传，悬挂条幅 60 余幅，发放宣传彩页 2000 余份。对 2018 年入伍的 12 名新兵家属进行走
访慰问，发放光荣牌，送去新春贺礼。2019 年，年满 18 周岁的适龄青年参加兵役登记 498 人，圆满完成征兵任务。
实现村级体育总会、“综合文化服务中心”、“文化广场” 全覆盖，新完善农家书屋 6个，总数达 16个。为东关社区、
梁庄村配备健身器材，开展红色教育培训及传统文化学习讲堂等 30 余场次，受训 1800 余人。举办元宵节文艺巡演、纪念馆
红色教育培训、庆祝中国共产党成立 98 周年文艺晚会、重阳节公益演出、新中国成立 70 周年文艺汇演、传统文化学习讲堂
等大型活动。送电影下乡 280 场，文艺下乡公益活动 30 余场次。做好“四上企业”统计联网直报工作。实施国家级“两癌”
救助 4 人 4 万元，“女性安康工程”参保 516 人，完成率100%，理赔 1 人 5 万元。完成城关商会注册工作，完善北关基
督教堂、西关清真寺 2 处宗教活动场所及信教群众规范化管理。年底辖区共有文明村 26 个，其中省级文明社区 3 个、省级
文明村 3 个、市级文明村2 个、县级文明村 18 个。指导做好小区业主委员会建设工作，其中北城国际小区业主委员会完成
换届，明苑小区、华府盛世小区完成业主委员会选举，大都会小区、上海城小区、和谐家源小区业主委员会选举筹备工作全
面展开。年内办理各类信访件 58 起。
【平安建设】 2019 年，城关街道深入开展社会治安综合治理，相继做好全国“两会”、第二届 “一带一路”国际合作
高峰论坛、庆祝人民海军成立 70 周年海上阅兵、纪念五四运动 100周年、北京世界园艺博览会、新中国成立 70 周年等重要
时期辖区安保维稳工作，确保社会和谐稳定。全年成功调处矛盾纠纷 21 件，化解率 100%。“雪亮工程”覆盖 100%，联网
运行率达到 95% 以上。村级综治中心规范化建设完成率 100%。按照“五个一”要求，开展“反邪教：党员做先锋”活动，
“无邪教乡镇”创建工作成效显著。加强网格化建设，新增办公面积 50 平方米，配备大屏幕显示器、电脑等设备，共划分60
个网格，配备兼职网格员 60 人。召开扫黑除恶专项斗争推进会，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持严打“黄赌毒”等违法
犯罪行为，加强各类场所消防安全隐患清理整顿，全年共查处黄赌案件 16 起，办理涉危涉爆案件 36 起，查处违规燃放烟花
爆竹案件 9 起。年内接收社区矫正对象 62 名，解除矫正人员 61 名，受理法律咨询 32 起84 人次。进一步加强校园安全管
理，完善监控设施，发挥法制副校长作用，建立警校联系制度，从人防和技防两个层面提高校园安全，组织法制进校园 16 场
次，排查整改安全隐患200 余处，辖区内校园及周边治安秩序保持良好。共签订安全生产、消防安全目标责任书各76份。春节
期间，对辖区内 25 个烟花爆竹销售网点每天检查一遍。全年检查辖区内危化品、一般工商贸企业、加油站 133家次，专项执
法检查 350 余家次，检查危化品企业加油加气站 12 家，下达整改通知 24 份，查出需限期整改隐患 30余条，当场整改隐患
70 余条。街道经委联合环保所、辖区派出所取缔非法加油点 12 处，行政拘留15 人。
【黄河滩区居民迁建】 2019 年，城关街道重点抓好黄河滩区居民迁建工程，马集社区外迁刘庄村项目占地面积 7.1公顷，
规划建设 21 栋 11 层小高层楼房，总建筑面积约 11.7 万平方米，工程总造价约 2.23 亿元，其中 21 栋楼主体于年内全部
建成并验收合格，投资 2000 万元的小学、幼儿园、卫生室等配套项目建设进入前期征地阶段。
附：2019 年城关街道各行政村（社区）基本情况一览表

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┃行政村（社区）│村（居）两委主要负责人│ 包括自然村 │ 居民户数（户） │总人口（人）│耕地面积（公顷）┃
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┃ 北关 │党支部书记：张冠军居 │小刘庄、袁小庄、│ 546 │2720 │ 110.41 ┃
┃ │委会主任：李胜伟 │北关 │ │ │ ┃
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┃ 北王寨 │党支部书记：周春生村 │ 北王寨 │ 420 │1575 │ 81.39 ┃
┃ │委会主任：杜国勇 │ │ │ │ ┃
