发展和改革 - 东明年鉴（2019） - 东明县情资料库 - 菏泽

发展和改革

【概况】东明县发展和改革局在县城工业路南段县政府机关新办公楼内办公。内设办公室、国民经济综合科、固定资产投
资科、农业经济科、基础产业科、工业经济贸易科等 6个职能科室，下设东明县重点项目办公室（正科级）、东明县服务业办
公室（正股级）。现有行政编制 9 名，事业编制 7 名，实有工作人员 18 人。党组书记、局长王培亭，党组成员、副局长张
伟，党组成员、重点项目办主任张海洲，党组成员、经协办主任李相中，党组成员、经协办副主任李化宪。2018 年，县发改
局围绕县政府确定的目标任务，发挥综合部门职能作用，谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，为促进县域经
济社会平稳快速发展做了大量工作，取得较好成绩。
【宏观经济形势分析研究】2018 年，县发改局加强对东明县宏观经济的分析研究。一是科学下达年度目标计划。根据县
委、县政府对国民经济和社会发展工作的要求，提出并经县人大审议通过全县国民经济和社会发展年度执行情况及下年度计划
草案的报告，对年度计划和社会目标提出了预期和任务安排。二是圆满完成“两园区”、“新旧动能”等规划编制。牵头编制
完成东明海洋化工产业园区、东明县新材料工业园区总体发展规划和产业规划；《东明县新旧动能转换重大工程实施规划
（2018—2022 年）》《东明县乡村振兴战略规划》初稿已编制完成，正在征求相关部门意见，预计 2019 年初正式下发；东
明县新能源发展规划已委托山东省工程咨询院加速编制中。三是加强经济运行调研、监测、分析。准确把握经济发展趋势，增
强驾驭和调节经济运行能力，密切关注国内经济走势，及时掌握国家政策走向，准确把握东明县经济运行态势，每季度对全县
综合经济实力、产业结构、资源情况、发展优势及制约瓶颈进行全面的分析论证，及时向县委政府提出建设性意见，供县委县
政府参考。
【重点项目建设】 2018 年，东明县积极推进重点项目建设。一是全力推进新旧动能转换重大工程。大力实施“七大工
程”，着力培育“五强”产业，努力构建东明县现代化产业体系。成立“五强”产业推进协调组。重点策划总投资 2268 亿元
新旧动能转换项目 64 个，其中高端化工项目 41 个、纳入省重大项目库 9 个、省优选项目库2 个，组织实施过亿元项目 34
个，总投资 390 亿元。二是积极抓好市重点项目建设。是年底，18 个市重点项目已完成投资额 75.8 亿元，完成年度计划
的 100%，其中中信国安瑞华新材料 20 万吨 / 年甲醇制混合芳烃、开发区清华园学校建设等4 个项目已竣工投入使用，东
明石化 20 万吨聚丙烯等重点项目正在加速建设。三是大力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。完成
2015、2016 年千亿斤粮食工程项目建设，并顺利通过验收；2018 年千亿斤粮食工程项目正在进行道路、机井、桥涵闸等工程
建设。积极做好能源光伏建设。大力推进县东南、西南风电场建设，同时加强督导光伏扶贫电站建设。
【项目审批及立项】 2018 年，县发改局审批窗口不断转职能、改进作风，进一步简化办事程序，实行“一站式”服务，
一个窗口对外，严格执行首问负责制、一次性告知制、岗位责任制、限时办结制，不断提高办事效益，真正为群众提供快捷服
务。全年，审批窗口共完成县级审批、核准项目 63 个，总投资 85.2 亿元；完成县级备案项目 168 个，总投资 68.8 亿
元。为明胜纺织、华鑫棉业有限公司分别成功申报棉花配额396、47 吨，同时完成 2019 年棉花配额申报工作；成功申报生
态文明建设项目 2 个、市级工程实验室 2 个。
【项目资金争取】 2018 年，县发改局积极发挥投资管理职能，为棚户区配套基础设施、黄河滩区居民迁建、千亿斤粮食
工程、行业扶贫等 21 个项目争取中央、省级资金共计 2.3 亿元。先后为财政局片区、菜园集片区等争取棚户区改造基础设
施配套项目资金 8680 万元。为东明县第二人民医院综合楼等项目争取资金 4000 万元；争取穆庄小学运动场、菜园集中学
教师周转房等项目资金 1278 万元。同时争取到农业、节能减排、灾后重建、政法业务用房、行业扶贫等方面资金。积极申报
农业“十百千”示范工程，争取更多工程项目资金。
【脱贫攻坚及“双联双创”活动】2018 年，县发改局争取省扶贫资金 100 万元，用于渔沃李江庄村光伏发电项目，该项
目建设完成、实现并网发电。在经费严重紧缺情况下，筹资 5000余元对李江庄村 30 户临时安置房进行线路改造，彻底解决
电线老化、线路安装不规范等安全隐患；为该村安装路灯 40 个，解决村街道晚上照明问题；安装健身器材 40 套，丰富了
村民文体生活；对贫困户板房进行房顶维修，解决漏雨问题；单位募捐、筹集资金 1.2 万余元，为帮扶村贫困户购买棉衣、
棉被 41 套，及时分发到贫困群众手中，确保贫困群众温暖过冬。
【发改其他重点工作】 2018 年，县发改局牵头编制《东明县人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加
快推进社会诚信体系建设实施方案》，上报“双公示”信息11305 条；控制全县煤炭消费量，每季度调度重点用煤企业煤炭
消费情况，确保按时完成煤炭压减任务；配合上级部门完成首届牡丹之都发展论坛 - 化工产业转型升级（菏泽）高峰论坛；
推进经济体制改革，目前已有 27 项改革方案（意见）经县委改革办审议通过。
（供稿：李相中刘耀王海鹏）

