民族宗教
【概况】 东明县民族宗教局办公地点在县城工业路南段县政府办公楼内。在职工作人员 4 人。局长崔玉臣，副局长张新
堂。2018 年底，全县共有少数民族 20 个，有基督、天主、伊斯兰、佛教和道教五大宗教， 登记注册宗教活动场所 73 处。
【宗教自查督查工作】 2018 年， 为迎接中央、省、市委对宗教工作的专项督查，县委常委会先后 5次听取宗教工作专题
汇报，4 次召开全县宗教工作会议对宗教工作自查督查及“回头看”进行安排部署，多次举行全县统战委员专题宗教工作会。
成立以县委书记为组长的全县统战工作领导小组和以县委副书记为组长的宗教工作领导小组，各乡镇（街道、开发区）也相应
成立统战、宗教工作领导小组，各行政村（社区）全面充实统战、宗教工作信息联络员，建立健全县乡村三级宗教工作管理网
络。先后研究制定下发《中共东明县委、东明县人民政府关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》《东明县宗教工作自
查督查实施方案》等文件，抽调人员成立全县宗教工作自查督查办公室和 3个宗教工作督查组，对各乡镇（街道、开发区）党
（工） 委、县直有关部门党委（党组） 履行宗教工作职责进行督导检查。成立县委书记任组长的全县宗教工作自查督查“回
头看”工作领导小组，各乡镇（街道、开发区）分别成立领导小组和工作专班，配合省市工作组进行相关数据统计和材料报送。
年内，市委宗教工作督查组组长、市委统战部副部长吕文军一行，省委宗教工作自查督查“回头看”工作组成员、省民宗委人
事处四级调研员窦茂友一行，省民宗委宗教一处处长、一级调研员徐泓等先后到东明检查指导工作，县委常委、统战部部长李
东燕在全市宗教工作自查督查工作会议上做典型发言。
【民族宗教领域调研走访】 2018 年，县民族宗教局先后深入全县基督教、天主教、伊斯兰教、佛教、道教和民间信仰活
动场所开展走访调研，共走访调研 12 个乡镇、2 个街道办事处、1 个经济开发区的 70 多个村庄、5000余名宗教界人士和信
教群众，与宗教团体负责人、宗教活动场所管理人员和部分信教群众座谈 60 余次，发放《东明县民宗局关于宗教活动场所安
全工作应急预案》100 余份，梳理各类问题 30 余条，解决问题 20 余条，纳入整改 10 条。通过对全县民间信仰活动场所进
行全面统计和排查，建立信息档案台账，做到底数清、情况明。对全县 31 户经营清真拉面馆的外来伊斯兰教穆斯林人员进行
走访、座谈，建立健全外来经商穆斯林人员的信息档案台账，先后协助公安部门成功化解 3起涉及外来经商穆斯林的矛盾纠纷。
【民族宗教事务管理】 2018 年， 县民族宗教局进一步规范佛道教寺观管理， 对“ 乱建寺观、乱塑宗教造像”问题进行
全面治理，做好天主教信徒参加 5 月份圣母月朝圣工作，加强宗教活动场所和教职人员的教育管理，维护宗教领域和谐稳定，
防止各类违法群体性事件的发生。积极落实少数民族中考加分和高考资助政策，对 67 名少数民族中考学生民族成分进行审核
认定，为 13 名穆斯林贫困家庭高考子女发放资助金 2.8 万元。落实少数民族特需商品定点生产企业贷款贴息金融优惠政策，
为山东洪丰面粉有限公司贴息金额 243.96 万元。发挥多部门联动作用，对非法传教、利用宗教行骗、私设聚会点、念佛堂等
违法行为进行依法取缔和处理。6 月，成功处置武胜桥镇岳高寨村假冒佛教僧人私设念佛堂骗取群众钱财事件。7 月，县委统
战部、民宗局联合城关街道办事处、东城派出所，依法处理两名冒充僧人骗取钱财事件。积极协调有关部门稳妥处理宗教房产
遗留问题，其中北关基督教活动场所签订拆迁协议，西关清真寺达成征地拆迁初步意见，为菜园集镇基督教会无偿划拨活动场
所建设用地 0.33 公顷，对焦园乡、长兴集乡、沙窝镇等19 处基督教会因黄河滩建搬迁涉及迁建问题进行座谈、调研， 为党
委政府决策提供可靠依据和参考建议。
【民族宗教节日慰问】 2018 年， 县民族宗教局在开斋节期间， 向五坊清真寺送去 1000 元慰 问金、茶叶，组织召开伊
斯兰 教阿訇、寺管会主任和民族村 居负责人座谈会，对开斋节庆 典进行精心安排和部署，营造 “爱国爱教”的浓厚节日氛
围。县委县政府分管领导到西关清真寺和回民王庄村清真寺与信教群众共度节日，与穆斯林群众欢聚一堂、共同庆祝开斋节。
对全县备案阿訇发放伊斯兰教职人员生活补贴每人每年3600元，为1641户穆斯林农户和城市穆斯林低保户发放牛羊肉补贴65.64