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┃ 阮寨 │党支部书记：孟国庆村 │ 阮寨 │ 188 │ 695 │ 29.59 ┃
┃ │委会主任：孟红国 │ │ │ │ ┃
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┃ 郝寨 │党支部书记：张雨忠村 │郝寨、五里铺、温│ 468 │1686 │ 96.48 ┃
┃ │委会主任：张金良 │寨 │ │ │ ┃
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┃ 野鸡营 │党支部书记：姚强法村 │ 野鸡营 │ 160 │ 687 │ 40.89 ┃
┃ │委会主任： │ │ │ │ ┃
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┃ 崔寨 │党支部书记：王坤山村 │ 崔寨 │ 336 │1326 │ 63.66 ┃
┃ │委会主任：崔记轩 │ │ │ │ ┃
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┃ 南关 │党支部书记：何亚平居 │ 南关 │ 1360 │5640 │ 0 ┃
┃ │委会主任：何亚平 │ │ │ │ ┃
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┃ 南华 │党支部书记：卢国栋居 │ 南三里 │ 236 │ 927 │ 0 ┃
┃ │委会主任：冯美娥 │ │ │ │ ┃
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┃ 黄军营 │党支部书记：牛汪涛村 │黄军营、葛庄、杨│ 360 │1620 │ 54.51 ┃
┃ │委会主任：赵学要 │楼 │ │ │ ┃
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┃ 雷庄 │党支部书记：沈平均村 │ 雷庄 │ 300 │1187 │ 72.77 ┃
┃ │委会主任：鲍万祥 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘墙 │党支部书记：刘天义村 │ 刘墙 │ 128 │ 694 │ 20.29 ┃
┃ │委会主任：刘天义 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘庄 │党支部书记：刘彦峰村 │马庄、刘庄、蔡庄│ 202 │ 920 │ 62.31 ┃
┃ │委会主任：刘彦峰 │ │ │ │ ┃
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┃ 西门 │党支部书记：许伟生居 │西门里、段家园、│ 610 │2468 │ 14 ┃
┃ │委会主任：刘俊峰 │孙家园 │ │ │ ┃
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┃ 西关 │党支部书记：海素娥居 │ 西关、店子村 │ 686 │2887 │ 40.73 ┃
┃ │委会主任：付海龙 │ │ │ │ ┃
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┃ 梁庄 │党支部书记：高存仓村 │梁庄、代河沟、张│ 486 │1894 │ 101.67 ┃
┃ │委会主任：高存仓 │寨、朱寨 │ │ │ ┃
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┃ 崔街 │党支部书记：崔长华村 │ 崔街 │ 382 │1681 │ 81.4 ┃
┃ │委会主任：侯中华 │ │ │ │ ┃
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┃ 李街 │党支部书记：张少林村 │ 李街 │ 364 │1584 │ 164.61 ┃
┃ │委会主任：梁成玉 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘街 │党支部书记：邵建军村 │ 刘街 │ 245 │1032 │ 58.67 ┃
┃ │委会主任：韩庆章 │ │ │ │ ┃
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┃ 东关 │党支部书记：赵景全居 │ 东关 │ 721 │2986 │ 0 ┃