发展和改革【概况】东明县发展和改革局在县城工业路南段县政府机关新办公楼内办公。内设办公室、国民经济综合科、固定资产投资科、农业经济科、基础产业科、工业经济贸易科等 6个职能科室，下设东明县重点项目办公室（正科级）、东明县服务业办公室（正股级）。现有行政编制 9 名，事业编制 7 名，实有工作人员 18 人。党组书记、局长王培亭，党组成员、副局长张伟，党组成员、重点项目办主任张海洲，党组成员、经协办主任李相中，党组成员、经协办副主任李化宪。2018 年，县发改局围绕县政府确定的目标任务，发挥综合部门职能作用，谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，为促进县域经济社会平稳快速发展做了大量工作，取得较好成绩。【宏观经济形势分析研究】2018 年，县发改局加强对东明县宏观经济的分析研究。一是科学下达年度目标计划。根据县委、县政府对国民经济和社会发展工作的要求，提出并经县人大审议通过全县国民经济和社会发展年度执行情况及下年度计划草案的报告，对年度计划和社会目标提出了预期和任务安排。二是圆满完成“两园区”、“新旧动能”等规划编制。牵头编制完成东明海洋化工产业园区、东明县新材料工业园区总体发展规划和产业规划；《东明县新旧动能转换重大工程实施规划（2018—2022 年）》《东明县乡村振兴战略规划》初稿已编制完成，正在征求相关部门意见，预计 2019 年初正式下发；东明县新能源发展规划已委托山东省工程咨询院加速编制中。三是加强经济运行调研、监测、分析。准确把握经济发展趋势，增强驾驭和调节经济运行能力，密切关注国内经济走势，及时掌握国家政策走向，准确把握东明县经济运行态势，每季度对全县综合经济实力、产业结构、资源情况、发展优势及制约瓶颈进行全面的分析论证，及时向县委政府提出建设性意见，供县委县政府参考。【重点项目建设】 2018 年，东明县积极推进重点项目建设。一是全力推进新旧动能转换重大工程。大力实施“七大工程”，着力培育“五强”产业，努力构建东明县现代化产业体系。成立“五强”产业推进协调组。重点策划总投资 2268 亿元新旧动能转换项目 64 个，其中高端化工项目 41 个、纳入省重大项目库 9 个、省优选项目库2 个，组织实施过亿元项目 34 个，总投资 390 亿元。二是积极抓好市重点项目建设。是年底，18 个市重点项目已完成投资额 75.8 亿元，完成年度计划的 100%，其中中信国安瑞华新材料 20 万吨 / 年甲醇制混合芳烃、开发区清华园学校建设等4 个项目已竣工投入使用，东明石化 20 万吨聚丙烯等重点项目正在加速建设。三是大力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。完成 2015、2016 年千亿斤粮食工程项目建设，并顺利通过验收；2018 年千亿斤粮食工程项目正在进行道路、机井、桥涵闸等工程建设。积极做好能源光伏建设。大力推进县东南、西南风电场建设，同时加强督导光伏扶贫电站建设。【项目审批及立项】 2018 年，县发改局审批窗口不断转职能、改进作风，进一步简化办事程序，实行“一站式”服务，一个窗口对外，严格执行首问负责制、一次性告知制、岗位责任制、限时办结制，不断提高办事效益，真正为群众提供快捷服务。全年，审批窗口共完成县级审批、核准项目 63 个，总投资 85.2 亿元；完成县级备案项目 168 个，总投资 68.8 亿元。为明胜纺织、华鑫棉业有限公司分别成功申报棉花配额396、47 吨，同时完成 2019 年棉花配额申报工作；成功申报生态文明建设项目 2 个、市级工程实验室 2 个。【项目资金争取】 2018 年，县发改局积极发挥投资管理职能，为棚户区配套基础设施、黄河滩区居民迁建、千亿斤粮食工程、行业扶贫等 21 个项目争取中央、省级资金共计 2.3 亿元。先后为财政局片区、菜园集片区等争取棚户区改造基础设施配套项目资金 8680 万元。为东明县第二人民医院综合楼等项目争取资金 4000 万元；争取穆庄小学运动场、菜园集中学教师周转房等项目资金 1278 万元。同时争取到农业、节能减排、灾后重建、政法业务用房、行业扶贫等方面资金。积极申报农业“十百千”示范工程，争取更多工程项目资金。【脱贫攻坚及“双联双创”活动】2018 年，县发改局争取省扶贫资金 100 万元，用于渔沃李江庄村光伏发电项目，该项目建设完成、实现并网发电。在经费严重紧缺情况下，筹资 5000余元对李江庄村 30 户临时安置房进行线路改造，彻底解决电线老化、线路安装不规范等安全隐患；为该村安装路灯 40 个，解决村街道晚上照明问题；安装健身器材 40 套，丰富了村民文体生活；对贫困户板房进行房顶维修，解决漏雨问题；单位募捐、筹集资金 1.2 万余元，为帮扶村贫困户购买棉衣、棉被 41 套，及时分发到贫困群众手中，确保贫困群众温暖过冬。【发改其他重点工作】 2018 年，县发改局牵头编制《东明县人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设实施方案》，上报“双公示”信息11305 条；控制全县煤炭消费量，每季度调度重点用煤企业煤炭消费情况，确保按时完成煤炭压减任务；配合上级部门完成首届牡丹之都发展论坛 - 化工产业转型升级（菏泽）高峰论坛；推进经济体制改革，目前已有 27 项改革方案（意见）经县委改革办审议通过。（供稿：李相中刘耀王海鹏）

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