【概况】 中国共产党东明县委组织部办公地点在县城曙光路西段21号县委院内，2017年3月搬迁至县城梦蝶路东段县委机
关新办公楼办公。内设科学发展综合考核办公室、组织员办公室、党员干部现代远程教育中心、电教中心、组织部办公室、政
策研究室、干部科、干部监督科、干部信息科、干部教育科、考核科、组织科、新型办、人才办等14个科室。核定行政编制19
人，参照公务员岗位8人，事业编制4人，实有工作人员24人。有科级以上干部11人，其中正科级干部8人、副科级干部3人、一
般干部11人、工勤人员2人。县委常委、组织部长杨彬，常务副部长关永浩（2017年2月离职）、李凤梧（2017年4月任职）,副
部长郑闯（2017年7月任职）、肖杨（兼编办主任）、尚玉梅（女，兼老干部局长）.2017年，县委组织工作坚持全面贯彻落实
全国、省、市组织部长会议精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为主线，扎实推进全县“两学一做”学习
教育常态化制度化，大力加强领导班子和干部队伍建设，着力提升基层党组织组织力，努力推动人才工作取得新进展，统筹兼
顾，精心组织，不断提高组织工作科学化水平，为全县经济社会又好又快发展提供组织保障和人才支撑。是年，县委组织部被
评为市级文明单位。
【“两学一做”学习教育】 2017年，县委组织部扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，及时调整县“两学一做”
学习教育协调小组及相关成员，制定下发《东明县推进全县“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《关于推进全县
“两学一做”学习教育常态化制度化全面落实党员活动日制度的意见》，将习总书记系列讲话分为“四个全面”战略布局、落
实党管责任等不同专题，编写了学习教育基本教材。向全县党员干部发放《十九大党章修正案学习问答》3200余本，为老干部
印发大字体《党章》630余本.并实行工作提示制度，确保全县学习教育步调一致，同频共振。深化党员活动日“三个一”模式，
每月固定一个时间，每月确定一个主题,每月进行一次督导，确保党员活动日时间、组织、领导、督导、效果五到位。组成8个
督导组，对全县各单位学习教育开展情况巡回督导；党的十九大召开后，第一时间成立宣讲团，先后开展“书记第一讲”、县
领导党建联系点上党课、十九大知识网上测试、十九大知识竞赛等活动，并邀请十九大党代表、东明县武胜桥镇党支部书记关
志洁进行各层面的宣讲，掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。
【干部教育培训】 2017年,东明县共举办28个培训班次，累计培训各类党员干部4983人次。其中组织部门牵头举办全县组
工干部培训班、全县严格党的组织生活村、社区党组织书记培训班和党员发展对象培训班等3个专题培训班次，针对村“两委”
换届，举办乡镇组织委员村“两委”换届知识专题培训班，累计培训党员干部1708人次。完成省市选调培训任务12次，培训党
员干部84人次。结合“双联双创”、精准扶贫和“党员活动日”活动，要求县委班子成员到自己联系点为党员干部上党课。同
时结合省委办公厅《关于建立领导干部上讲台制度的意见》，在党校举办的各类培训班次上，县委常委到党校上党课3人次，6
名县直单位的主要负责人到党校上课6人次。通过专题讲座与现场教学等多种培训形式，强化党员干部党性修养。
【干部队伍建设】 2017年,县委组织部认真做好2016年度县直各单位领导班子和领导干部的考核工作，并结合年度考核结
果，围绕进一步优化领导班子结构、配齐配强县直单位领导班子的总体目标，充实和加强各单位的领导力量,共调整干部9个批
次155人次，其中提拔重用94人次，平级交流29人次，免职32人次。严格执行经济责任审计制度，发出经济责任审计委托书3件，
对18名涉及调整的单位主要负责人进行了离任审计。落实干部任前谈话制度，对新提拔重用任职的94名科级干部，进行干部任
前谈话。从严规范股级干部选拔任用，研究出台《东明县股级干部选拔任用办法》，按照干部管理权限，任免股级干部76人次。
探索在棚户区改造、精准扶贫、滩区村庄迁建等县委、县政府重点项目建设、重大活动一线考核干部实绩的机制，研究制定《
关于注重基层工作一线考核干部实绩的意见（试行）》，注重在一线“察人、识人、选人”。把从严监督、从严管理的要求贯
穿到领导班子、干部队伍建设始终，进一步畅通“五位一体”举报渠道,全时段畅通“12380”电话、来信、网络、短信、来访
