【概况】 菜园集镇位于东明县北部。属半滩区乡镇。镇党委、政府驻地距县城10千米.行政区划面积98平方千米，耕地面
积3493.78公顷，下辖34个行政村，总人口5万人。2017年，菜园集镇立足文化资源和石化产业优势，全力打造“庄周故里、石
化基地”品牌，围绕“工业重镇、物流强镇、旅游名镇、民生惠镇”的总体战略目标,大力发展庄子文化和黄河文化旅游产业，
经济社会实现快速协调发展，全年完成固定资产总投资17.8亿元，完成工商税收7104万元，实现地方财政收入4125万元，农民
可支配收入达到13349元。
【基层党建】 2017年，菜园集镇党委下辖党支部41个，共有党员1323名，年内新发展党员28名，培养入党积极分子121名。
结合“两学一做”学习教育，制定出台干部学习制度，坚持每周四集体政治理论学习与自学活动,不断提升党员干部综合素质。
制定“双联双创”、驻村蹲点、联系村户等项制度，党员领导干部带头联系村、联系户，书记、镇长深入基层调查研究，帮助
群众解决生产、生活中的实际困难和问题，党群干群关系日趋密切.8个管区设立临时党总支，基层党建任务逐级分解，工作责
任下沉。34个行政村“为村”平台全部上线，11个村“智慧党建”县乡村三级会议系统建成使用。年内完成34个村“两委”换
届，推选出12名新任村党支部书记,选派3名年轻优秀机关干部挂职村党支部书记。重建西台集、祥寨村级组织活动场所。落实
离退休村干部待遇79.8万元。
【精准扶贫】 2017年，菜园集镇实行股级以上党员干部扶贫包村制度，全面负责帮包村的扶贫工作.全镇34个行政村扶贫
项目实现全覆盖,主要涉及服装加工、玩具加工、蔬菜大棚等劳动密集型产业，镇新建扶贫车间3个，总数达到11个，吸纳劳动
力306人，其中贫困户113人，月平均工资2000元左右，贫困户项目收益分红48万元。发放小额扶贫贷款宣传册，开展贫困人员
小额扶贫贷款意向调查.开展扶贫政策培训，健康扶贫“八个一”工程、危房改造、金融扶贫、保险扶贫等扶贫政策家喻户晓。
开展职业教育在校生雨露计划，资助职业教育在校生21。开展“泛海助学山东行动”,救助贫困学生15名。开展集中慰问活动，
为全镇1515户贫困户发放食用油3030桶、棉衣棉被500余件套、扶贫脱贫政策挂历2100余张.年初建档立卡贫困户1515户4094人，
年内减贫1356人，年底未脱贫215户338人。
【招商引资和项目建设】 2017年，菜园集镇立足东明海洋石化深加工产业优势，发挥园区集聚带动效应,加大精准招商力
度，带动企业产业链条上下延伸，年内引进一批高效益、高科技、生态环保的石化配套项目，打造东明石化产业核心区。年内
新签订招商引资项目3个，分别是投资1200万元的洗槽站项目、投资5000万元的商用汽车城项目。在建重点项目3个，分别是投
资3000万元的煤矸石烧结多孔砖项目、投资5360万元的佳运物流园项目、投资9091万元的云水庄园项目。竣工投产项目3个,分
别是总投资9000万元的众泰石墨增碳剂项目、庄寨冬暖式钢结构大拱棚项目和东明石化物流园一期装卸台项目。积极推进新旧
动能转换，年内关停1家、责令停产整顿2家僵尸企业和生产不景气企业。
【工业 商贸】 2017年，菜园集镇共有规模以上工业企业25家。年内新增8家，分别是山东润利达化工有限公司、东明前
海化工有限公司、东明圣迈建材有限公司、东明前海热力有限公司、东明县永昌建材有限公司、东明县森宇木业有限公司、东
明众泰石墨有限责任公司、东明县恒宇建筑材料有限公司。全年规模以上工业企业实现总产值37.63亿元，实现利税2.3亿元。
全镇共登记个体工商户1200家，其中超市、购物中心120家。借“互联网+”优势，积极发展电商产业，镇内共发展电子商务网
店128家，年交易额3300万元。
【农 业】 2017年,菜园集镇实现农业总产值52.77亿元，增长26%；粮食总产5.54万吨，增长31.7%,其中夏粮增长33.1%、
秋粮增长28.5%.大力发展高效设施农业，提升农业现代化、专业化、规模化水平，规划建设占地面积66.6公顷的蔬菜产业基地，
建设冬暖式蔬菜大棚80个，其中建成启用49个、主体完工31个。积极发展农业合作组织，全镇建设重点农业合作社18个。改善
农村基础设施条件，年内硬化高村、李屯、东台寺等农村道路60千米，架设灌溉电网11千米，安装变压器28台，清淤开挖沟渠
13千米，新打机井240眼，滩区农田灌溉问题得到有效解决。
【新农村建设和环卫一体化】 2017年，菜园集镇聘请北京林业大学对镇中心区和庄子观周边区域建设进行详细规划,面积
共计2.6平方千米。投资200余万元,对府前路进行升级改造。投资150余万元对府前路、庄周路、庄周文化广场进行绿化、美化、
亮化。年内东台寺完成新村道路绿化、下水道及天然气管道铺设和文化广场等配套建设，130户村民搬入新居。傅寨新村150栋
楼房建设全部完工，配房主体建设基本完成。菜园集水库建成启用，实现自来水工程村村通。完成高村、李屯、东台寺等村11
条农村道路建设，长度60千米。全年完成农村改厕3261户。镇村卫生保洁全部实行托管，城乡环卫一体化长效运作，垃圾定点
存放、定时清运，镇村环境显著改善。对辖域沿路违章建筑、标牌、广告牌和占道经营摊点进行整治，完善公路安全设施，镇