万元。组织召开少数民族代表人士春节座谈会，学习传达国家、省、市民族宗教工作会议精神，通报全县民族宗教工作开展情
况，听取县伊斯兰教协会成员、清真寺管委会主任、民族企业家、少数民族聚居村支部书记等 20 余人的交流发言。
【少数民族事业发展】 2018 年，县民族宗教局针对县内 3 个民族工作重点乡镇的 6 个民族村居， 围绕两委班子换届、
基础设施和农田水利建设、农业技术推广、少数民族经济发展、少数民族扶贫攻坚等方面进行实地走访调研，全面了解村情民
意， 研究制定帮扶措施。争取少数民族发展资金 105 万元，投入到民族村居基础设施。协调交通局为西关社区套建设下水道
611 米，协调公路局为伊斯兰教公用墓地新建石桥 1 座。为东明集镇回民王庄小学争取教育专项资金 22万元，购置安装空调
37 台，购买各类书籍 2060册，进一步优化学校教育软硬件设施。积极做好全省第十届少数民族传统体育运动会的组织保障工
作，9 月组织东明县少数民族运动员参加在滨州市举办的全省第十届民运会，在表演项目“双狮醉酒”和地躺拳、螳螂拳、太
极拳、南拳、太极剑等竞技项目中，取得团体 15 金、个人 8 银 2 铜的优异成绩。
【清真食品市场专项治理】 2018 年，县民族宗教局利用创建山东省食品安全先进县的契机，结合市、县“守护舌尖安
全”整治行动，对全县清真食品市场进行专项治理，顺利通过全市清真食品市场互查联合检查组的检查验收。对城区和各乡镇
（街道办事处、开发区） 的 85 处清真餐饮饭店、夜市烧烤点、食品店及 31 家外来少数民族经营的清真拉面馆开展大走访、
大调研、大检查活动， 建立档案信息台账和清真食品市场专项治理检查问题台账， 找出清真食品安全隐患和风险点。召开清
真餐饮饭店、食品店和外来少数民族经营清真拉面馆负责人座谈会，听取工作意见建议，凝聚规范经营共识。全市清真食品市
场互查联合检查组到县检查验收，对东明清真食品市场专项治理工作给予充分肯定。
【民族宗教政策宣教】 2018 年，县民族宗教局强化宣传教育， 县、乡镇（街道、开发区）、村（社区）和宗教活动场所
累计开展宣讲活动 30 余次，参学人员达 5000 多人次， 发放新修订《宗教事务条例》2000 余份、宣传页 1万余份，悬挂横
幅200 余条， 制作图版 500余块， 营造积极良好的宗教舆论氛围。县委理论中心组把习近平总书记关于宗教问题和宗教工作
系列重要论述及新修订《宗教事务条例》纳入学习内容，同时列入党校及社会主义学校教学计划。全县多层面开展宗教法律法
规知识宣讲活动，先后邀请市委党校高级讲师张培建，市委统战部副部长、市民宗局长彭益芳，市委统战部常务副部长王乃光
和市民族宗教事务局副局长张源溪等到东明县进行党的十九大精神和新修订《宗教事务条例》等宗教法律法规专题讲座。县民
宗局深入全县 15 个乡镇（街道、开发区） 开展宗教政策法规大宣讲活动， 提高乡村两级基层干部宗教工作水平和业务能力。
全县各基层党组织集中开展学习《新思想新观点新论断 -- 习近平总书记关于宗教工作的论述》活动，教育广大党员做坚定的
马克思主义无神论者。邀请菏泽市政协副主席孙凤云对全县宗教教职人员、宗教界人士进行中华优秀传统文化讲座，提高宗教
界人士爱国爱教意识。组织人员深入到四柳树天主教堂、万福基督教会、西关清真寺等宗教活动场所，学习宣传党的十九大和
习近平总书记关于宗教工作的重要讲话及重要批示精神。
【加强宗教团体建设】 2018 年， 县民族宗教局加强宗教团体建设，充分发挥其桥梁纽带作用。加快完成对伊斯兰教协会
和基督教“三自”换届改选工作，积极筹建佛教协会和道教协会。依法加强对宗教活动场所安全、人员、财务、对外交往等涉
及社会公共事务的管理，举办“东明县宗教活动场所消防安全知识培训班”，对 170余名宗教界代表人士进行消防安全知识培
训，发放《宗教活动场所安全手册》200 余份。强化宗教界代表人士教育培养，邀请市县领导、专家多次举办宗教界代表人士
培训班。与宗教教职人员建立“联谊交友”制度，加强沟通交流和教育引导，培养造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品
德上能服众、关键时刻起作用的宗教界代表人士队伍。加大宗教界代表人士的选拔使用力度，推选宗教界市、县两级人大代表
和政协委员 11 名。
（供稿 ：海 松）