民营经济
【概况】 东明县个体民营经济服务中心办公地点位于县城解放路北段。内设人秘股、财务股、信息股、生产股、保卫股、
审计股、职工学校。机关在职员工 50 人。主任李怀存，副主任赵兴建、魏世权、周建林。
【民营经济发展】 2018 年，东明县先后召开 2 次民营经济工作调度会 ，对全县民营经济工作进行调度和安排，并多次
到乡镇现场调度民营经济工作进展情况。同时对全县民营经济实行月上报、季调度、半年总结、年终总评制度。全年完成民营
经济总产值 1664 亿元，同比增长 1%，占年计划的 104% ； 全县民营经济实现营业收入1523 亿元，同比增长 1.6%，占年计
划的 105% ；完成利税总额 135 亿元 ，同比增长 1%，占年计划的 104%。年内按照东政发〔2018〕5 号通知精神，进一步完
善中小微企业培育体系，对市场前景好、经济效益高的潜力型小微企业重点扶持。东明光源光电有限公司、东明青发木业有限
公司、山东优尔精密装备科技有限公司、菏泽民康玻璃制品有限公司、东明永进服饰有限公司、山东金丝路新材料有限公司等
一批年纳税过 10 万元企业相继涌现，成为支撑全县小微企业发展的“生力军”。
【民营经济调研及服务小微企业融资】 2018 年 ，为贯彻落实全县“大学习、大改进、大调研”会议精神，东明县个体民
营经济服务中心多次深入渔沃办事处和大屯、武胜桥、长兴集、刘楼等乡镇企业实地到调研，了解和掌握东明县小微企业存在
的困难和问题，积极探索破解发展的瓶颈制约，形成调研报告 4 篇。县民营服务中心办公室主任朱留东通过深入调研 , 广收
资料，撰写出《东明县乡镇企业改革发展四十年》， 编入县政协主编的《大河之春》一书。9—12 月， 按照上级要求，东明
县个体民营经济服务中心与县人民银行联合，携手开展“金融机构服务中小微企业百户行”活动，组织协调中银富登村镇银行、
县邮政储蓄银行、县农商银行等金融部门，深入县开发区和菜园集、长兴集、武胜桥、马头、大屯、三春集等乡镇，组织筛选
市场前景好、经济效益高、发展有潜力的 100 家企业与 3 家银行对接，签订意向 38 家，协议融资额近 8000 万元。
【安全生产】 2018 年 ，东明县个体民营经济服务中心认真贯彻落实省、市、县各级安全生产工作会议精神，进一步加强
领导，强化责任，深入做好全县小微企业安全生产工作。成立小微企业安全生产领导小组， 制定安全生产工作实施方案， 彻
底排查全县小微企业安全生产隐患，10 月 24 日—11 月30 日，利用 1 个月的时间，深入全县 15 个乡镇、办事处、开发区
所辖企业，集中开展小微企业安全生产隐患排查活动，检查东明县滕聪食品有限公司、中原服饰有限公司、江源塑业有限公司、
东明县豪强彩印有限公司等小微企业 56 家，查出安全生产隐患 100余项，现场整改的 50 余项，理清和加强企业安全生产薄
弱环节，对存在的安全隐患开具整改通知书，限期整改，确保不发生安全事故。
【东明县中小企业公共服务中心运行】 东明县中小企业公共服务中心是由东明县民营经济办公室监管，致力于东明县中小
微企业可持续发展的综合性公共服务平台。中心以政府为引导，以市场化运作，按照“政府扶持枢纽平台—平台聚集服务机构—
机构集合服务企业—企业整体受益发展”的运作模式，把促进全县中小微企业转型升级作为整个工作内容的核心，主推三大升
级，以创业辅导为基础，以管理升级为手段， 以技术升级为关键。服务中心运营以来，已与山东瑞迈股权投资管理有限公司、
中银富登、邮政储蓄、世华智业集团、影响力教育培训集团、上海股权托管交易中心、济南政和科技有限公司等 33 家社会化
服务机构签订合作协议，其中实体入驻 10 家，服务范围涉及融资担保、管理培训、专利认证、法律服务、上市挂牌、信息化
服务等方面。服务中心与山东兴东律师事务所、仲裁委驻东明办事处等法律机构建立法律咨询窗口及热线，与200 家企业建立
联系。年内服务大厅共接待企业来访 900 余人次，电话咨询 1300 多个 ；与企业互动形式的建立，初步发挥了中小企业服务
中心和服务大厅的作用。年内东明县中小企业公共服务中心组织人员调查走访全县近60家中小企业，了解掌握企业融资需求状
况。经调查走访发现，全县中小企业以化工、板材加工、食品加工为主，规模小，产品品种单一，加工档次低，且粗加工、浅
加工及半成品企业居多，产业链条短，科技含量低，附加值不高。又加目前融资体系不健全，社会融资体系及担保体系尚未建
立，中小企业贷款主要面向国有四大商业银行，由于资信等级等诸多因素，金融系统对多数中小企业拒绝放款，导致企业资金
困难。有的企业无奈向社会融资，个人高息借贷，生产成本增加，导致企业运行不良。据初步统计，全县中小企业仅流动资金
缺口就达 20 亿元。经初步筛选论证，积极引导有需求的企业在省中小企业服务平台进行注册，现已注册企业 270家，融资需
求信息同时录入“山东省中小企业融资平台”。年内，东明县中小企业公共服务中心根据全县中小企业市场需求，努力整合社
会资源，积极开展市场化运作。先后与华夏银行、枣庄银行、浦发银行、龙信投资、瑞迈金融、瑞迈汽车、高补保理、平安普
惠、中银富登等金融服务机构签订战略合作协议，积极打造全县中小企业“金融机构超市”，开展全方位、多层次的融资合作。
通过银行贷款、短期用款及过桥转贷等多种融资模式，为全县中小企业提供高效、优质的融资服务。全年共为绿宝珠肥业、蛋
壳家居等 21 家企业融资2000 余万元。为拓宽融资视野， 服务中心先后举办了“四板”、“新三板”挂牌上市业务知识培训
及“创业沙龙”活动，先后邀请北京律师事务所及北京方亚金桥知识产权管理公司讲师授课指导，为东明县中小企业搭建“四
板”、“新三板”挂牌交流互动平台，拓宽企业融资渠道。
（供稿 ：朱留东）