容路貌明显改观。
【社会事业】 2017年，全镇有农村中、小学校11所，在校生3969人，教职工251人。普通中学1所，在校生573人，教职工
78人。小学10所，在校生3396人，教职工173人。幼儿园29所，在园儿童2456人，教职工126人。在2017年全国大学和研究生统
招考试中，菜园集镇考上硕士研究生13名，本科72名，专科贫困学子10名，连续11年对新录取大学生进行表彰奖励。实施基础
教育“全面改薄”工程，全年建设完成48个改薄项目，投入100余万元新建、扩建中心小学等13所，其中新建综合教学楼5座、
平房28座、运动场9个、水冲厕所11个;全部中小学校按标准配备电脑、图书、实验器材、音体美器材等各种设施设备，教育教
学质量大幅度提高。全镇有卫生院1所、卫生室18所，共有床位99张，卫生技术人员44人,其中乡村执业医师34人，注册护士10
人。是年，农村居民养老保险参保13438人，医疗保险参保44300人，最低生活保障救助1360人。养老机构1个,床位60张，供养
老人39人。年内出生589人，死亡267人。认真贯彻执行国家计划生育新政策，开展“优质服务百日活动”，计生服务水平不断
提升，与镇卫生院结合，积极组织育龄妇女进行健康查体,大力宣传计划生育政策，动用3辆宣传车逐村巡回宣传，刷写墙体宣
传标语80余幅，印发明白纸9000余张、优生优育宣传册10000余份，在省级刊物发表计生文章2篇。
【精神文明建设】 2017，菜园集镇共有小广场38个，农家书屋18个,各类文艺团队76个，参与人员1800余人，群众文化生
活日益丰富。4月,在东台寺新村文化广场举办东明县第八届农村文化艺术节展演菜园集镇选拔赛。举办“乡村文明行·弘扬庄
子文化”农民文化艺术培训班2期，培训人员200余人次。8月19日举办第五届农民文化艺术节,全镇秧歌、武术、戏曲等50余个
农民代表队参加演出。举办“永远跟党走·十九大精神下基层”活动,到34个行政村巡演。推进乡村文明，开展移风易俗活动，
制定出台严禁红白事大操大办有关规定，村村成立红白理事会，规定红白事办理标准，有效解决农村在婚丧嫁娶事宜方面大操
大办、铺张浪费和封建迷信问题,形成“婚丧从简、厚养薄葬”的文明风尚“新常态”.结合移风易俗活动开展，按照“四德”
模范标准要求，各村组织开展“四德”模范评选活动。
【文化旅游开发】 2017年，菜园集镇成立文化旅游办公室，积极推动镇域文化旅游业发展,制定并实施镇驻地商业街道复
古改造和绿化、美化、亮化工程，着力提升城镇文化底蕴和发展品位。投资400余万元,实施庄周文化广场升级改造工程，建设
完成府前路“庄周故里”牌坊一座、庄子文化长廊100米、庄子文化墙2700平方、庄子文化书画 65幅和仿古式一条街。融合党
建工作与庄子文化，打造党建精品示范街。年内完成庄周路1330米的绿化、美化和亮化及庄子观的保养维护。组织完成文化旅
游招商宣传纪录片拍摄工作，通过纪录片全面介绍反映和展示菜园集镇历史文化、区位优势、发展条件、取得成绩和美好前景。
以庄周文化广场、南华庄子观和黄河大堤景观带、东明黄河公路大桥等为主要景点的菜园集“两小时”观光旅游圈的初步建成，
有力带动了镇域文化旅游产业的快速发展。
【平安建设】 2017年，菜园集镇全面落实一岗双责和副科级领导干部定期轮流接访制度,及时解决群众反映的热点、难点
问题，开展“融冰暖心”攻坚化解信访积案活动，矛盾纠纷排查化解和日常维稳工作成效显著。年内共排查解决有关拆迁补偿
等方面的矛盾纠纷问题18个，民事纠纷调处率达98%以上，成功率在95%以上。开展防范四类风险，打黑除恶、打霸治痞和防控
打击邪教等专项活动，民警昼夜逐村巡逻，各村组织打更巡逻队，有效威慑打击犯罪，农村社会治安平稳，群众安全感明显提
升。组织安监、环保、供电、公安、工商、消防等部门人员，开展安全隐患和环卫大检查,年内共排查出食品药品安全隐患8处、
烟花爆竹安全隐患18处、塑料厂安全隐患1起、危化品安全隐患3处，出动人员300余人次、车辆10余次,开展交通安全整治，避
免安全事故和环境事件发生。
【滩区村庄迁建】 2017年，菜园集镇推进滩区扶贫迁建工程，做好滩区迁建评估、选址、清障、安置、拆迁、施工工作。
筑村台2个,1号村台占地面积65.2公顷，涉及北王庄、洪庄、武屯3个行政村及北王庄、汉丘、曹庄、永乐、前双河岭、后双河
岭、洪庄、兴隆屯8个自然村，共1464户、4605人。2号村台占地面积39.2公顷，涉及杜桥1个行政村及前曹楼、后曹楼、才口、
杜桥、燕庄、张拐6个自然村，共783户2520人。是年，1号、2号村台共完成征地1567亩，拆迁203户，施工队顺利进驻施工。
附：2017年菜园集镇行政村基本情况一览表
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┃ 行政村 │ 村两委主要负责人 │ 包括自然村 │ 居民户数 │ 总人口 │ 耕地面积 ┃
┃ │ │ │ （户） │ （人） │ （公顷） ┃