┃ │委会主任：聂元修 │ │ │ │ ┃
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┃ 东城 │党支部书记：穆化山居 │ 穆庄、句庄 │ 320 │1320 │ 22.28 ┃
┃ │委会主任：穆春林 │ │ │ │ ┃
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┃ 辛庄 │党支部书记：朱培生村 │ 辛庄 │ 160 │ 629 │ 49.27 ┃
┃ │委会主任：高春录 │ │ │ │ ┃
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┃ 朱口 │党支部书记：朱建林村 │ 朱口 │ 456 │1983 │ 147.53 ┃
┃ │委会主任：朱建林 │ │ │ │ ┃
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┃ 刘坟 │党支部书记：陈建华居 │ 刘坟 │ 426 │1267 │ 146.67 ┃
┃ │委会主任：杨志刚 │ │ │ │ ┃
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┃ 白寨 │党支部书记：陈洪堂村 │ 东白寨、西白寨 │ 325 │1268 │ 87.24 ┃
┃ │委会主任：陈树林 │ │ │ │ ┃
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┃ 沈庄 │党支部书记：段长山村 │ 沈庄 │ 310 │1160 │ 42 ┃
┃ │委会主任：段国红 │ │ │ │ ┃
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┃ 东三里 │党支部书记：孟明山村 │ 东三里 │ 386 │1100 │ 5.37 ┃
┃ │委会主任：孟庆堂 │ │ │ │ ┃
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┃ 冮庄 │党支部书记：杨太刚村 │ 冮庄、油庄 │ 440 │1520 │ 75.33 ┃
┃ │委会主任：王天德 │ │ │ │ ┃
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┃ 段庄 │党支部书记：范效增村 │ 段庄、龙王庙 │ 565 │2126 │ 75.38 ┃
┃ │委会主任：刘红伟 │ │ │ │ ┃
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┃ 吴庄 │党支部书记：解铁华村 │ 吴庄 │ 368 │1368 │ 17.87 ┃
┃ │委会主任：吴玉明 │ │ │ │ ┃
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（撰稿：赵国强吕俊杰朱慧民）

老城关街道【概况】城关街道位于东明县域偏北部，是县委、县政府驻地，街道党工委、办事处驻地在工业路北段路东。行政区划面积 46.49 平方千米，耕地面积 1762.3 公顷，下辖 22 个行政村、7个社区居委会，总人口 11.7 万人。2019 年，城关街道完成社会固定资产投资 11.70 亿元，实现财政收入 7973 万元，城乡居民人均可支配收入26800 元，被菏泽市妇联评为“菏泽市城乡妇女岗位建功先进集体”，被中共东明县委、东明县人民政府授予“2018 年度全县经济社会发展综合考核三等奖”。【基层党建】 2019 年，城关街道党工委下辖基层党支部 40 个，共有党员 1425 人。全年培养党员发展对象 26 人，转正预备党员 23 人。抓牢思想政治建设，领导干部带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“ 四个自信”，践行“四个服从”，做到“两个维护”。组织所辖 40 个党支部，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保无缝隙、全覆盖，高质量完成文献学习、集中观看专题片、班子成员专题调研、上专题党课、民主生活会、组织生活会等规定教育内容。组织 80 余名党员干部赴冀鲁豫边区革命纪念馆，进行现场教学。启动实施“头雁工程”“红色物业”“红色堡垒”“红旗高扬”“红心向党”“红色引领”等红色品牌创建工作，取得阶段性成效。