马头镇
【概况】 马头镇位于东明县域最南部，有东明县“南大门”之称。镇党委、政府驻地距县城30千米。行政区划面积92.4平
方千米，耕地面积 5466.7 公顷。下辖 18 个行政村（社区）、46 个自然村。总人口 4.6 万人。2018 年，全镇完成社会固
定资产投资 4 亿元，实现财政收入640 万元，农民人均可支配收入 13016 元。
【基层党建】 2018 年， 马头镇共有基层党支部 31个，其中农村党支部 18个，“两新组织”党支部 6个，机关及镇直党
支部 5 个，流动党支部 2 个。有党员 1252 名，其中农村党员1092 名， 占全镇党员总数的87%。全年共培养入党积极分子
76名，预备党员转正 18名， 纳新党员 28名。举办党员干部、入党积极分子培训班 4 期。组织实施书记突破项目，在北京、
苏州成立流动党支部。印发《关于进一步加强全镇非公有制企业党建工作的意见 》，实现非公企业及社会组织党组织全覆盖；
设立党员先锋岗、党员光荣榜、党员责任区，激发“两新”组织党组织内生动力，提高组织力。推进村级组织建设，新建夹堤
王、北街、李六屯等党员活动场所 3 处、改建 5 处。积极搭建“为村” 党建平台，确立姚村为“为村” 示范村。抓好村级
班子建设， 严格落实干部岗位目标责任制和三公开制度，按时间节点圆满完成村“两委”班子换届选举工作，全镇村“两委”
班子成员共 128人，其中支部委员61人。切实保障村级组织运转经费，将镇财政新增财力的 3% 专项列支，确保村级组织运转
正常。出台《发展壮大集体经济十条意见》，多渠道发展村集体经济，达到集体经济收入10 万元以上的行政村 4 个，5 万到
10 万元的行政村 3 个，3万到 5 万元的行政村 11 个。开展“两学一做”学习教育，制 定《关于推进全镇“两学一做” 学
习教育常态化制度化的实施 方案》《中共马头镇委员会关 于推进全镇“两学一做”学习 教育常态化制度化全面落实党 员活
动日制度的意见》《马头 镇推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作目标任务清 单》，严格执行机关干部周四 下午集
中学习制度，把每月的第一个星期四定为农村党员集 中学习日，组织党员利用“灯塔 - 党建在线”综合管理服务平台和“山
东 e 支部”进行理论学习、探讨交流。年内组织召开学习交流会、座谈会30余次，开展知识测试 2次，撰写心得体会 432篇，
设立“两学一做”学习园地48处，刷写墙体标语76条。扎实做好“双联双创”和从严治党工作。积极开展党员亮身份活动，党
员配发党徽，农村党员家庭悬挂 “共产党员户”门牌。年内联户干部进村入户走访 30 余次，召开村级座谈会 52次，慰问困
难群众 298 户， 领导班子成员到村调研 90 余次，为群众办实事好事 3687 件。规范“三会一课”制度，每月 25 日至月末
组织人员对各村“三会一课”情况进行检查，并全镇通报。3、6、9、12 四个月分别对全镇 31 个党支部进行“两学一做”和
“三会一课”等资料进行审查。
【产业扶贫】 2018 年 ，马头镇积极依托“党支部 +”模式，充分运用“拨改投”资金，因地制宜建设邵庄苗木、东街板
材加工、北街和姚村蔬菜大棚、新庄中草药种植和杂粮加工、四村辣椒种植和加工及蘑菇蔬菜大棚和纸制品加工、梁坊富硒产
业园等 20多个产业点，全镇基本实现“村村有产业、户户能增收”，初步形成 “发展产业、基地带动、劳务用工”三方互补
模式，年内带 动 829 户 2240 名贫困群众全部脱贫。
【工业与商贸】 2018 年 ，马头镇积极打造以益康源集团、鸿泰纺织为骨干的工业园区，形成涵盖粮、棉、油等农副产品
加工企业集群。硒康源富硒挂面生产线建成投产，风力发电项目全面开工建设。年内马头镇共有规模以上工业企业 20 家，主
要企业有东明县益康源食品有限公司、菏泽鲁韩木制品有限公司、东明县源森木业有限公司、东明县浩林木业有限公司、东明
县博兴木业有限公司、东明县华鹏门业有限公司、东明县凯达木业有限公司、东明县久木木业有限公司、东明县永峰木业有限
公司、山东鸿泰纺织科技有限公司、菏泽旭瑞纺织服饰有限公司、东明鸿奥燃气有限公司、东明玉岭木制品有限公司、东明达
胜木业有限公司、东明县华鑫棉业有限公司、东明县金艺达木业有限公司、东明卓越木业有限公司、东明县森辉木业有限公司、
东明县明春木制品有限公司、东明三辉木业有限公司等。共有登记个体工商户 298 家，其中超市、购物中心 11家。有电子商
务网店 196 家，电商企业 7 家，年交易额3.85 亿元。