“五位一体”举报平台，安排专人24小时受理信访举报；建立《接访登记表》，对所有个访、群访实行登记并建档建册，快速
查核，限时结案。加强领导干部因私出国（境）管理，从严审批，层层把关，及时收交科级干部因私出国（境）证件34本。切
实加强干部档案审核，坚持“凡提必审”、“凡用必审”、“凡转必审”、“凡进必审”，充分发挥档案在干部选拔任用工作
中的把关作用，严防干部“带病提拔”。
【“双联双创”活动】 2017年,县委组织部立足把“双联双创”活动做深、做细、做实，把联创活动与“两学一做”紧密
结合，作为学习教育中“做”的重要载体，动员组织全县131个机关事业单位和重点企业党员干部，组成368个工作组，参与联
创活动，连同市派工作组，实现联村联户全覆盖。4月25日召开“双联双创”活动工作推进会后,全县“双联双创”工作组自觉
围绕中心、服务大局，认真履行联创责任，深入宣传党的政策，全面落实“六项任务”，全力推动脱贫攻坚、建设美丽乡村、
夯实基层组织基层、发展壮大村集体经济等重点工作。同时，在入村次数、工作时间上严格要求，组织督导组进行常态化督导
检查，利用通报、后进调度会、约谈负责人等形式，督促全县各联创单位、联户干部进村入户、访贫问苦，立足实际为群众办
实事、做好事，赢得了群众的好评。2017年，全县各联创单位先后组织开展了帮助困难群众麦收、闲置健身器材利用、医务人
员下乡义诊、环境卫生集中整治、情暖万家冬季送温暖等专项活动，收集群众反映问题3800余条，解决办理群众反映问题和事
项3500余条,为联系村办实事890余件，慰问困难群众2万余户，送米、面、油等生活必需品40万斤，慰问金180余万余元。帮助
联系村修筑道路26公里，清理沟渠32公里，安装路灯1400盏,打抗旱机井156眼；帮助13个村建立健全红白理事会；帮助17个软
弱涣散村建强班子，为120个村建立有发展后劲的扶贫产业。
【基层党组织建设】 2017年,县委组织部扎实做好村和城市社区“两委”换届选举工作，坚持试点先行、积累经验，坚持
先选支部、后选村委，坚持先易后难、重点攻坚”的方法，保证了换届选举工作顺利稳妥推进。组成巡讲团,分14期对全县399
名支部书记、1773 名村“两委”成员及包村干部进行集中轮训。按照“一人一档”的原则，规范村支部书记 档案管理。截止
2017年底，全县406个村（社区）全部完成党支部换届工作.不断加大基层党建经费保障力度，建立了稳定规范的党建工作经费
保障机制，并及时足额拨付到位。发展壮大村级集体经济，全县村级集体经济收入达到3万元以上的村313个，占比77%。出台
《关于对新建村级组织活动场所建设的指导意见》,提升场所建设和奖补标准，先后筹措资金340万对新建三层村级活动场所进
行补助，年内新建村级活动场所53处，其中两层楼房30处，三层楼房17处。统筹第一书记工作,实现全县172个省扶贫工作重点
村第一书记和驻村工作队员全覆盖，建立第一书记与村级工作捆绑考核机制，引导第一书记全心投入、全情关注、全面融入村
级事务。抓实各基层党（工）委书记抓基层党建述职评议。对“三会一课”制度、党费收缴管理与使用、民主生活会等24项制
度进行了完善梳理，统一制作《党支部生活会记录簿》、《党务公开记录本》、《党费收缴记录本》和三务公开栏，做到事事
有规范、件件有记录。狠抓“两新”组织党建工作，通过完善组织设置，充实党建力量，严格落实基本制度，推行星级管理，
促进“两新”组织党建工作水平不断提高。同时，在非公企业开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，促进企业转型升
级，推动企业向“百年老店”发展。
【党员队伍建设】 2017年，县委组织部加强党员的教育管理，扎实开展“学风建设年”活动，突出抓好“新理念新能力”
学习培训，对村（社区）“两委”干部和全体党员进行集中培训。将各行政村党员集体照片和党的十九大报告主要内容以挂历
的形式印制成“农村党员风采谱”，并由“双联双创”工作组第一时间发放到联系村的每位党员手中，党员的荣誉感和自豪感
进一步增强。规范发展党员工作流程，提升发展党员工作质量，探索建立了“两推一考”发展党员新机制，优化了党员队伍结
构。组织开展县直机关党员志愿服务活动，组建11支党员志愿服务队零距离服务群众。积极开展党员亮身份活动，给每名党员
配发党徽、为农村党员家庭悬挂“共产党员户”门牌。持续开展好党员干部联系困难家庭活动,112个单位、3555名党员干部联
系帮扶3696户贫困家庭,筹集帮扶资金132.8万元，解决事关群众切身利益的实事好事3687件。进一步加强流动党员管理。通过