创新“街道党工委—7 个社区党支部—21个小区党支部”党建体系，机关企事业单位党员到小区报到 3000 余人，“双报到”为民服务制度逐步推开，全年累计缴纳党费 11.3 万余元。贯彻执行“三重一大”事项集体研究决定制度，深入开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。落实宗教工作主体责任，召开 9 次宗教工作推进会议，制定完善《城关街道民族宗教工作制度》等相关制度。破解党建难题，提升基层组织力，克服财政困难，保证村级组织运转经费和为民服务经费及时足额拨付，年内整改崔寨、刘墙 2个软弱涣散党组织。开展“两新”组织攻坚，严格程序批准成立益民大药房、明丰置业、信达水暖、东明汇够 4 个社会组织党支部。研究推动村级集体经济发展，24 个村居全部达到 3 万元以上，其中 5 万元以上 15 个。强化“两委”干部管理，把干部履职情况与年终考核挂钩。落实意识形态工作责任制，主持召开2次意识形态工作专题会、6 次意识形态工作党政联席会议，意识形态阵地进一步增强，新建新时代文明实践分中心 1 个，“ 新时代文明实践站”和道德讲堂12 个。选配 10名高素质基层网评员，推进“学习强国”学习平台推广运用工作。明确5 名工作人员负责信息编发和舆情信息研判，年内累计上报各类信息 127条。履行党风廉政建设“第一责任人”职责，“两个责任”全面履行，正面教育与警示教育同时推进，切实扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“笼子”。开展干部任前廉政谈话，严防“ 带病提拔”“带病上岗”，带头执行廉洁自律准则、报告个人有关事项，主动接受各方面监督。是年，纪工委立案 8件，党纪处理 8 人，政务处分 1 人。【精准扶贫】 2019 年初，城关街道建档立卡贫困户全部脱贫，有脱贫享受政策建档立卡贫困人员 626 户 1551人。年初开展走访慰问送温暖活动，元旦期间走访建档立卡贫困户 597 户，发放价值 9900 元的爱心礼包 90 个。投入 110 万元实施扶贫项目 2 个，分别是辛庄仓储厂房项目和梁庄道路硬化项目，其中梁庄项目完成验收、辛庄项目建设进展顺利。实施春季、秋季雨露计划，资助 45人、金额 67500元。年内投入资金12.63 万元改造危房 20户。实现项目管理信息化，收取 2019 年度项目收益 31.3 万元、车间收益 4.48 万元，全部发放到位。开展脱贫“回头看”工作，核实死亡及户籍迁出等自然减少人员 24 人。【城镇化建设】 2019 年，城关街道按照县委、县政府棚改工作部署，先后抽调 100 人次充实到相关棚改片区。文庙片区拆迁完成 339 户，三八路北片区 36 户拆迁任务全部完成。集中力量密切配合，全力推进广播局片区、工商局片区、东明湖片区、新电影院片区、东关片区、锦绣城、壹号公馆等城建项目工程建设。东明湖回迁区征地、西门回迁区二期征地、天泽院子征地全部完成。年内加大违建查处力度，累计拆除违建砖混房屋 1.4 万余平方、违建钢结构板房 1300余平方、围墙1800 余米、楼顶广告及门窗字体 121 余处、在控房屋 45 余处。积极打造汇够广场、东明湖片区 2 个 15 分钟生活圈。【招商引资和项目建设】 2019 年，城关街道新签订招商引资项目 11 个，合同金额 55.4 亿元，实际到位资金 6.1 亿元；在建重点项目 14 个，完成投资10.7 亿元；竣工投产项目 2个。投资 2325 万元的中交联合体自用搅拌站，3 月开工，预计年产混凝土 10 万立方米。投资3500 万元的中信国安研发中心完成主体建设。投资 1.2 亿元的县委党校（新校）项目进入后期施工。总投资 35 亿元、占地 24.6 公顷的华汪东明热电厂一期工程开工建设。抓好电子商务与其他三产服务业的融合发展，对接电商生态体系建设。开展“企业吹哨、部门报到”，辖区企业注册吹哨平台 390 家，限时办结吹哨案件 355 件，全部获五星好评。通过与金融办对接，为辖区 10余家企业协调企业贷款。高新技术企业培育入库 2 家，五得利集团东明公司有 2 个生产车间完成高新技改。投资 3 亿元的稀土发光项目，投资 1.5 亿元的农贸商业大市场项目和电商项目进入洽谈阶段。【工业和商贸】 2019 年，城关街道共有规模以上工业企业 5 家，分别是五得利集团东明面粉有限公司、山东鲁冰花冷冻食品有限公司、东明建业建材有限公司、嘉宁天然气东明有限公司、东明航达建材有限公司，全年实现工业总产值24.89 亿元，实现利税 2137.1 万元。新增规模以上企业 5 家：服务业 1 家、房地产 2 家、贸易业 1家、工业 1家。