【农业产业化】 2018 年 ，马头镇大力推动农业产业化，形成以麦丰合作社带动的富硒小麦种植板块基地、以东明县富硒
小麦省级科技示范区为龙头带动的板块基地、以省派第一书记村为核心的产业扶贫基地、以四村、小康寺、苏占、梁坊等 13
个村为主的西瓜主产区板块基地和高标准丰产区板块基地。发展设施农业 9 处、194 个， 总面积 21.3 公顷，实现产值640
余万元。富硒小麦面积扩大到 1333 公顷。是年，马头镇实现农业总产值 3.8 亿元，增长 8.5%，农业结构调整成效明显。全
镇农民专业合作社总数达 65 家，麦丰小麦种植专业合作社被评为国家级示范合作社，惠农食用菌合作社被评为省级示范合作
社。
【环境保护和“美丽乡村”建设】 2018 年，马头镇不断加大环境保护力度，成立 30人的环保执法服务队，先后多次发
动镇村干部进行拉网式排查，对排查出的“散乱污”企业问题进行限时整改、严格监管，确保全部整改到位，不留隐患。认真
落实河长制，积极开展河道巡查，全面清除河道旁的生活、农业、建筑、医疗等垃圾杂物，整治向河道倾倒废弃物和生活垃圾
等行为，对河流两侧私搭乱建、非法养殖等现象进行全面清理。严格秸秆禁烧，鼓励秸秆还田，成立专项督查组，逐村逐片巡
察。积极推进“美丽乡村”建设。把新庄、南街、东街、梁坊 4 个村定为“美丽乡村”创建示范点，科学规划、设计、建设、
美化，粉刷墙面， 绘制文化墙，村容村貌明显改善。全年出动 6200 余人次，动用机械 200 台次，清理农村垃圾 5000 余立
方米，拆除违章建筑 17 处，栽植绿化树木 2980 棵，架设安装路灯 180 盏，铺设水泥路 62 千米，建成文化广场 5 个，危
房改造、农村改厕成效明显，电代煤、气代煤工程完成预期目标。10 月，马头镇顺利通过富硒特色养生小镇建设验收。
【社会民生事业】 2018 年 ，马头镇强化社会综合保障，及时足额发放低保金、五保户生活补助金及各类优抚金，新农合
参合率达 100%，新农保参保率达 100%。结合全县教育集中整改和“教育改薄”等专项活动， 加大投资力度，改善教学条件，
中小学及幼儿教育整体水平不断提高。推进村级卫生室规范化建设，医疗卫生服务能力明显提升。全镇 18 个行政村实现村村
通自来水，供水条件进一步改善。新建或改建村级道路87 千米，完成三庄公路改建， 实现村村通公路全覆盖。改造老旧供电
线路 120 千米，全年供电量达到 4800多万度。积极推进殡葬改革，通过广播、张贴标语、出动宣传车、发放宣传资料等形式
进行广泛宣传， 形成长效机制。镇村文化设施日益完善，全镇建有文化广场18 个、老年门球场 5 个、健身器材 29处、农家
书屋 8 个，组建广场舞、健身操、秧歌、戏曲、武术等村级文艺队伍 48 个，积极开展形式多样、健康向上的文体娱乐活动，
丰富群众的精神文化生活。积极引进人才，年内为镇域企业引进“泰山学者”1 名、高级工程师3 名。
【平安建设】 2018 年，马头镇认真落实领导接访与约谈制度，18 个行政村全部设立矛盾纠纷排查信息员和网格员，建成
横到边、纵到底的全方位排查网络及网格化管理体系。“天网工程”全覆盖，并正常运行。加强安全生产监管和食品安全检查，
与各企业、单位、村队签订安全生产目标责任书，先后开展专项执法检查 6次，强化企业安全主体责任，及时排查整改各类安
全隐患。“警灯闪烁” 工程效果显著，群众安全感大幅度提升。
附 ：2018 年马头镇各行政村基本情况一览表
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┃ 行政村 │ 村两委 │ 辖自然村 │ 居民户数 │ 总人口 │ 耕地面积 ┃
┃ │ 主要负责人 │ │ （户） │ （人） │ （公顷） ┃
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┃ 北街 │ 党支部书记：梁培利 │ 北街 │ 432 │ 1813 │ 189.8 ┃
┃ │ 村委会主任：梁培利 │ │ │ │ ┃
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┃ 南街 │ 党支部书记：王冠密 │ 南街 │ 351 │ 1553 │ 84.2 ┃
┃ │村委会主任：王建涛 │ │ │ │ ┃
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┃ 西街 │ 党支部书记：潘英豪 │ 西街、盛店、西门 │ 694 │ 2963 │ 241 ┃
┃ │ 村委会主任：潘英豪 │ │ │ │ ┃