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┃ 西台集 │ 党支部书记：黄洪峰 │ 西台集 薄 寨 段 寨 │ 901 │ 3146 │ 249.1 ┃
┃ │ 村委会主任：穆崇法 │ 张 寨 于 寨 │ │ │ ┃
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┃ 李 屯 │ 党支部书记：李景军 │ 李 屯 姚 寨 │ 421 │ 1732 │ 77.96 ┃
┃ │ 村委会主任：李景军 │ │ │ │ ┃
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┃ 东台寺 │ 党支部书记：王玉柏 │ 东台寺 付 寨 张 庄 │ 598 │ 2013 │ 136.8 ┃
┃ │ 村委会主任：王玉柏 │ 梁 庄 袁岗楼 │ │ │ ┃
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┃ 袁老家 │ 党支部书记：袁金生 │ 袁老家 │ 303 │ 1311 │ 10.38 ┃
┃ │ 村委会主任：袁安书 │ │ │ │ ┃
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┃ 东李寨 │ 党支部书记：王忠义 │ 李 寨 穆王庄 肖 楼 │ 564 │ 2085 │ 115.79 ┃
┃ │ 村委会主任：支榜军 │ │ │ │ ┃
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┃ 菜园集 │ 党支部书记：代朝华 │ 菜园集 张 寨 常 寨 │ 530 │ 2001 │ 88.57 ┃
┃ │ 村委会主任：李守兵 │ │ │ │ ┃
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┃ 武 屯 │ 党支部书记：庄化生 │ 武 屯 董 庄 兴隆屯 │ 456 │ 1538 │ 169.29 ┃
┃ │ 村委会主任：袁伟华 │ │ │ │ ┃
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┃ 庄 寨 │ 党支部书记：刘广礼 │ 庄 寨 刘 店 │ 420 │ 1548 │ 129.04 ┃
┃ │ 村委会主任：庄景山 │ │ │ │ ┃
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┃ 黄 庄 │ 党支部书记：邢 凯 │ 黄 庄 │ 374 │ 1431 │ 128.06 ┃
┃ │ 村委会主任：栗彦生 │ │ │ │ ┃
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┃ 后 衙 │ 党支部书记：孙新峰 │ 后 衙 铁 庄 岳辛庄 │ 597 │ 2141 │ 221.75 ┃
┃ │ 村委会主任：杨长安 │ │ │ │ ┃
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┃ 北王庄 │ 党支部书记：王志林 │ 北王庄 永 乐 汉 丘 │ 838 │ 3095 │ 290.9 ┃
┃ │ 村委会主任：曹红桥 │南双河岭 北双河岭 曹│ │ │ ┃
┃ │ │庄 于 庄 │ │ │ ┃
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┃ 杜 桥 │ 党支部书记：崔忠祥 │杜 桥 前曹楼 后曹楼 │ 659 │ 2347 │ 207.41 ┃
┃ │ 村委会主任：韩凤春 │ 张 拐 燕 庄 蔡 口 │ │ │ ┃
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┃ 郭 庄 │ 党支部书记：赵明山 │郭 庄 北周寨 南安头 │ 548 │ 1827 │ 78.75 ┃
┃ │ 村委会主任：郭献忠 │ │ │ │ ┃
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┃ 祥 寨 │ 党支部书记：鲁广合 │ 祥 寨 桥 口 南周寨 │ 718 │ 2689 │ 129.3 ┃
┃ │ 村委会主任：周万山 │ 后单楼 冷 寨 │ │ │ ┃
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┃ 孟 庄 │ 党支部书记：潘付林 │ 孟 庄 井 庄 前单楼 │ 581 │ 2084 │ 198.28 ┃
┃ │ 村委会主任：任四军 │ │ │ │ ┃
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┃ 马 寨 │ 党支部书记：李留根 │ 马 寨 │ 232 │ 903 │ 33.39 ┃
┃ │ 村委会主任：王文林 │ │ │ │ ┃
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┃ 丁 寨 │ 党支部书记：丁俊峰 │ 丁 寨 │ 251 │ 938 │ 88.2 ┃