辖区内有企业1480 家，其中“四上企业”62 家（规模以上工业5 家、贸易业 11家、服务业 7家、房地产建筑业 39家）。共有个体工商户 5246 家，其中超市、购物中心 105 余家；淘宝、拼多多电子商务网店 180 余家，年交易额 2000 万元。发展现代物流业，洪鑫和运通两个物流公司资产分别达到 5700 万元、5000 万元，每年分别实现利税 1000余万元。辖区有光洋百货、南华购物、汇购广场、明大购物、百姓超市等大型商场 7 家。农村消费品配送网点达到 52 个。【农业和农村工作】 2019 年，城关街道统筹推进农业农村工作，全年累计灌溉小麦 1533.3公顷，清淤刘坟、李街等河道 4 千米、动土 2.5 万立方米，建五里河节制闸 1 座、圆管涵 3 座，浇筑钢筋混凝土 230 立方，埋设涵管 90米，修砌护坡 520 立方。做好农技推广“两区” 划定工作，完成 642.1公顷农田种植面积划定任务。打造北王寨村豆制品加工品牌，举办农业高产创建技术培训班 2 期、“水肥一体化”培训班 1 期、农作物病虫害防治培训班 1期，累计培训 300余人次。农业政策性保险参保 126.7 公顷，建成农产品质量监管站 24 个。完成春季造林 66.7 公顷，种植泡桐 1.02万棵，冬季造林 53.3 公顷，新增经济林 6.7 公顷。持续加强林业资源保护，年内办理砍伐证 2 起，完善手续 4起。强化畜禽防疫保障，春秋季防疫猪牛羊 9400 头、鸡鸭鹅 3.03 万只。农机购置补贴各类机械 142 台（套）、补贴资金 174 万元，机收机播率达 98%以上。全面完成 24 个村居的报账、过账及结转等账务处理工作，配合做好账务检查和审计工作，发放村级经费 40万。对 24 个村居的农村集体产权制度改革资料进行归档，完成《农村集体经济组织登记证书》填报及打印出证，成员资格认定39672 人。推进“三权分置”，年内流转土地 64 公顷，同时做好流转的 605.1 公顷土地合同归档，更正确权信息不准的农户 155 户。申报“一事一议” 财政奖补建设项目1个，发放奖补资金 15 万元。做好专业合作社专项清理工作，排查清理 “空壳社” 48个。发展设施农业 8处，建温室大棚 1300个、拱棚 300余个，面积 69万平方米，年总产值 1980万元。全年实现农业总产值 2.48 亿元，增长 6.9% ；粮食总产 5.16万吨，增长 6.5%。【新农村建设和环卫一体化】 2019 年，城关街道重点对北王寨、刘墙、雷庄、黄军营 4个村 730 户“双替代”改造工程存在的问题，逐户进行排查整改。发现取缔 2 家非法散煤销售点。创森工作持续推进，新种植法桐、果树等 4 万棵，泡桐 1 万余棵，面积达 80 公顷。深入推行“河长制”“湖长制”，落实巡河责任，清理河道违建3 处，清理养殖场 10 个。上报辖区建筑垃圾、砂石料未覆盖等环保案件 21 起。推进城乡环卫一体化建设，新配备垃圾桶150 个，年清运垃圾 7300 余吨。投资 200 万元，重点打造野鸡营、阮寨 2个美丽乡村。开展乡村振兴清洁文明行动，出动人员 5400余人次，动用各类机械 400 余台次清理垃圾，人居生活环境不断改善。【社会事业和精神文明建设】2019 年，城关街道加速推进“教育改薄”工程，占地 3.1 公顷、总投资 890万元、容纳18 个标准班的双井小学于 9 月建成启用，占地 5.6 公顷、投资7000 万元的穆庄学校全面开工建设，占地面积 7.3 公顷、总投资 1.4 亿元、建筑面积 8 万多平方米的万福中学二期项目中教学楼、宿舍楼等 15 栋楼全部建成封顶。辖区共有农村中小学 9 所，在校生 12315 人，教职工 837 人；其中普通中学3 所，在校生 9135 人，教职工 669 人；小学 6 所，在校生 3180 人，教职工 168 人。有幼儿园 61 所，在园儿童 6951 人，教职工 828 人。年内，城关中学本年度教学工作评比中，荣获“教学质量奖”，中考位居乡镇中学第三名，被“中华优秀传统文化与现代语文课堂教学实践研究”课题组评为“先进科研单位”。城关中心校连续多年被评为县“教书育人先进单位”和“教育教学先进单位”，在 2018—2019 学年度县教学督导评估以及县年度抽考竞赛中荣获“第一名”。清华园学校突出小班化、精英化、特长特色教育，中考成绩，连续五年稳居榜首。万福中学大胆进行教学改革，努力提高教育教学质量，小学、初中、高中三个部的教学成绩稳步提升。辖区有卫生院 1 所、卫生室（含服务站）49 家，床位 80 张，有在职卫生技术人员 133 人，注册护士 38人，乡村执业医师52 人，乡村医生 79 人。