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┃ 东街 │ 党支部书记：郭排岭 │ 东街、权庄 │ 566 │ 2487 │ 170.2 ┃
┃ │ 村委会主任：郭排岭 │ │ │ │ ┃
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┃ 关庄 │ 党支部书记：靳秋良 │ 关庄 │ 445 │ 1861 │ 104.26 ┃
┃ │ 村委会主任：靳秋良 │ │ │ │ ┃
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┃ 夹堤王 │ 党支部书记：宋建云 │夹堤王、前寺、后寺、│ 1101 │ 4664 │ 444.86 ┃
┃ │ 村委会主任：孙永胜 │王祥寨、柳林 │ │ │ ┃
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┃ 朱岗寺 │ 党支部书记：王凤英 │李唐桥、王街、赵街、│ 739 │ 2958 │ 367.4 ┃
┃ │ 村委会主任：王凤英 │薛街、东孙庄 │ │ │ ┃
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┃ 姚村 │ 党支部书记：赵护林 │姚村、王头、闫寨、郝│ 899 │ 3572 │ 590.8 ┃
┃ │ 村委会主任：赵贵生 │楼、乔寨 │ │ │ ┃
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┃ 邵庄 │ 党支部书记：薛旭华 │邵庄、李龙庄、柳园、│ 654 │ 2828 │ 434.4 ┃
┃ │ 村委会主任：邵长庚 │靳庄 │ │ │ ┃
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┃ 牛皮店 │ 党支部书记：张在喜 │ 牛皮店 │ 365 │ 1452 │ 149.3 ┃
┃ │ 村委会主任：宋贵山 │ │ │ │ ┃
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┃ 牛八屯 │ 党支部书记：李书冠 │ 牛八屯 │ 373 │ 1536 │ 180 ┃
┃ │ 村委会主任：李书冠 │ │ │ │ ┃
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┃ 新庄 │ 党支部书记：夏会朋 │ 马场、新庄、李庄 │ 762 │ 3157 │ 319.8 ┃
┃ │ 村委会主任：贾化彬 │ │ │ │ ┃
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┃ 马坊 │ 党支部书记：史景岁 │ 马坊 │ 422 │ 1761 │ 177 ┃
┃ │ 村委会主任：史景岁 │ │ │ │ ┃
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┃ 李六屯 │ 党支部书记：董宝红 │ 李六屯、苏寨 │ 665 │ 2663 │ 365.5 ┃
┃ │ 村委会主任：杨志豪 │ │ │ │ ┃
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┃ 陈寨 │ 党支部书记：陈运高 │ 陈寨、安本屯、小屯 │ 542 │ 2320 │ 402.2 ┃
┃ │ 村委会主任：陈运高 │ │ │ │ ┃
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┃ 解庄 │ 党支部书记：解长军 │ 解庄 │ 370 │ 1505 │ 200 ┃
┃ │ 村委会主任：解德玺 │ │ │ │ ┃
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┃ 梁坊 │ 党支部书记：孙振厂 │梁坊、小康寺、北孙庄│ 534 │ 2199 │ 326.93 ┃
┃ │ 村委会主任：梁青山 │ │ │ │ ┃
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┃ 四村 │ 党支部书记：杨武贵 │ 祥符营、鲍夫庄、窦 │ 575 │ 2487 │ 463.6 ┃
┃ │ 村委会主任：张刚兴 │寨、南郭屯 │ │ │ ┃
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（供稿 ：史成安 郭同合）