民政工作
【概况】 东明县民政局办公地点位于县城曙光路东段 51 号。内设办公室、社会救助股、社会事务股、社会组织监督管理
股 4个股室，下设东明县慈善总会办公室、东明县低收入家庭经济状况核对指导中心、东明县民政局婚姻登记处、东明县民政
局信访接待办公室、东明县救助站、东明县殡葬事业管理所 6 个事业单位。共有工作人员 100 人，专业技术人员27人。局长
车法庭，副局长张杰、宋华斌。
【社会综合救助和养老服务】 2019 年 ，县民政局严格履行民政职能，不断完善社会综合救助体系建设。特困人员供养标
准提高到每人每年 5460 元，特困人员供养机构运转经费提高到每人每年 1800元。对全县农村特困人员进行复核认定和排查，
应供尽供，应退尽退 ；对特困人员的生活自理能力进行逐人鉴定评估 ，按自理、部分自理、完全失能分类建档管理，全面建
立乡镇（街道）临时救助备用金制度及小额临时救助金乡镇（街道）审批制度，提高临时救助的时效性。2019年，共给予1153
名突发性困难群众临时救助，发放救助金 422.9 万元 ；供养特困人员 3902 人，其中分散供养 3536 人，集中供养 366 人，
全年累计发放特困供养金 2238.7 万元。积极开展“情暖万家”活动，拨付各乡镇救助资金 60 万元，购买大米、食用油、棉
被等慰问品计 28 万元，送到 3500多户困难群众家中。对本县户籍，在菏泽区域内参加 2019 年高考并被本科院校录取的 91
名困难家庭学生实施救助，救助金额 22.7 万元。开展“暖心行动”，共筛查先心儿患者 21 位，复查 12 位。年内共接受捐
赠善款 191 万元，大学生救助、爱心义工实施事实孤儿救助、回拨款共计 46.4 万元，支出 247 万元。积极争取上级补助资
金，主动协调县财政部门和乡镇，做好特困供养配套资金的列支工作。救助低保本科新生 23 名，发放救助金 11.5 万元。开
展全县敬老院问题专项整治，针对问题，列出清单，立说立行，限时逐项整改到位，特别是面上的“脏、乱、差”问题下大力
整治完善到位，全县敬老院管理和服务水平得到不断提升。
【社会事务管理】 2019 年 ，县民政局坚持“依法行政，为民服务”为宗旨，全面提升社会事务管理服务水平。以优质文
明服务为目标，全年共办理结婚登记 4885 对、离婚登记 1708 对、补发结婚登记 2805 对、补发离婚登记有 112条。加强收
养登记“窗口”规范化、标准化建设，依法办理收养登记， 使用收养登记管理信息系统， 严格规范收养登记档案，确保登记
合格率达到 100%。对全县范围内 3 类 10 种困境儿童进行摸底排查，共查出符合条件困境儿童 856名。对全县民政助理员进
行儿童福利相关业务培训，安排布置各乡镇对本辖区孤儿困境儿童信息进行全面核查。整理查看全县孤儿困境儿童档案，对新
增孤儿困境儿童进行走访调查，录入 10 名符合条件孤儿、困境儿童。对年龄超过 18 周岁孤儿、困境儿童，要求各乡镇及时
通知本人或监护人，出具在校学习证明。超过 18 周岁孤儿、困境儿童仍在全日制学校就读的，继续发放基本生活费。做好山
东省未成年人关爱保护信息平台中困境儿童数据核查录入工作，对三类部分事实无人抚养儿童进行摸底排查，共排查出符合条
件的儿童 68 人。8 月 21 日至 31 日，对具有县域户籍的 0-18 周岁孤儿和年满 18 周岁后仍在学校就读的孤儿在县医院进
行免费体检。
附 ：2019 东明县婚姻登记情况一览表
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┃ 年度 │ 类别 │ 数量┃
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┃ │ 结婚 │ 4886│ │ ┃
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┃ │ 离婚 │ 1708┃
┃ 2019 ├────────────────────┼────────────────────┨
┃ │ 补领结婚证 │ 2805┃
┃ ├────────────────────┼────────────────────┨
┃ │ 补领离婚证 │ 112┃
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【基层政权和社区建设】 2019 年 ，县民政局印发《东明县民政局关于加强村民委员会规范化建设的实施意见》，进一步
深化村民自治，完善村党组织领导村民自治机制，推进社区减负增效和四社联动工作开展。县民政局、县信访局、县教育局、
县科技局、县公安局、县司法局等 14 家单位联合出台《关于减轻社区负担增强社区居民委员会自治功能和服务效能的意见》，
建立政府公共事务社区准入制度。是年，在全市城乡社区治理优秀社区工作法征集活动中，武胜桥镇玉皇社区“民主协商”工
作法被评为市级优秀社区工作法。
【社会组织管理和志愿服务】2019 年，县民政局对全县范围内的社会组织进行排查，5 家社会组织被撤销登记。在县管社
会组织中打造“红色堡垒”党建工作品牌，对全县社会组织进行指导。年内东明县爱心义工志愿者协会开展活动 236次，参与
人数 3900 多名，服务时长1.3 万小时。资助东明境内建档立卡贫困及青少年儿童 98 名， 引进扶贫资金 30 多万元，为 70
名建档立卡贫困老人争取到上海仁德基金会价值 4 万余元的温暖包，为 120 名贫困孤寡老人争取到山东扶贫开发基金会提供
的价值 2 万余元生活用品。
【殡葬改革和移风易俗】 2019 年 4 月，县民政局下发《关于做好清明节期间安全文明祭扫工作的通知》，要求各乡镇、
殡仪馆、公墓等单位宣传移风易俗、厚养薄葬新风。严格执行规范殡葬管理服务制度，开展阳光殡葬服务，督促村红白理事会
科学、 文明、节俭运作，利用宣传车、东明电视台、短信息、微信、条幅等平台手段广泛宣传文明、节俭办丧事， 进一步提
高火化率。连续召开移风易俗工作会议，层层分解任务、夯实责任、签订目标责任书和承诺书，解决婚丧嫁娶事宜方面大操大
办、铺张浪费、违规土葬和封建迷信问题，确保移风易俗工作深入开展。
【流浪乞讨人员救助管理】 2019 年 ，县民政局加大对流浪乞讨人员身份甄别力度，加强跨地区联动寻亲，及时帮助走失
的流浪乞讨人员回归家庭。全年共救助流浪乞讨人员 177人次，护送返乡 64 人次，长期滞留人员累计 11 人，精神病人8人，
残疾人 17 人，未成年人7 人。寻亲成功率 100 %，精神病人 1人安置在精神病院，其他人员通过资助和护送返乡得到妥善安
置。是年，通过电视、广播、报刊以及网络等多种方式，公布 24 小时求助电话，切实做好流浪乞讨人员救助工作。
（撰稿 ：彭先锋 程冠鹏 李长玉 孔梦婷）