县三院实施“红色引领”创建，开展“党建 + 志愿服务”活动 10 次，义诊活动 12 次；为 1552 名困难群众免费签约家庭医生，为74 名贫困群众减免住院费用；实施“党建 + 健康体检”活动，免费为“学习强国 2000 分以上”人员进行健康体检；免费为老年人健康查体 6422 人，健康管理率 67% ；共建立居民健康档案 75625 份，家庭医生签约服务 32152 人；举办健康教育知识讲座 14 场，发放宣传资料 81600 余份；预防接种五苗接种率达到 97%，八苗接种率达到 95%；被县卫健局评为“十大爱心医院”。辖区有养老机构 2 个、床位 1090张，供养老人 202 人。2019年，农村居民养老保险参保 9800 余人，医疗保险参保 43000 余人，最低生活保障救助 445 人。年内出生841 人，死亡 287人。实施移风易俗，火化率达 100%。年内继续落实计划生育奖励扶助政策，1933 人享受新农合待遇，300 余人享受中考加分政策，养老优待 315 人，救助计生家庭困难大学新生 5 人，发放救助金 2.5 万元。开展“两癌”筛查，为 35-60 岁妇女查体 3607人。各种涉农补贴全部及时足额发放，发放各类优抚金、五保优待金 102 万元、最低生活保障优待金 85 万元，发放低保、五保医疗补贴及取暖、电费补贴、高龄补贴 65 万元，发放重度护理补贴 81 万元、困难补贴 20.4 万元。春节期间，为军烈属发放春节慰问品 570份，进村入户慰问 117 户。登记户籍归属地退役士兵134 人，及时发放现役、退役优抚金 24万元，双拥共建成效明显。办理失业创业证 320 人次，上报被征地农民养老保险补贴 4 个村居 478 人，完成电子社保卡认证任务的 130%，办理大病就助申请 72 人。办理一次性创业补贴 27 家、创业场租赁补贴 14 家，为创业者申请补贴 50 多万元。完成返乡创业 425 家，领办创业实体110 家。购买公益性岗位 26 个，安置就业困难人员 60 多人。大力开展全民国防和爱国主义教育及《兵役法》《国防法》《征兵工作条例》等政策宣传，悬挂条幅 60 余幅，发放宣传彩页 2000 余份。对 2018 年入伍的 12 名新兵家属进行走访慰问，发放光荣牌，送去新春贺礼。2019 年，年满 18 周岁的适龄青年参加兵役登记 498 人，圆满完成征兵任务。实现村级体育总会、“综合文化服务中心”、“文化广场” 全覆盖，新完善农家书屋 6个，总数达 16个。为东关社区、梁庄村配备健身器材，开展红色教育培训及传统文化学习讲堂等 30 余场次，受训 1800 余人。举办元宵节文艺巡演、纪念馆红色教育培训、庆祝中国共产党成立 98 周年文艺晚会、重阳节公益演出、新中国成立 70 周年文艺汇演、传统文化学习讲堂等大型活动。送电影下乡 280 场，文艺下乡公益活动 30 余场次。做好“四上企业”统计联网直报工作。实施国家级“两癌” 救助 4 人 4 万元，“女性安康工程”参保 516 人，完成率100%，理赔 1 人 5 万元。完成城关商会注册工作，完善北关基督教堂、西关清真寺 2 处宗教活动场所及信教群众规范化管理。年底辖区共有文明村 26 个，其中省级文明社区 3 个、省级文明村 3 个、市级文明村2 个、县级文明村 18 个。指导做好小区业主委员会建设工作，其中北城国际小区业主委员会完成换届，明苑小区、华府盛世小区完成业主委员会选举，大都会小区、上海城小区、和谐家源小区业主委员会选举筹备工作全面展开。年内办理各类信访件 58 起。【平安建设】 2019 年，城关街道深入开展社会治安综合治理，相继做好全国“两会”、第二届 “一带一路”国际合作高峰论坛、庆祝人民海军成立 70 周年海上阅兵、纪念五四运动 100周年、北京世界园艺博览会、新中国成立 70 周年等重要时期辖区安保维稳工作，确保社会和谐稳定。全年成功调处矛盾纠纷 21 件，化解率 100%。“雪亮工程”覆盖 100%，联网运行率达到 95% 以上。村级综治中心规范化建设完成率 100%。按照“五个一”要求，开展“反邪教：党员做先锋”活动， “无邪教乡镇”创建工作成效显著。加强网格化建设，新增办公面积 50 平方米，配备大屏幕显示器、电脑等设备，共划分60 个网格，配备兼职网格员 60 人。召开扫黑除恶专项斗争推进会，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持严打“黄赌毒”等违法犯罪行为，加强各类场所消防安全隐患清理整顿，全年共查处黄赌案件 16 起，办理涉危涉爆案件 36 起，查处违规燃放烟花爆竹案件 9 起。年内接收社区矫正对象 62 名，解除矫正人员 61 名，受理法律咨询 32 起84 人次。