┃ │ 村委会主任：王喜堂 │ │ │ │ ┃
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┃ 石 寨 │ 党支部书记：张铁山 │ 石 寨 八里店 胡 楼 │ 510 │ 1832 │ 119.77 ┃
┃ │ 村委会主任：张胜利 │ │ │ │ ┃
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┃ 支 寨 │ 党支部书记：支迎超 │ 支 寨 │ 366 │ 1309 │ 114.74 ┃
┃ │ 村委会主任：支明堂 │ │ │ │ ┃
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┃ 斜 街 │ 党支部书记：谷秋林 │ 斜 街 │ 178 │ 654 │ 53.49 ┃
┃ │ 村委会主任：冯新起 │ │ │ │ ┃
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┃ 王 街 │ 党支部书记：张记福 │ 王 街 │ 184 │ 763 │ 60.93 ┃
┃ │ 村委会主任：梁秋林 │ │ │ │ ┃
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┃ 张 街 │ 党支部书记：张院军 │ 张 街 │ 217 │ 884 │ 77.9 ┃
┃ │ 村委会主任：张军民 │ │ │ │ ┃
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┃ 高 村 │ 党支部书记：梁东升 │ 高 村 │ 776 │ 2712 │ 58.67 ┃
┃ │ 村委会主任：魏治全 │ │ │ │ ┃
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┃ 十里铺 │ 党支部书记：崔文清 │ 十里铺 │ 107 │ 393 │ 33.93 ┃
┃ │ 村委会主任：崔顺昌 │ │ │ │ ┃
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┃ 贺 庄 │ 党支部书记：甘付恩 │ 贺 庄 │ 99 │ 343 │ 32.11 ┃
┃ │ 村委会主任：张保林 │ │ │ │ ┃
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┃ 崔 寨 │ 党支部书记：刘文海 │ 崔 寨 │ 123 │ 465 │ 39.18 ┃
┃ │ 村委会主任：崔恒见 │ │ │ │ ┃
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┃ 王 寨 │ 党支部书记：王波涛 │ 王 寨 │ 121 │ 486 │ 30.88 ┃
┃ │ 村委会主任：王保增 │ │ │ │ ┃
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┃ 西李寨 │ 党支部书记：张继民 │ 西李寨 │ 196 │ 834 │ 41.64 ┃
┃ │ 村委会主任：张存山 │ │ │ │ ┃
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┃ 宋 寨 │ 党支部书记：刘聚生 │ 宋 寨 │ 379 │ 1464 │ 101.86 ┃
┃ │ 村委会主任：南东成 │ │ │ │ ┃
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┃ 北 东 │ 党支部书记：王全增 │ 北 东 │ 259 │ 796 │ 77.96 ┃
┃ │ 村委会主任：李存修 │ │ │ │ ┃
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┃ 苏 店 │ 党支部书记：李陆海 │ 苏 店 │ 185 │ 711 │ 33.87 ┃
┃ │ 村委会主任：苏伏忠 │ │ │ │ ┃
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┃ 白 店 │ 党支部书记：代爱芳 │ 白 店 │ 286 │ 1079 │ 88.19 ┃
┃ │ 村委会主任：杨海旺 │ │ │ │ ┃
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┃ 米聚屯 │ 党支部书记：张明顺 │ 米聚屯 │ 194 │ 700 │ 86.92 ┃
┃ │ 村委会主任：李尚民 │ │ │ │ ┃
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┃ 洪 庄 │ 党支部书记：鲁双德 │ 洪 庄 │ 179 │ 633 │ 88.66 ┃
┃ │ 村委会主任：徐等宽 │ │ │ │ ┃
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（供稿：蔡瑞华）