完善工作制度、规范活动开展、强化日常管理，扩大流动党员管理的有形覆盖和有效覆盖。2017年在北京成立了1个流动党委，
下辖7个流动党支部。
【建立党内关怀救助机制】 在全面落实从严治党、从严管理党员干部的同时，建立健全党内关怀机制,尤其对建国前入党
的老党员，实施了五重关怀举措。一是设立建国前老党员关爱基金，从县财政与县管党费中每年拿出30万元，在老党员因病、
因灾或其他突发事故等原因导致生活困难时提供及时救助。二是提高生活保障水平.对建国前老党员每人每月发放100元营养补
贴，夏冬两季，为每名老党员发放300元的降温费和300元的取暖费。三是经常慰问。在元旦、春节、“七一”、仲秋节期间，
由县委、县政府主要领导带队，对老党员逐一进行慰问。日常坚持做到“十必访”，及时了解掌握情况，帮助解决问题。四是
组建建国前老党员医疗巡诊队和紧急医疗救护小组，及时提供上门巡诊和医疗服务。五是开展志愿服务。组建党员义工爱心服
务队，上门为建国前老党员提供家政清洁、文化娱乐、日常陪护等多项服务。
【人才队伍建设】 2017年,县委组织部联合县人才工作领导小组各成员单位，围绕全县新旧动能转换，聚焦“十强”产业，
引进国家首批“千人计划”特聘专家1人、中国工程院院士1人、中国科学院院士1人、“泰山学者”2人、中国化工研究院教授
1人、北京师范大学教授1人、高级工程师4人、博士7人。自主培养西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域急需紧缺项目引进人
才1人、齐鲁首席技师1人、齐鲁乡村之星1人、市乡村之星6人、市拔尖人才3人、高技能人才393人。组织山东玉皇化工、东明
县人民医院、中信化工等企事业单位招录应届本科毕业生80多名；完成大学生创业培训200名，引领大学生创业106人。协助市
人社局、市委组织部在厦门市承办“菏泽市返乡创业座谈会暨招商引智签约仪式”活动，全国22个菏泽市返乡创业工作站代表、
在闽菏泽籍企业家代表和市县区有关人士参加活动，东明签署人才合作协议2个，引进“人才+项目”产业支撑计划项目14项。
年内，依托县重点企业，通过升级现有人才培训基地、加大优惠政策扶持力度、主动提供申报服务等措施，加快人才平台载体
建设，建成东明石化集团院士工作站；申报的东明石化集团有限公司菏泽市渣油深加工工程实验室和中海亚环保材料有限公司
菏泽市SSZ-39分子筛催化剂研发工程实验室已获市发改委认定。是年,进行县第五批专业技术拔尖人才选拔调整工作,出台《东
明县专业技术拔尖人才选拔调整工作暂行办法》（东人组发〔2017〕1 号）和《关于做好东明县第五批专业技术拔尖人才选拔
工作的通知》（东人组办发〔2017〕1号）.通过广泛发动、组织报名、征求意见、组织政审、抽调专家、认真评审、组织考察、
公示公告等环节选拔罗明陨等20名东明县第五批县级专业技术拔尖人才。
【智慧党建项目】 东明智慧党建项目是根据省、市委组织部关于上报2017年县区委书记抓基层党建突破项目要求,由县委
组织部充分调研制定方案，报县委书记魏琳签批，上级组织部门同意后，县委组织部负责实施的抓基层党建突破项目。项目从
2017年6月份开始实施，建成“三平台一系统”,实现电脑、手机、平板等多终端应用全覆盖。党群服务平台。群众可以随时随
地反映问题，问题一旦提交，系统就立即启动一环扣一环的办理程序，还可以对办理部门做出满意度评价；年内共受理各项问
题4142件，办结4019件,办结率97%以上，成为加强基层服务型党组织建设的重要抓手，群众反映诉求的重要渠道，党委政府了
解民意的重要窗口.党建宣传平台.针对原有党建工作宣传形式单一、宣传力度不够、宣传效果不明显等现象,利用“互联网+”，
上传各类党建宣传信息5945条（篇），对各级党组织开展活动情况进行全方位宣传。开展全县科级领导干部十九大报告在线学
习测试，国家工作人员学法用法考试，2269人次参加，引导党员干部正确认识形势，激发干事创业持久活力，促进各项工作顺
利开展。针对党员干部培训普遍存在着手段单一、内容单调、效果不明显等现象，创建视频管理平台，为党员干部学习提供丰
富学习课件资源，召开不同层次的视频会议，巩固学习培训效果，基层党组织活动可以录制成影像资料，直接上传到平台服务
器，以备督导考核和交流学习。实现党群服务、党建宣传、视频管理三大平台的相关数据，同步推送到大数据分析系统，通过
对数据的挖掘分析，生成直观易懂的各类统计分析图形、图表，为全县层面、各有关部门做出决策、出台政策、制定计划提供
强有力的数据支撑。
（供稿：郑闯 耿亚杰 林珍奇）