进一步加强校园安全管理，完善监控设施，发挥法制副校长作用，建立警校联系制度，从人防和技防两个层面提高校园安全，组织法制进校园 16 场次，排查整改安全隐患200 余处，辖区内校园及周边治安秩序保持良好。共签订安全生产、消防安全目标责任书各76份。春节期间，对辖区内 25 个烟花爆竹销售网点每天检查一遍。全年检查辖区内危化品、一般工商贸企业、加油站 133家次，专项执法检查 350 余家次，检查危化品企业加油加气站 12 家，下达整改通知 24 份，查出需限期整改隐患 30余条，当场整改隐患 70 余条。街道经委联合环保所、辖区派出所取缔非法加油点 12 处，行政拘留15 人。【黄河滩区居民迁建】 2019 年，城关街道重点抓好黄河滩区居民迁建工程，马集社区外迁刘庄村项目占地面积 7.1公顷，规划建设 21 栋 11 层小高层楼房，总建筑面积约 11.7 万平方米，工程总造价约 2.23 亿元，其中 21 栋楼主体于年内全部建成并验收合格，投资 2000 万元的小学、幼儿园、卫生室等配套项目建设进入前期征地阶段。附：2019 年城关街道各行政村（社区）基本情况一览表 ┏━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃行政村（社区）│村（居）两委主要负责人│ 包括自然村 │ 居民户数（户） │总人口（人）│耕地面积（公顷）┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 北关 │党支部书记：张冠军居 │小刘庄、袁小庄、│ 546 │2720 │ 110.41 ┃ ┃ │委会主任：李胜伟 │北关 │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 北王寨 │党支部书记：周春生村 │ 北王寨 │ 420 │1575 │ 81.39 ┃ ┃ │委会主任：杜国勇 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 阮寨 │党支部书记：孟国庆村 │ 阮寨 │ 188 │ 695 │ 29.59 ┃ ┃ │委会主任：孟红国 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 郝寨 │党支部书记：张雨忠村 │郝寨、五里铺、温│ 468 │1686 │ 96.48 ┃ ┃ │委会主任：张金良 │寨 │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 野鸡营 │党支部书记：姚强法村 │ 野鸡营 │ 160 │ 687 │ 40.89 ┃ ┃ │委会主任： │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 崔寨 │党支部书记：王坤山村 │ 崔寨 │ 336 │1326 │ 63.66 ┃ ┃ │委会主任：崔记轩 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 南关 │党支部书记：何亚平居 │ 南关 │ 1360 │5640 │ 0 ┃ ┃ │委会主任：何亚平 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 南华 │党支部书记：卢国栋居 │ 南三里 │ 236 │ 927 │ 0 ┃ ┃ │委会主任：冯美娥 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 黄军营 │党支部书记：牛汪涛村 │黄军营、葛庄、杨│ 360 │1620 │ 54.51 ┃ ┃ │委会主任：赵学要 │楼 │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 雷庄 │党支部书记：沈平均村 │ 雷庄 │ 300 │1187 │ 72.77 ┃ ┃ │委会主任：鲍万祥 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 刘墙 │党支部书记：刘天义村 │ 刘墙 │ 128 │ 694 │ 20.29 ┃ ┃ │委会主任：刘天义 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 刘庄 │党支部书记：刘彦峰村 │马庄、刘庄、蔡庄│ 202 │ 920 │ 62.31 ┃ ┃ │委会主任：刘彦峰 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 西门 │党支部书记：许伟生居 │西门里、段家园、│ 610 │2468 │ 14 ┃ ┃ │委会主任：刘俊峰 │孙家园 │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 西关 │党支部书记：海素娥居 │ 西关、店子村 │ 686 │2887 │ 40.73 ┃ ┃ │委会主任：付海龙 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 梁庄 │党支部书记：高存仓村 │梁庄、代河沟、张│ 486 │1894 │ 101.67 ┃ ┃ │委会主任：高存仓 │寨、朱寨 │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 崔街 │党支部书记：崔长华村 │ 崔街 │ 382 │1681 │ 81.4 ┃ ┃ │委会主任：侯中华 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 李街 │党支部书记：张少林村 │ 李街 │ 364 │1584 │ 164.61 ┃ ┃ │委会主任：梁成玉 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 刘街 │党支部书记：邵建军村 │ 刘街 │ 245 │1032 │ 58.67 ┃ ┃ │委会主任：韩庆章 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 东关 │党支部书记：赵景全居 │ 东关 │ 721 │2986 │ 0 ┃ ┃ │委会主任：聂元修 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 东城 │党支部书记：穆化山居 │ 穆庄、句庄 │ 320 │1320 │ 22.28 ┃ ┃ │委会主任：穆春林 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 辛庄 │党支部书记：朱培生村 │ 辛庄 │ 160 │ 629 │ 49.27 ┃ ┃ │委会主任：高春录 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 朱口 │党支部书记：朱建林村 │ 朱口 │ 456 │1983 │ 147.53 ┃ ┃ │委会主任：朱建林 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 刘坟 │党支部书记：陈建华居 │ 刘坟 │ 426 │1267 │ 146.67 ┃ ┃ │委会主任：杨志刚 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 白寨 │党支部书记：陈洪堂村 │ 东白寨、西白寨 │ 325 │1268 │ 87.24 ┃ ┃ │委会主任：陈树林 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 沈庄 │党支部书记：段长山村 │ 沈庄 │ 310 │1160 │ 42 ┃ ┃ │委会主任：段国红 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 东三里 │党支部书记：孟明山村 │ 东三里 │ 386 │1100 │ 5.37 ┃ ┃ │委会主任：孟庆堂 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 冮庄 │党支部书记：杨太刚村 │ 冮庄、油庄 │ 440 │1520 │ 75.33 ┃ ┃ │委会主任：王天德 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 段庄 │党支部书记：范效增村 │ 段庄、龙王庙 │ 565 │2126 │ 75.38 ┃ ┃ │委会主任：刘红伟 │ │ │ │ ┃ ┠───────┼───────────┼────────┼────────┼──────┼────────┨ ┃ 吴庄 │党支部书记：解铁华村 │ 吴庄 │ 368 │1368 │ 17.87 ┃ ┃ │委会主任：吴玉明 │ │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┛ （撰稿：赵国强吕俊杰朱慧民）

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